秦虹：住宅市場(chǎng)去投資化是今后政策目標(biāo)

2011年11月30日 20:11
來源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)

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鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 “2012世界經(jīng)濟(jì)展望論壇”于2011年11月29日-30日在北京召開。以下為中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任秦虹發(fā)言實(shí)錄。

秦虹：我講講這次主題里的一個(gè)細(xì)的問題，大家注意到，過去的十年，中國的房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)高速的增長(zhǎng)時(shí)期，怎么個(gè)高速增長(zhǎng)呢？以2010年和2001年相比，2010年房地產(chǎn)的銷售額5.25萬億，是2001年的十倍。也就是說，十年市場(chǎng)增長(zhǎng)了十倍，這樣快速的增長(zhǎng)。所以過去我們經(jīng)歷了這樣一個(gè)十年快速增長(zhǎng)的過程，今天國家在出臺(tái)一系列政策來調(diào)控房地產(chǎn)這個(gè)行業(yè)，我們看到房地產(chǎn)行業(yè)目前自身正在做調(diào)整，成交量、價(jià)格、投資都在發(fā)生一些變化。當(dāng)大家都在指責(zé)或者責(zé)怪政府對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)的同時(shí)，其實(shí)我作為我們這個(gè)行業(yè)的角度來講，我覺得這個(gè)行業(yè)更需要反思的是行業(yè)自身，行業(yè)自身是否能夠持續(xù)像過去十年那樣高速的增長(zhǎng)，這種高速增長(zhǎng)是否可以持續(xù)，這種粗放性的增長(zhǎng)是否可以持續(xù)，靠土地的增值，靠通過很容易得來的信貸維持，這樣的外部條件是否還會(huì)具備，房地產(chǎn)行業(yè)是否需要提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提供更優(yōu)質(zhì)的符合我們百姓需要的房產(chǎn)，而不是需要投資的，提供這樣一個(gè)投資產(chǎn)品的開發(fā)企業(yè)，他的經(jīng)營(yíng)行為是需要反思的。所以我說房地產(chǎn)行業(yè)過去的十年，應(yīng)該說它快速增長(zhǎng)，同時(shí)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了重大貢獻(xiàn)。全國總的在固定資產(chǎn)投資里，房地產(chǎn)投資占20%，在部分城市占到50%、60%，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)影響很大。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來發(fā)展，我覺得這個(gè)行業(yè)需要反思，需要冷靜，需要考慮自身的發(fā)展模式是否可以持續(xù)。這樣一個(gè)行業(yè)自身的調(diào)整，既有利于這個(gè)行業(yè)能夠穩(wěn)健持續(xù)健康發(fā)展，也有利于整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)目前在“十二五”時(shí)期所實(shí)現(xiàn)擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的發(fā)展目標(biāo)，當(dāng)房地產(chǎn)行業(yè)高速增長(zhǎng)的時(shí)候，大家可以想想，房地產(chǎn)已經(jīng)失去了原有的功能，原有的功能是什么？我們?yōu)槭裁匆_放，要建立一個(gè)住房市場(chǎng)呢，我們要通過市場(chǎng)配置資源來滿足豐富多樣的住房需求，我們建立一個(gè)住房市場(chǎng)并不是要在資本市場(chǎng)之外再建一個(gè)投資品市場(chǎng)，讓大家都來投資炒房、牟取暴利，我想這并不是房地產(chǎn)市場(chǎng)建立的初衷。

今后房地產(chǎn)的發(fā)展，經(jīng)過什么發(fā)展？政策方向是什么？概括起來講，我的理解是未來房地產(chǎn)政策的走向，一是堅(jiān)決執(zhí)行住宅市場(chǎng)的去投資化和大力建設(shè)保障性住房，對(duì)民眾需求能有保障，保障有兩個(gè)方面，一是托底的保障，對(duì)城市里、對(duì)社會(huì)上特別困難的，一輩子都無法通過收入提高來解決住房問題的困難家庭進(jìn)行托底的住房保障，政府就應(yīng)該保他們，解決他們的居住問題，不但要保一時(shí)，而且要保一輩子，因?yàn)樗麄兇_實(shí)沒有辦法靠自己的能力在市場(chǎng)上租房解決自己的問題。這是托底的保障。二是過渡性保障，有一些的年輕人，他剛開始工作，他沒有首付，他支付不了首付房子的購買能力，哪怕市場(chǎng)租賃的房子也有困難，通過提供公共租賃住房這個(gè)品種，讓這些年輕人過渡性的保障，等他三五年之后，有了穩(wěn)定的工作，收入來源也比較確定、有保障的時(shí)候，通過自身的努力，就能解決住房。所以住宅市場(chǎng)的投資化和對(duì)低收入家庭提供托底性的過渡性的保障是政府今后政策的方向。

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