羅伯特·蒙代爾：“城市病”使市民生活質(zhì)量下降

2012年02月24日 11:57
來源：鳳凰網(wǎng)財經(jīng)

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鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊由中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家開發(fā)銀行、深圳市人民政府和鳳凰衛(wèi)視共同主辦的“國際城市創(chuàng)新發(fā)展大會”于2012年2月23—24日在中國深圳舉行。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者羅伯特·蒙代爾稱，患了“城市病”的城市，往往是因為發(fā)展過于快，而太多的消耗了它的資源，造成了非常多的污染問題。污染問題帶來生活質(zhì)量的下降。

以下是發(fā)言實錄：

【羅伯特·蒙代爾】尊敬的主席先生，尊敬的各位來賓，女士們、先生們，今天非常榮幸可以參加國際城市創(chuàng)新發(fā)展大會，而且我們討論的這個主題實際上并不是我的專長，但是也是我一直以來非常關(guān)注的一個主題“城市的使命：以創(chuàng)新求發(fā)展”

城市化確實是非常重要的，并且在我們歷史上存在了許多年的時間，我們在過去一直在關(guān)注衛(wèi)生、廢棄物的管理等等，城市如果沒有可持續(xù)性和高質(zhì)量的生活，它是不可能存活這么多年的。而且我們也知道可持續(xù)性發(fā)展現(xiàn)在一直都是大家關(guān)注的，實際上已經(jīng)存在了幾千年的時間，但是經(jīng)常也有很多年的時間被人家所忽視?，F(xiàn)在我們開始了這樣的關(guān)注，先是從農(nóng)業(yè)開始，當時我們開始在技術(shù)方面的發(fā)展，還有社會的發(fā)展、政治的發(fā)展，我們開始了城鎮(zhèn)化的進程，而且我們可以看到城市和城鎮(zhèn)化又可以幫助我們?nèi)ヌ岣呱鐣幕?，又可以幫助我們提供高質(zhì)量的生活，可以幫助我們的居民獲得更好的生活質(zhì)量，這實際上是比在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟里面更好的。

對于歷史上我們可持續(xù)性一直關(guān)注的四個要素，就是：水、食物、國防和廢棄物管理。我們知道水是非常重要的。大概在12年前，我們實際上是制定了千禧年的目標，就是希望所有人都可以有安全的可飲用水，而實際上許多國家也是在努力地做這件事，那我們中國也一直在努力，這實際上是非常重要的。特別是在農(nóng)村地區(qū)，干凈和安全的飲用水是非常重要的。因為經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市將會有更高的水資源的要求。

但是我們也要提到一點，有關(guān)城鎮(zhèn)化的一個宏觀的因素，我們可以看到一些突如其來歷史的變化，在我們大多數(shù)人類歷史上，我們看到只有很少一部分全球的人口剛開始是居住在城市的，但是在過去的2個世紀里邊這種情況已經(jīng)得到了改變，我們看到了很多的農(nóng)村人口都涌向了城市。城鎮(zhèn)化的加快在過去的歷史，我們一直沒有見到，而現(xiàn)在我們已經(jīng)看到了這樣的一種趨勢。

為什么會出現(xiàn)這樣的情況？首先就是工業(yè)化，我們使用機器提高勞動力的產(chǎn)能；同時，有整個科技的改革和科技的革命，特別是16世紀所出現(xiàn)的大規(guī)模的科技方面的一些創(chuàng)新和革命。

我們可以看到，工業(yè)革命是幫助我們提高了產(chǎn)能，因為我們從手工的制造轉(zhuǎn)向了使用機器進行大規(guī)模的生產(chǎn)，機器的生產(chǎn)同樣也是需要有勞動力加上這些機器一起，這是需要有更大規(guī)模的地區(qū)，這也是為什么需要城市的存在，出現(xiàn)了城鎮(zhèn)化的過程。

