金穎穎：修訂《中小企業(yè)促進(jìn)法》極為迫切

2012年03月06日 10:07
來源：中國經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng) 作者：林春霞

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本報(bào)訊 融資難、用電難、用工荒是去年以來中小企業(yè)面臨的突出問題，如何促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，成為今年全國兩會(huì)委員和代表們熱議的話題之一。全國人大代表、工商銀行溫州分行營業(yè)部副總經(jīng)理金穎穎接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)呼吁，要修訂《中小企業(yè)促進(jìn)法》，以確保和促進(jìn)中小企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

金穎穎說，中小企業(yè)的存在與發(fā)展，對(duì)優(yōu)化國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、活躍社會(huì)經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)等均具有重要的積極意義。2002年出臺(tái)的《中小企業(yè)促進(jìn)法》已經(jīng)不能完全適應(yīng)目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化與支持中小企業(yè)繼續(xù)發(fā)展的需要，有必要對(duì)其進(jìn)行修訂。

金穎穎建議，在修訂《中小企業(yè)促進(jìn)法》時(shí)，結(jié)合中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)實(shí)踐中亟待解決的問題進(jìn)行明確規(guī)范，對(duì)目前所涉及支持中小企業(yè)發(fā)展的法規(guī)與規(guī)章進(jìn)行全面整理，總結(jié)提煉其中具有一定穩(wěn)定性、可操作性的規(guī)定納入《中小企業(yè)促進(jìn)法》體例之內(nèi)，并以法律的語言對(duì)部分規(guī)范性規(guī)定的表述進(jìn)行調(diào)整。

金穎穎還對(duì)《中小企業(yè)促進(jìn)法》應(yīng)重點(diǎn)調(diào)整的內(nèi)容提出了一些設(shè)想。她認(rèn)為，首先要依據(jù)《物權(quán)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律的基本規(guī)定，并結(jié)合中小企業(yè)的特點(diǎn)，在《中小企業(yè)促進(jìn)法》中強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系、勞動(dòng)用工等方面的具體規(guī)定。

其次，在《中小企業(yè)促進(jìn)法》中進(jìn)一步明確關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要保障性制度，增強(qiáng)《中小企業(yè)促進(jìn)法》的可執(zhí)行性。如在金融支持中小企業(yè)發(fā)展方面，明確金融機(jī)構(gòu)為支持中小企業(yè)發(fā)展而進(jìn)行的金融創(chuàng)新行為受法律保護(hù)，在不直接違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的前提下確認(rèn)其法律效力。

此外，還要修改《中小企業(yè)促進(jìn)法》中部分已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)狀的表述。如第九條“中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，恪守誠實(shí)信用原則，努力提高業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)自我發(fā)展能力”，其中的“職業(yè)道德，與“業(yè)務(wù)水平，并不適宜用在企業(yè)主體上。

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