郭樹(shù)清：對(duì)內(nèi)幕交易零容忍

2011年12月02日 11:14
來(lái)源：南方日?qǐng)?bào) 作者：賈肖明 潘玉蓉

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“我沒(méi)聽(tīng)說(shuō)”，昨日在深圳參加“第九屆中小企業(yè)融資論壇”的中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清在會(huì)后被媒體圍堵時(shí)，明確否認(rèn)了導(dǎo)致周三股市暴跌的“國(guó)際板審批已經(jīng)在走流程”的傳聞。

郭樹(shù)清上任后，證監(jiān)會(huì)響應(yīng)市場(chǎng)號(hào)召，火速推出“分紅新政”和“創(chuàng)業(yè)板退市新政”，讓投資者耳目一新。這位證監(jiān)會(huì)新主席也成為昨日論壇上的焦點(diǎn)。

雖然近日關(guān)于國(guó)際板的傳聞很盛，但是郭樹(shù)清除了否認(rèn)謠言外，在昨日關(guān)于“多層次資本市場(chǎng)體系”的表態(tài)中，并未提及國(guó)際板三字。郭樹(shù)清明確表示，對(duì)于內(nèi)幕交易“零容忍”，強(qiáng)調(diào)要通過(guò)資本市場(chǎng)助力文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

未提及國(guó)際板

近日，上海市政府和上交所高層對(duì)國(guó)際板頻頻吹風(fēng)，而股市也因各種傳聞而大幅波動(dòng)，“國(guó)際板開(kāi)始走流程”的傳聞更是成為股市周三暴跌的導(dǎo)火索之一。而作為證監(jiān)會(huì)新掌門人的郭樹(shù)清，其關(guān)于國(guó)際板的表態(tài)無(wú)疑是與會(huì)人士最為關(guān)注的焦點(diǎn)。

在論壇上，當(dāng)郭樹(shù)清提及“將加快多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)”，不少聽(tīng)眾馬上集中精神。但在其隨后發(fā)言中，只提及了“要繼續(xù)支持符合條件的公司在主板上市，堅(jiān)持不懈地發(fā)展中小企業(yè)板，積極穩(wěn)妥地發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，加快統(tǒng)一監(jiān)管的場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)步伐，研究柜臺(tái)交易的可行性”，并未涉及國(guó)際板。

而在其發(fā)言后，針對(duì)記者的關(guān)于國(guó)際板進(jìn)程的問(wèn)詢，他也以“未聽(tīng)說(shuō)”明確表態(tài)。

昨日在國(guó)際板傳聞被澄清、存準(zhǔn)率下調(diào)、六大央行聯(lián)手救市等利好刺激下，滬深股市出現(xiàn)明顯反彈，滬指盤中接近4%。

發(fā)現(xiàn)一起查處一起

“小偷從菜市場(chǎng)偷一棵白菜，人們都可以義憤填膺。但是若有人把手伸進(jìn)了成千上萬(wàn)股民的錢包，卻常常不會(huì)引起人們重視”，郭樹(shù)清用一個(gè)巧妙的比喻指出國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)于內(nèi)幕交易的嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這是與貪污、盜竊、欺詐性質(zhì)相近的犯罪行為，也是防范和打擊這種犯罪活動(dòng)的困難之所在。

郭樹(shù)清強(qiáng)調(diào)，證監(jiān)會(huì)對(duì)內(nèi)幕交易和證券期貨犯罪始終堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起，嚴(yán)懲操縱市場(chǎng)、欺詐上市、利益輸送、虛假披露等違法違規(guī)行為。

同時(shí)，他還邀請(qǐng)投資者個(gè)人和機(jī)構(gòu)，及時(shí)向證監(jiān)會(huì)提供案件線索，協(xié)助調(diào)查取證，共同維護(hù)好市場(chǎng)“三公”原則。

建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)資本市場(chǎng)不可或缺

深化文化體制改革，建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)，是當(dāng)今舉國(guó)上下的一件大事。郭樹(shù)清昨日表示，資本市場(chǎng)至少可以從三個(gè)方面支持和促進(jìn)文化的發(fā)展。

