韓升洙：節(jié)能減排方面金融所扮演角色至關(guān)重要

2011年11月10日 17:41
來源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)

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鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 11月10日，韓國(guó)前總理、第56屆聯(lián)大主席韓升洙在國(guó)際金融論壇2011年全球年會(huì)上表示，我們也清楚的認(rèn)識(shí)到一個(gè)事實(shí)，大量的投資有必要，以便使得各個(gè)國(guó)家非常有效應(yīng)對(duì)氣候變化，并且減少排放。

以下為文字實(shí)錄：

韓升洙：尊敬的成思危主席，尊敬的各位發(fā)言人，女士們，先生們，大家下午好。明年將成為一個(gè)人類歷史上的可持續(xù)發(fā)展當(dāng)中最為重要的一年。我此次發(fā)言主題是在21世紀(jì)的可持續(xù)發(fā)展，以及世界的未來。

對(duì)于在座的各位來說，我堅(jiān)信雖然金融危機(jī)它是我們大家現(xiàn)在所關(guān)心的，而且需要我們采取馬上的解決方案，但是我們不應(yīng)該忽視，我們長(zhǎng)久需要保持可持續(xù)發(fā)展，而且要確保我們未來的子孫后代他們能夠有供給，能夠來應(yīng)對(duì)各種外界造成的沖擊。

女士們，先生們，世界的未來依賴于我們是否有能力來回答可持續(xù)發(fā)展方面所提出的挑戰(zhàn)。我們的回答是這樣的，我們希望采取全球和迅速的舉措，這也是因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在所應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)，它本質(zhì)是非常復(fù)雜的，是全球性的，而且造成了社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境方面的影響。遺憾的是，它就要求我們來抓緊時(shí)間，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在已經(jīng)不能夠浪費(fèi)時(shí)間了。對(duì)于長(zhǎng)期的挑戰(zhàn)來說，現(xiàn)在我們所面臨的最為令人震驚的挑戰(zhàn)來自于氣候變化。

氣候變化的現(xiàn)象已經(jīng)在國(guó)際社區(qū)進(jìn)行了很多道路，而且已經(jīng)延續(xù)了一段時(shí)間。美國(guó)在去年一年當(dāng)中，像風(fēng)暴颶風(fēng)、洪水、干旱、森林大火這樣的自然災(zāi)害，都造成了很多影響，而且發(fā)生的頻率和程度是非常高的。

在第一次工業(yè)革命當(dāng)中的增長(zhǎng)模型，它能夠?qū)е卢F(xiàn)在的這種不能夠持續(xù)發(fā)展的發(fā)展道路。因此，我們主要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，但是并不考慮所造成的生態(tài)方面的影響。值得注意的是，這里所針對(duì)數(shù)量增長(zhǎng)的方式，還有在工業(yè)革命本身，他們其實(shí)需要我們現(xiàn)在來回答一個(gè)非常緊迫的問題，我們要進(jìn)行扶貧，要來人們的福祉，而且要不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

從一個(gè)純粹的經(jīng)濟(jì)視角，我并不相信，如果我們現(xiàn)在做的不太好，其實(shí)并不是夸張的。女士們，先生們，我們已經(jīng)采取了重要的舉措，我也已經(jīng)朝著應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)方面做出了重要的工作。我們就可能持續(xù)發(fā)展方面也找到了一些答案。通過我之前擔(dān)任的職務(wù)，比如說在聯(lián)合國(guó)大會(huì)第56屆當(dāng)中擔(dān)任主席，也是聯(lián)合國(guó)氣候變化方面秘書長(zhǎng)的特使，我也親自參與了很多的活動(dòng)，我看到了全球做出的努力，應(yīng)對(duì)氣球變化正在使全球朝著可持續(xù)發(fā)展方面。全世界的各位領(lǐng)導(dǎo)人都清楚，我們要求進(jìn)行團(tuán)結(jié)的努力，以便能夠有效的來應(yīng)對(duì)氣候的變化。除此之外，我們更多的強(qiáng)調(diào)，我們有必要使用新的技術(shù)，并且分享技能技巧，以便更好的應(yīng)對(duì)氣候變化，同時(shí)確保這樣的功績(jī)能夠傳播給發(fā)展中國(guó)家，因?yàn)樗麄兺ǔＴ跉夂蜃兓矫孀顬榇嗳酢?/p>

