專訪黃奇帆：重慶農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶可作戶籍制度改革示范

2011年12月15日 17:10
來源：《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》

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農(nóng)民工制度改革，是中國(guó)老過不去的問題，重慶在這方面做了一個(gè)實(shí)踐。重慶的農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶進(jìn)行的非常和諧，因?yàn)檫@樣的轉(zhuǎn)戶促進(jìn)了農(nóng)民工的待遇改善，促進(jìn)了重慶城市化進(jìn)程，促進(jìn)了城鄉(xiāng)和諧一體化

【《財(cái)經(jīng)》年會(huì)專報(bào)記者 朱鈺】“重慶農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶的實(shí)踐，可作為中國(guó)戶籍制度改革的借鑒與示范，這是當(dāng)然的?！?2月15日，重慶市長(zhǎng)黃奇帆參加了2012年《財(cái)經(jīng)》年會(huì)。在談到重慶轉(zhuǎn)戶模式對(duì)中國(guó)戶籍制度改革的借鑒作用時(shí)，他對(duì)《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》記者如此表示。

黃奇帆表示，農(nóng)民工制度改革，是中國(guó)老過不去的問題，重慶在這方面做了一個(gè)實(shí)踐。重慶的農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶進(jìn)行的非常和諧，因?yàn)檫@樣的轉(zhuǎn)戶促進(jìn)了農(nóng)民工的待遇改善，促進(jìn)了重慶城市化進(jìn)程，促進(jìn)了城鄉(xiāng)和諧一體化。但農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶需要有頂層設(shè)計(jì)，任何一個(gè)重大的基本面社會(huì)改革，一定是有成本的，有很多復(fù)雜的利益機(jī)制需要調(diào)整。因此如果沒有頂層設(shè)計(jì)，光靠熱情做事就會(huì)進(jìn)入死胡同。

他說，城市化的進(jìn)程，是農(nóng)民轉(zhuǎn)化市民的過程，不能過幾十年不需要這些農(nóng)民了，就把他們遣散回家，這樣的城市化進(jìn)程是不健康、不正常的，違反國(guó)際慣例原則，違反市場(chǎng)原則，也違反公平正義的原則。城市化進(jìn)程也不能設(shè)想為現(xiàn)在兩個(gè)人群分立，等到將來突然宣布把農(nóng)民工全部轉(zhuǎn)為城市居民這樣一種跳變，而應(yīng)該是自然而然持續(xù)不斷的轉(zhuǎn)化過程。

黃奇帆表示，現(xiàn)在世界出現(xiàn)金融危機(jī)，整個(gè)市場(chǎng)需求不足，中國(guó)在啟動(dòng)內(nèi)需，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在這樣過程中更要把農(nóng)民工的問題作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和突破危機(jī)的一個(gè)殺手锏，一個(gè)啟動(dòng)內(nèi)需的重要動(dòng)力源泉。

針對(duì)認(rèn)為中國(guó)城市率才到50%，劉易斯拐點(diǎn)似乎已隱隱出現(xiàn)，出現(xiàn)了招工難的觀點(diǎn)，黃奇帆指出，很大問題出在農(nóng)民工制度安排上，中國(guó)劉易斯拐點(diǎn)至少還有20年，中國(guó)農(nóng)民工城市化進(jìn)城至少還有20、30年，如果說沿海城市已經(jīng)比較成熟了，內(nèi)陸中西部幾百個(gè)城市，城市化進(jìn)程至少還有20年可以走。

黃奇帆還表示，中國(guó)現(xiàn)在人均GDP4千多美元，還處于增長(zhǎng)中。今后十年內(nèi)需會(huì)增加10萬億美元，到了人均1萬美元，13億，14億人差不多增加10萬億美元的量。所以，這是一個(gè)內(nèi)需巨大的增長(zhǎng)過程。而這個(gè)增長(zhǎng)過程中，如果農(nóng)民工問題不解決，過去30年形成2億多人，再過30年再加2億萬多，變成4、5億農(nóng)民工。他們就會(huì)像候鳥一樣遷徙，震蕩，中國(guó)的市場(chǎng)就會(huì)不健全，中國(guó)城市化就會(huì)受到阻礙。在這個(gè)意義上，如果把農(nóng)民工問題解決好，有助于城市化，工業(yè)化，市場(chǎng)化，有助于整個(gè)中國(guó)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，有助于突破世界金融危機(jī)對(duì)我們的束縛，使我們中國(guó)內(nèi)需更加強(qiáng)盛。

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