三部委掀證券監(jiān)管史最高級別風(fēng)暴 內(nèi)幕交易涉及45億

2011年12月28日 08:04
來源：鳳凰網(wǎng)財經(jīng)

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據(jù)港媒報道，監(jiān)察部、公安部、證監(jiān)會昨日聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，通報近年來查處內(nèi)幕交易案件工作情況。自2004年公安部部署查處內(nèi)幕交易案件以來，共查處股市內(nèi)幕交易案涉案超45億元人民幣，挽回經(jīng)濟損失超過12億元，證監(jiān)會共獲取內(nèi)幕交易線索426件。據(jù)悉，此次新聞發(fā)布會，是證券案件監(jiān)管史上最高級別的一次。此外，證監(jiān)會配合推動的一個專門解決內(nèi)幕交易調(diào)查認定和舉證責(zé)任難題的司法解釋也即將出臺。證監(jiān)會稱，下一步，將集中監(jiān)管資源，嚴(yán)打內(nèi)幕交易行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟。

中國公安部副部長劉金國表示，自2004年公安部部署查處內(nèi)幕交易案件以來，共查處“杭蕭鋼構(gòu)”案件以廣發(fā)證券”案等內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕資訊大案要案總計50起，涉案金額超45億元人民幣，查實非法獲利高達22億余元，抓獲犯罪嫌疑人90余名，挽回經(jīng)濟損失超過12億元。

劉金國稱，內(nèi)幕交易犯罪逐漸成為證券市場的主流犯罪，呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)態(tài)勢。這類犯罪逐漸從公司高管向公職人員、從配偶親屬向社會朋友、從公司內(nèi)部經(jīng)營向行政審批環(huán)節(jié)等經(jīng)濟活動的多個領(lǐng)域延伸，涉案主體身份多元敏感、作案手段方式多變復(fù)雜、信息傳遞渠道多樣隱蔽。

證監(jiān)會副主席桂敏杰通報了防控資本市場內(nèi)幕交易工作情況。他說，2008年以來，證監(jiān)會共獲取內(nèi)幕交易線索426件，在對各類線索核實的基礎(chǔ)上，共立案調(diào)查內(nèi)幕交易案件153起，共移送內(nèi)幕交易案件39起。除移送公安機關(guān)追究涉案人員刑事責(zé)任外，共對31起內(nèi)幕交易案件涉及的58名當(dāng)事人作出行政處罰，對4名當(dāng)事人予以市場禁入。

證券監(jiān)管史最高級別

此次新聞發(fā)布會，是證券案件監(jiān)管史上最高級別的一次。同時，對于證券期貨犯罪，此輪監(jiān)管風(fēng)暴，也是部委之間聯(lián)合查辦的力度、廣度、深度大為延展。

監(jiān)察部副部長姚增科通報的4起黨員領(lǐng)導(dǎo)干部內(nèi)幕交易典型案件分別是中國銀河證券原黨委書記、總裁肖時慶透過內(nèi)幕交易非法獲利1.04億元；廣東省中山市原市長李啟紅透過內(nèi)幕交易非法獲利1983萬元；中國電子科技集團原總會計師杜蘭庫透過內(nèi)幕交易非法獲利421萬元，幫助親屬非法獲利1202萬元；江蘇省南京市經(jīng)委主任劉寶春透過內(nèi)幕交易非法獲利750萬元。

姚增科指出，從查辦的案件看，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部內(nèi)幕交易違法違紀(jì)有以下幾個特點：一是涉案主體多元。二是非法獲利巨大，肖時慶及家人投入3900萬元，獲利高達1.04億元；李啟紅等人投入600萬元，不到兩個月獲利1900余萬元。三是交易形式隱蔽。四是以迂回形式進行權(quán)錢交易、輸送利益。

內(nèi)幕交易司法解釋將出臺

桂敏杰表示，隨著上交所和深交所進一步加強對股票異常波動的即時監(jiān)控，透過交易所監(jiān)控已經(jīng)成為發(fā)現(xiàn)內(nèi)幕交易線索的最主要渠道。證監(jiān)會配合推動的一個專門解決內(nèi)幕交易調(diào)查認定和舉證責(zé)任難題的司法解釋即將出臺。下一步，證監(jiān)會將繼續(xù)把打擊內(nèi)幕交易行為證券市場監(jiān)管執(zhí)法的重點，集中監(jiān)管資源，嚴(yán)厲打擊內(nèi)幕交易行為，保持高壓態(tài)勢。

桂敏杰說，目前證監(jiān)會30余家派出機構(gòu)陸續(xù)與地方政府及相關(guān)部門建立起內(nèi)幕交易綜合防控工作機制。證監(jiān)會將對內(nèi)幕交易行為保持持續(xù)高壓態(tài)勢，對容易引發(fā)內(nèi)幕交易的上市公司并購重組，全面落實“異動即調(diào)查、涉嫌即暫停、違規(guī)即終止”的規(guī)則，減少違法者的可乘之機。

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