第一，通過(guò)發(fā)展創(chuàng)業(yè)基金和風(fēng)險(xiǎn)投資，支持文化創(chuàng)意人才和團(tuán)隊(duì)，把各種美好的夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)；第二，通過(guò)支持符合條件的文化企業(yè)發(fā)行上市，鼓勵(lì)文化類上市公司并購(gòu)重組能多種渠道，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)；第三，資本市場(chǎng)是以委托代理和商業(yè)信用為基礎(chǔ)的市場(chǎng)，有效提升各類市場(chǎng)主體的法治意識(shí)和誠(chéng)信水平，也社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)和文化建設(shè)不可估量的貢獻(xiàn)。

在發(fā)言中，郭樹(shù)清再次強(qiáng)調(diào)了中國(guó)發(fā)展債市的重要性。他引證稱，截至2010年底，美國(guó)企業(yè)債券余額相當(dāng)于銀行貸款余額的207%，韓國(guó)為54.45%，日本為43.29%，而中國(guó)企業(yè)債券余額僅相當(dāng)于銀行貸款余額的18.32%。他表示，未來(lái)將逐步研究推動(dòng)地方債、機(jī)構(gòu)債、市政債、高收益?zhèn)裙潭ㄊ找骖?a target="_blank">金融產(chǎn)品創(chuàng)新。

-寄語(yǔ)股民

郭樹(shù)清在發(fā)言時(shí)表示，盡管國(guó)內(nèi)外許多權(quán)威研究機(jī)構(gòu)一致認(rèn)為，中國(guó)的股票市場(chǎng)蘊(yùn)藏著罕見(jiàn)的增長(zhǎng)潛力，但是低收入人群和以退休金為主的人群就不太適宜參與其中，應(yīng)當(dāng)建議他們更多考慮風(fēng)險(xiǎn)較低的投資和儲(chǔ)蓄工具。

-專家觀點(diǎn)

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所所長(zhǎng)趙昌文：中小企業(yè)融資難不僅是金融問(wèn)題

趙昌文表示，中小企業(yè)融資難不僅是金融問(wèn)題，還是轉(zhuǎn)型問(wèn)題。為此他提出：中小企業(yè)當(dāng)前面臨的融資困難問(wèn)題，既有金融供給制度、政策與市場(chǎng)的問(wèn)題，也有中小企業(yè)處于重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期的因素；宏觀政策的著眼點(diǎn)不僅應(yīng)在于解決融資難的問(wèn)題，而更加在于通過(guò)金融手段引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)轉(zhuǎn)型；第三，企業(yè)轉(zhuǎn)型并不意味著所有企業(yè)都去發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)實(shí)際上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中高附加值的環(huán)節(jié)等都應(yīng)該是努力的重要方向。

中國(guó)政法大學(xué)教授劉紀(jì)鵬：扶城商行上市，拓小微企業(yè)空間

劉紀(jì)鵬表示，創(chuàng)業(yè)板2年上市了270多家企業(yè)，占全國(guó)企業(yè)的數(shù)量比可以說(shuō)是微不足道，必須要開(kāi)辟新的途徑。

“栽下一棵梧桐樹(shù)，引來(lái)無(wú)數(shù)的金鳳凰，一個(gè)金融企業(yè)上市可以為一百個(gè)甚至是五百個(gè)中小企業(yè)服務(wù)”，劉紀(jì)鵬建言，應(yīng)該大力扶持中小銀行特別是縣域股份制度銀行上市。甚至在現(xiàn)有法律框架下進(jìn)行創(chuàng)新，允許中小銀行一成立就可以進(jìn)行IPO。這樣達(dá)到完善中小銀行治理，通過(guò)直接融資為小微企業(yè)服務(wù)的雙重目的。

世界銀行東亞太平洋地區(qū)首席金融專家王君：勿給高利貸硬性劃線

“如果沒(méi)有足夠高的利率，商業(yè)銀行是不可能持久地發(fā)放微型、小型、中型的貸款的”，王君表示。他認(rèn)為，雖然看起來(lái)利率水平很高，但是現(xiàn)實(shí)中很多企業(yè)需要短期的、應(yīng)急的短期貸款，雖然利率聽(tīng)起來(lái)挺高，但實(shí)際上利率的負(fù)擔(dān)并不高，不應(yīng)由政府硬性規(guī)定民間貸款利率的標(biāo)準(zhǔn)。

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