石楠：城市化最重要的是讓進(jìn)城人口成為城市一部分

2012年02月23日 18:08
來(lái)源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)

0人參與0條評(píng)論

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 2月23日，國(guó)際城市創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)在中國(guó)深圳舉行。會(huì)議由中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家開發(fā)銀行、深圳市人民政府和鳳凰衛(wèi)視共同主辦，鳳凰網(wǎng)全程直播。會(huì)上，中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)石楠稱，我覺得城市化問(wèn)題的本質(zhì)不僅僅是人口搬到城市里面來(lái)，很重要的是這些人口真正的改變他們的生活方式，變成城市的一部分，同時(shí)能夠帶動(dòng)他的家鄉(xiāng)，帶動(dòng)廣大農(nóng)村的發(fā)展來(lái)提高整個(gè)人的生活質(zhì)量，這才是最重要的。

以下是發(fā)言實(shí)錄：

石楠：中國(guó)的城市化道路，這個(gè)討論的題目很大。讓我想起一段歷史，其實(shí)在今天討論中國(guó)的城市化，30年前我們城市化學(xué)會(huì)是中國(guó)第一個(gè)討論城市化問(wèn)題的，1982年在南京我們召開了第一次研討會(huì)，而研討會(huì)討論的主題就是“中國(guó)的城市化道路，這跟今天是一樣的。

要談?wù)摮鞘谢鞘械氖姑?，我覺得有很多可以談。從政府的層面講，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入城市化國(guó)家，我們要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城市化會(huì)作為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展很重要的下一個(gè)推動(dòng)力，我們要解決區(qū)域協(xié)調(diào)的問(wèn)題，我們要解決社會(huì)公平的問(wèn)題，可以談很多。

從專業(yè)的角度講，我自己也組織了非常多的城市化討論。但是在這個(gè)場(chǎng)合跟大家講城市化動(dòng)力機(jī)制，可能我們很多聽眾就要睡著了。我可以從我自己的經(jīng)歷講給大家聽。

一個(gè)故事是我的家鄉(xiāng)，我的家鄉(xiāng)是江蘇的如皋縣，我一直很懷念我的家鄉(xiāng)，為什么呢？一個(gè)是有血緣因素，我的父母、親戚都在那兒。另外是我很懷念家鄉(xiāng)寧?kù)o的生活。同時(shí)又感到非常惋惜，當(dāng)時(shí)我們的縣城有很多很有特色的傳統(tǒng)街道，一些街區(qū)在中國(guó)30年城市化快速發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，不可避免地遭到了一些破壞。所以我每次回到家鄉(xiāng)我都在反思這個(gè)情況，這只是中國(guó)整個(gè)城市化進(jìn)程當(dāng)中的一個(gè)縮影。如皋在中國(guó)來(lái)講雖然現(xiàn)在是列入百?gòu)?qiáng)縣，但是過(guò)去是落后的地區(qū)。即使這么一個(gè)不算最發(fā)達(dá)的縣城，在過(guò)去30年當(dāng)中依然保持著高速增長(zhǎng)的速度。從我離開縣城的時(shí)候只有幾萬(wàn)人，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展了30萬(wàn)人的規(guī)模。這么一個(gè)速度，我想在很多其他的國(guó)家所難以想象的。

我想說(shuō)的第一點(diǎn)，中國(guó)的城市化道路的選擇，我們是面臨著一種壓力下的選擇。也就是說(shuō)，我們發(fā)展到今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)保持著兩位數(shù)，或者說(shuō)9%、8%的速率，我們?cè)诳焖俟I(yè)化的進(jìn)程過(guò)程當(dāng)中，我們的城市化是伴隨著而生。每年1000多萬(wàn)人口進(jìn)城的速度，這樣一個(gè)巨大的速度，這樣一個(gè)規(guī)模在中國(guó)來(lái)講是我們面臨的必然選擇，我們必須要走一個(gè)資源更節(jié)約、環(huán)境更友好，或者說(shuō)不同的城市，大城市、中等城市、小城市都要共同發(fā)展的這么一個(gè)路徑。也必然面臨著我們?cè)诎l(fā)展的過(guò)程當(dāng)中要強(qiáng)調(diào)給每個(gè)人提供均等的機(jī)會(huì)，給每個(gè)城市提供更好的人居環(huán)境。所以我們可以說(shuō)是在一種壓力下的選擇。

第二個(gè)故事是我家里面用的一個(gè)鐘點(diǎn)工，這個(gè)鐘點(diǎn)工在我們家已經(jīng)干了將近20年，她是從安徽來(lái)的，也是來(lái)自于不很發(fā)達(dá)的地區(qū)，但是她已經(jīng)在北京工作了20年。我相信我們的50%的城市化人口不包括她。問(wèn)題是不光是她，她的老公、她的孩子現(xiàn)在都在北京，而且她的孩子已經(jīng)完全適應(yīng)了北京的生活。我們專家、學(xué)者講了很多城市化是一個(gè)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程，城市人口集聚的過(guò)程，講了很多大的道理，講了很多研究。但是我們看到我們身邊，城市化是每天都在發(fā)生的一個(gè)社會(huì)過(guò)程，一種社會(huì)現(xiàn)象。我們?cè)谧目赡苊恳粋€(gè)人都離不開這些人、離不開這些現(xiàn)象，大家都能回想到一到春節(jié)期間，我們城市各項(xiàng)服務(wù)面臨很大的壓力，我們鐘點(diǎn)工價(jià)格會(huì)漲很多，很多素材供應(yīng)都會(huì)面臨很大的壓力，因?yàn)槲覀冝r(nóng)民工要回家過(guò)春節(jié)了。

所以這個(gè)過(guò)程怎么解決城市化過(guò)程當(dāng)中人口身份的轉(zhuǎn)變，不是一個(gè)簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)數(shù)字的問(wèn)題。當(dāng)然統(tǒng)計(jì)數(shù)字本身具有警示的作用，有些專家已經(jīng)告訴我們說(shuō)50%的城市率很可怕，為什么可怕？因?yàn)楹芏噙@些年國(guó)際上發(fā)生一些“顏色革命”的國(guó)家基本上都是50%左右。但另外一方面，我覺得數(shù)字只是數(shù)字，我們可以有不同的解釋，我更關(guān)注的是數(shù)字背后的指標(biāo)。所以我覺得城市化問(wèn)題的本質(zhì)不僅僅是人口搬到城市里面來(lái)，很重要的是這些人口真正的改變他們的生活方式，變成城市的一部分，同時(shí)能夠帶動(dòng)他的家鄉(xiāng)，帶動(dòng)廣大農(nóng)村的發(fā)展來(lái)提高整個(gè)人的生活質(zhì)量，這才是最重要的。謝謝大家！

打印轉(zhuǎn)發(fā)