除此之外，我們也清楚的認(rèn)識(shí)到一個(gè)事實(shí)，大量的投資有必要，以便使得各個(gè)國(guó)家非常有效應(yīng)對(duì)氣候變化，并且減少排放。因?yàn)槲覀冊(cè)诼?lián)合國(guó)氣候變化框架公約的第15次會(huì)議當(dāng)中，我們通過了綠色氣候基金。這是在09年哥本哈根所召開的會(huì)議。我們建立這個(gè)基金，以便能夠籌集到300億美元，以便能夠從10年到12年作為啟動(dòng)資金。另外到2020年之前，每年要拿出1000億美元，以便能夠幫助發(fā)展中國(guó)家來進(jìn)行氣候應(yīng)對(duì)。

在不久之后，我們即將進(jìn)入2012年，它對(duì)于我們?nèi)蚩沙掷m(xù)發(fā)展方面是非常重要的，因?yàn)樗鼧?biāo)志著從我們聯(lián)合國(guó)環(huán)境發(fā)展大會(huì)這個(gè)里程碑以來，已經(jīng)經(jīng)歷了20年。我們把這次大會(huì)叫做地球峰會(huì)。當(dāng)時(shí)是在里約召開的。所以2012年是至關(guān)重要的一年。到時(shí)候，它標(biāo)志著我們第一個(gè)承諾到期。在附錄1當(dāng)中的國(guó)家，到時(shí)候已經(jīng)完成了溫室氣體減排的目標(biāo)。因此，我們現(xiàn)在看到這樣的目標(biāo)，不僅沒有完成，而且我們之后要繼續(xù)一個(gè)國(guó)際性的氣候機(jī)制，前景看起來也是非常暗淡。

我們看到全球的溫室氣體排放濃度，還是在增加。同時(shí)，人們不斷來尋求非常有限的資源，希望能夠分享到有限的能源和水資源。我們已經(jīng)做好準(zhǔn)備來舉行可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)合國(guó)大會(huì)，來紀(jì)念這一標(biāo)志性的年度。而且，我們可以看到，其實(shí)之后前景并不是太好。我們大家也不斷地來進(jìn)行爭(zhēng)論，來解釋我們?yōu)槭裁床荒軌驊?yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的原因是什么，其中包括我們?nèi)狈?qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力，而且我們?cè)谝恍┞?lián)合國(guó)氣候變化公約框架之內(nèi)來進(jìn)行決策程序方面沒有達(dá)成一致意見。另外在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間他們的利益背離了，而且還互相指責(zé)。但是我們認(rèn)為在國(guó)際政策制定方面應(yīng)該進(jìn)行更多談話和對(duì)話，以便能夠來了解在這個(gè)問題方面所出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)意義是什么。

在最近幾次當(dāng)中，決策者他們逐漸地意識(shí)到一個(gè)事實(shí)，這就是氣候變化和環(huán)境的惡化，它們不僅是環(huán)境的問題，它的核心問題其實(shí)也是經(jīng)濟(jì)的問題。所以，解決方案還是在經(jīng)濟(jì)方面。

綠色氣候基金，正是因?yàn)檫@個(gè)意識(shí)產(chǎn)生的。我們?cè)絹碓蕉嗟恼J(rèn)識(shí)到金融所起的重要角色，它在給我們提供氣候和環(huán)境解決方案是非常重要的。我們所需要的是一個(gè)全新的政策框架，它能夠建立在廣泛的合作關(guān)系之上。這樣的一個(gè)框架能夠幫助我們驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，能夠阻止環(huán)境惡化，能夠來幫助我們得到環(huán)境的可持續(xù)。

理念的轉(zhuǎn)化要求我們意識(shí)到經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和環(huán)保能夠同時(shí)獲得。這是最基本的前提。在這樣一個(gè)假設(shè)上，我們所進(jìn)行的綠色發(fā)展的新的發(fā)展模式正在進(jìn)行。在綠色發(fā)展的新的范式下，以及能源危機(jī)這樣的挑戰(zhàn)，它不再單純的問題，我們可以進(jìn)行新的增長(zhǎng)和增加新的工作機(jī)會(huì)。過去所采取的密集型勞動(dòng)和資本密集型方法不一樣，對(duì)于綠色增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)的因素，包括新的理念、變革性的創(chuàng)新，還有領(lǐng)先的技術(shù)，尤其是在信息和通信領(lǐng)域。各個(gè)國(guó)家在全球都不斷努力來實(shí)施綠色增長(zhǎng)的政策，包括韓國(guó)，它已經(jīng)推出了低碳綠色增長(zhǎng)是國(guó)家新的一個(gè)發(fā)展愿景。

