莫視開放為畏途

2012年03月05日 01:15
來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào)

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每年的全國“兩會(huì)”，主要關(guān)注當(dāng)前的國計(jì)民生。而今年“兩會(huì)”前由世界銀行和國務(wù)院發(fā)展研究中心聯(lián)合發(fā)布的《2030年的中國：建設(shè)現(xiàn)代、和諧、有創(chuàng)造力的高收入社會(huì)》，則把目光放在了未來的二十年。國務(wù)院發(fā)展研究中心聯(lián)陷阱還是高墻？中國經(jīng)濟(jì)面臨的真實(shí)挑戰(zhàn)和戰(zhàn)略選擇》也于此前出版，顯出有識(shí)之士正未雨綢繆。

這些研究的一個(gè)大致結(jié)論是，中國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化潛力依然存在，陷入拉美式中等收入陷阱的可能性不大；真正的挑戰(zhàn)是，工業(yè)化高速發(fā)展階段結(jié)束、“后發(fā)優(yōu)勢”"基本釋放完成之后，如何翻越“高收入之墻”

《2030年的中國》稱，中國必須通過企業(yè)、土地、勞動(dòng)力和金融部門的改革，加強(qiáng)民營部門，開放市場以促進(jìn)競爭和創(chuàng)新，確保機(jī)會(huì)均等，借此實(shí)現(xiàn)形成新的經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)，才能實(shí)現(xiàn)建成高收入社會(huì)的目標(biāo)?！断葳暹€是高墻？》則指出，未來一旦出現(xiàn)增長速度的“自然回落”，中國為數(shù)不少的低效率問題就會(huì)暴露，而低成本要素優(yōu)勢減弱后，能否形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新競爭優(yōu)勢，也存在著不確定性。為此，必須著力推進(jìn)“參與促進(jìn)型改革”，擴(kuò)大參與機(jī)會(huì)，提升參與能力，完善鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的制度和政策，創(chuàng)造穩(wěn)定參與預(yù)期的法治環(huán)境。

“參與促進(jìn)型改革”建立在社會(huì)各層面充分參與的基礎(chǔ)上，它的另一面就是要打破包括壟斷和特權(quán)在內(nèi)的既得利益的固化與束縛。就此而言，改革的最大風(fēng)險(xiǎn)來自既得利益者試圖阻礙改革。

筆者了解到，對上述研究，特別是對“打破行業(yè)壟斷、實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化、降低私營企業(yè)進(jìn)入壁壘”的部分，有的部門一直持有異議，要求修改，甚至上綱上線。觀念的市場不怕爭論，不避沖突，盡可各抒己見。而只有自我恐懼者，才視開放為畏途。

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