在這里邊，我們看到了城鎮(zhèn)化它的一個模型(見PPT)，這里看到農(nóng)村產(chǎn)值和城鎮(zhèn)產(chǎn)值的比例。它們之間的比例，最優(yōu)的就是它們這兩條曲線，可以重疊交叉的這個點。我們看到在工業(yè)化開始的時候，當時農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)是占主要的位置的。我們看到了垂直在這條線是傾向于我們的農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值。但是，我們可以看到，在工業(yè)化的過程當中，因為機器的幫助和輔助，在城市的產(chǎn)業(yè)和工業(yè)發(fā)展非常迅速。勞動力的產(chǎn)能也是大幅度的提高。我們可以看到，在內(nèi)陸的省份，實際上它們的產(chǎn)能就是在工業(yè)化的過程當中得到大幅度的提高。因此，許多的勞動力也是涌向了城市的中心。

但問題就是因為在工業(yè)化的發(fā)展過程之中，許多的工人和農(nóng)民轉(zhuǎn)向了城市、涌向了城市，我們就看到了城市化速度的增加。我們也可以看到，一位諾貝爾獎的獲得者在英國，他曾經(jīng)提出來，這個是劉易斯拐點，我們可以看到增長是依然持續(xù)的進行，直到勞動力逐漸的趨少，這時候出現(xiàn)了劉易斯拐點。我們可以看到勞動力的轉(zhuǎn)移和移動變的非常的重要，并且主要的產(chǎn)生就是可以幫助我們?nèi)ヌ岣呷司氖杖搿?/p>

我們可以看到從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市的這個過程是一個動態(tài)化的過程，轉(zhuǎn)向城市之后生活的成本也隨之增加了。因為轉(zhuǎn)向城市的過程不是靜態(tài)的過程，在這個過程當中，成本的調(diào)整。我們知道在中國像幾百萬、幾千萬的農(nóng)村人口，在過去十幾二十年里不斷地轉(zhuǎn)向城市，城鎮(zhèn)化的增長，以及生活成本的提高，可以看到這之間它們是有很高的這種關(guān)聯(lián)性。

成本的調(diào)整，從勞動力的情況來說，像包括信息、交通的情況，以及差旅費，這些都是為什么出現(xiàn)成本提高的情況。當然我們知道城鎮(zhèn)化還有一個障礙，就是失業(yè)率。我們也看到，現(xiàn)在出現(xiàn)的這樣一種失業(yè)率，勞動力的轉(zhuǎn)移也是為了尋找更多的就業(yè)機會。我們可以看到，像美國還有其他的一些國家，他們實際上都有不同的城市的類型，很多的城市他們都是有自由的勞動力的流動，大量的勞動力人口轉(zhuǎn)向大城市，但是這也創(chuàng)造了許多的社會問題，同時也創(chuàng)造了許多的機會。在農(nóng)村的地方，很多就業(yè)機會是根本不存在的，一旦轉(zhuǎn)向了這個城市，就出現(xiàn)了一些機會。

現(xiàn)在大家在討論智慧城市，像深圳也有以下的特征，像大學(xué)、高科技產(chǎn)業(yè)園、企業(yè)總部，還有受教育的人口等等，以及歷史文化遺產(chǎn)的保護等等，這些都是“智慧城市，必須具備的特征。

我們知道在21世紀所有的東西都是以科技為本，那我們每一個“智慧城市”就必須要不斷地去提高它的高科技的創(chuàng)新，以及必須要有非常發(fā)達的高科技產(chǎn)業(yè)園。那么，我們可以使用一些什么樣的標準呢？無線接收的形成，技術(shù)的普及率，以及政府對技術(shù)的支持度，還有人口的受教育的水平，這些都是“智慧城市”的一些標準。這個是全球高科技集中前十的城市(見PPT)。