因此，我們要把綠色增長(zhǎng)轉(zhuǎn)換為政策，對(duì)韓國(guó)政府來說，他們已經(jīng)宣布了一個(gè)藍(lán)圖，能夠找出17個(gè)增長(zhǎng)引擎。其中包括綠色經(jīng)濟(jì)的一些技術(shù)，而且也包括了可再生能源、有關(guān)節(jié)能技術(shù)、先進(jìn)水資源管理、LED的應(yīng)用、綠色的交通系統(tǒng)以及綠色城市的打造。通過這樣做，比如說促進(jìn)像劇變這樣的技術(shù)，其中包括IT和制造技術(shù)相融合，比如說促進(jìn)像劇變機(jī)器人的應(yīng)用，一些新的材料以及納米技術(shù)的應(yīng)用等等。為了系統(tǒng)化的實(shí)施這些倡議，我們韓國(guó)政府在09年2月份的時(shí)候，成立了綠色增長(zhǎng)總統(tǒng)委員會(huì)，我們?cè)诠膊块T和私營(yíng)部門之間進(jìn)行了充分的咨詢之后，我們國(guó)家大會(huì)通過了有關(guān)的低碳綠色增長(zhǎng)的框架協(xié)議，這是世界上第一種公約。那么它其中也規(guī)定了我們要到2020年要減排30%，而且根據(jù)我們第一個(gè)五年綠色增長(zhǎng)計(jì)劃，這是09年到2013年，同時(shí)就綠色增長(zhǎng)方面，也看到了中國(guó)采取了一系列的雄心勃勃?jiǎng)?chuàng)意。在應(yīng)對(duì)08年危機(jī)當(dāng)中，中國(guó)政府推出4萬億美元的刺激計(jì)劃，其中38%分配到了清潔技術(shù)，尤其包括污水處理方面的，中國(guó)旨在到2020年來減排45%，這是在05年的基礎(chǔ)上。

中國(guó)所實(shí)施的“十二五”規(guī)劃中，也把目前整個(gè)章節(jié)來用于綠色開發(fā)的規(guī)劃，希望每年的GDP保持在7%，同時(shí)希望把非化石燃料的比例占一次能源的11.4%，同時(shí)希望減少資源和能量方面的消耗，以便能夠減排。

毫無疑問，對(duì)于韓國(guó)，對(duì)于中國(guó)來說，還有其他的國(guó)家，我們認(rèn)為金融所扮演的角色都是至關(guān)重要的。尤其是在對(duì)新的歷史技術(shù)和漸進(jìn)性的能源和環(huán)境政策方面非常重要。我們已經(jīng)推出了一系列重要的倡議，以便能夠?qū)τ跐撛诘娜谫Y渠道進(jìn)行分析，以便能夠促進(jìn)低碳綠色發(fā)展。其中包括聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)有關(guān)氣候變化融資的高級(jí)咨詢團(tuán)隊(duì)，他們?cè)谌ツ?1月份的時(shí)候發(fā)表了自己的研究成果，而且最近在世行、IMF、OECD地區(qū)之間進(jìn)行的聯(lián)合報(bào)告也出臺(tái)了，主要希望整合氣候方面的資金。但是投資的規(guī)模要求我們最好能夠來創(chuàng)建出一個(gè)有著協(xié)作的效應(yīng)，我指的是在公司各個(gè)部門之間都能夠來促進(jìn)資金的流動(dòng)，而且能夠充分地使用各個(gè)工具，能夠把效率提到最高。尤其是在現(xiàn)在，隨著各個(gè)政府，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的政府，它們正在面臨著非常嚴(yán)重的財(cái)政和預(yù)算方面的緊縮。非常有限的公共的資金，應(yīng)該是被杠桿化，以便能夠來引入更多私營(yíng)部門資金的注入。