在IT行業(yè)不斷發(fā)展的時候，也會帶來一些其它的問題，比如二氧化碳的排放，這都是在城市化過程當中帶來的負作用。太多廢棄物沒有經(jīng)過及時的治理，而二氧化碳的排放也隨著城市的發(fā)展越來越多，中國人口非常眾多，這樣的社會問題也是非常嚴重的，這也是我們需要共同面對的。要控制我們的人口增長，要保證社會發(fā)展問題得到處理，對水的分配、水的利用上也要做到不斷的改善。

再給大家很快的回顧一下。我們知道歐洲有文藝復(fù)興的時期，文藝復(fù)興是很特別的階段，那個時候城市發(fā)展也非常快的。菲拉雷特寫了一本書，那本書叫做《理想的城市》，這本書寫到我們從文藝復(fù)興一直到現(xiàn)在，城市逐漸的發(fā)展，現(xiàn)在我們要更加注重一個城市未來的發(fā)展，就要從城市的規(guī)劃開始入手，這樣的話它會影響到未來人類一百年的生活以及社會的發(fā)展。這本書是在意大利出版的，并且這本書對整個城市化有一個非常好的總結(jié)。

在十幾年前的時候，那時候就有一個詞，叫做“城市病”，我們很多“城市病”當中尤其是以不能很好處理垃圾為例的“城市病”是遍布在每一個城市當中。并且我們稱這些患了“城市病”的城市，往往是因為發(fā)展過于快，而太多的消耗了它的資源，造成了非常多的污染問題。我們要明白到我們現(xiàn)在的生活方式很大程度上帶來了這一些問題的出現(xiàn)。

污染問題帶來生活質(zhì)量的下降，并且在很多的城市都出現(xiàn)“城市病”的時候，全球城市的氣候都發(fā)生很大的變化，在北京、廣州、深圳現(xiàn)在也意識到這些問題的出現(xiàn)，現(xiàn)在一些二線、三線城市，二線包括蘇州、天津、沈陽等等，三線城市包括寧波、無錫、哈爾濱等等，他們也都是希望能夠在城市化過程當中解決這些問題。城市化是一個非常熱的話題，并且在中國是一個發(fā)展非?？斓倪M程，有一些比較偏遠的地方也不斷推進它的城市化。

深圳是一個特例，以前的時候是一個人口不多，生活窮困的一個小漁村。1979年的時候，那個時候大概只有2萬的常住人口在深圳(這個數(shù)字我不是特別的肯定)，但是以前毫無疑問是一個貧困落后的邊陲小漁村，但是現(xiàn)在它的人口已經(jīng)達到1400萬了。所以，未來的發(fā)展城市應(yīng)該怎么樣走？我們要繼續(xù)向前發(fā)展，但并不是一件激進的冒進，而是要采用螺旋式的漸進式發(fā)展。現(xiàn)在全球人口，在過去幾百年人口已經(jīng)增長了7倍，所以我們必須要采取措施在平衡人口增長與資源消耗之間的關(guān)系、環(huán)境保護的關(guān)系，這個過程當中城市就會變成非常重要的一點，我們現(xiàn)在建了非常多的高樓大廈，但是在很多的地方我們要思考我們是不是要建這么多的高樓大廈，是不是應(yīng)該以簡譜的生活，就像傳統(tǒng)的低層的生活是不是更適應(yīng)我們城市的發(fā)展。每一個城市要尋找自己發(fā)展的路徑，但是與此同時我們城市之間要加強交流，全球所有城市的發(fā)展要共同探討這些問題。

我們很多城市的發(fā)展過程當中，很多的問題都是因為他們的規(guī)劃發(fā)展不夠而帶來的，比如像人口過度膨脹帶來的廢棄物的增加，以及環(huán)境的二氧化碳的污染，尤其是有一些發(fā)展中國家汽車的保有量增長非?？欤@些都是一些非常重要的因素。在這一點上，中國對于全球減排事業(yè)當中中國是扮演非常重要的角色。

我的發(fā)言到此結(jié)束，謝謝！