為此，政府的領(lǐng)導(dǎo)力是一個(gè)關(guān)鍵因素，對(duì)于公共政策來說，他們應(yīng)該要來幫助促進(jìn)私營(yíng)部門的資本的流入，來確定一個(gè)合適的能源的價(jià)格。從政策層面上確定一些二氧化碳的減排的一些機(jī)制。這樣的話，能夠建立低碳社會(huì)。在目前為止，市場(chǎng)價(jià)格在20到25美金左右，我們?cè)谶@個(gè)方面通過價(jià)格杠桿能夠在資本市場(chǎng)促進(jìn)碳市場(chǎng)資本的巨大流動(dòng)。在這個(gè)方面通融資對(duì)綠色技術(shù)、環(huán)保技術(shù)的發(fā)展至關(guān)重要。另外一方面，它在整個(gè)技術(shù)發(fā)展的階段來講也是非常之必須的。尤其是在早期發(fā)展階段更是如此，在創(chuàng)新早期階段，公共融資對(duì)于研發(fā)，以及促進(jìn)整個(gè)創(chuàng)業(yè)資本轉(zhuǎn)向綠色環(huán)保技術(shù)的鼓勵(lì)作用是非常之重要的。因此，我們必須要保證那些私人行業(yè)建立相應(yīng)的信心，然后從事一些綠色技術(shù)的開發(fā)，并且將其產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步加速創(chuàng)業(yè)企業(yè)，采用本地適用的技術(shù)，而所有的技術(shù)在技術(shù)部署和發(fā)展階段，公私合營(yíng)的方式會(huì)使得公共基金能夠幫助一些項(xiàng)目獲取更大的第二階段發(fā)展的資金。

除此之外，政府應(yīng)該制定相應(yīng)的政策來支持氣候相關(guān)的一些研究和創(chuàng)新。而這一點(diǎn)，也對(duì)于金融市場(chǎng)以及行業(yè)的綠色發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，這一切包括碳市場(chǎng)和碳匯基金、碳帳戶的建立以及碳減排和中間機(jī)構(gòu)的建立，碳市場(chǎng)毋庸置疑，對(duì)于支持中國(guó)發(fā)展新技術(shù)和利用現(xiàn)有的私人投資來講，非常之重要。尤其對(duì)發(fā)展中國(guó)家更是如此。在此發(fā)展過程中，金融行業(yè)尤其是私人投資行業(yè)會(huì)扮演極其重要的作用，他們會(huì)在提供綠色產(chǎn)品和服務(wù)方面起到一個(gè)多元化的市場(chǎng)和資金的供應(yīng)方的角色。這些包括行為層面的變革，將會(huì)使得全社會(huì)轉(zhuǎn)向低碳社會(huì)的建立。

受到這個(gè)消息的鼓勵(lì)，我們?cè)谌澜绶秶鷥?nèi)觀察到了一些進(jìn)步，比如說在韓國(guó)和中國(guó)，兩個(gè)市場(chǎng)積極對(duì)政府綠色發(fā)展戰(zhàn)略做了響應(yīng)，所有大的一些業(yè)務(wù)，特別是在韓國(guó)，他們已經(jīng)將綠色能源和綠色項(xiàng)目給予了優(yōu)先考慮，這一些將會(huì)極大的擴(kuò)大他們?cè)谶@些可再生能源和綠色電動(dòng)車、汽車開發(fā)過程之中的投資組合，也包括一些混合動(dòng)力汽車和電動(dòng)汽車，還有LED光源和智能電網(wǎng)技術(shù)的開發(fā)。在新的能源相關(guān)的一些就業(yè)市場(chǎng)方面將會(huì)給我們帶來新的就業(yè)機(jī)會(huì)。而新的一些中小型企業(yè)也會(huì)采取一些創(chuàng)新性的方法，能夠抓住這個(gè)領(lǐng)域的投資機(jī)會(huì)，并且從新的環(huán)保市場(chǎng)和綠色市場(chǎng)中獲取更大的收益。在中國(guó)可再生能源市場(chǎng)和行業(yè)，已經(jīng)取得了快速的發(fā)展。它占到國(guó)內(nèi)一次能源消費(fèi)的8.8%左右，這是現(xiàn)在可再生能源占中國(guó)一次性能源結(jié)構(gòu)的占比，中國(guó)的企業(yè)，像東方，還有尚德這樣一些公司，已經(jīng)成為全球范圍內(nèi)世界領(lǐng)先的可再生能源公司。

除此之外，中國(guó)已經(jīng)開始超越其他的一些發(fā)達(dá)國(guó)家，比如說像丹麥、德國(guó)、西班牙以及美國(guó)，成為全球最大的風(fēng)能發(fā)電機(jī)生產(chǎn)商和太陽(yáng)能板的生產(chǎn)制造商，在可再生能源技術(shù)方面取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，包括生物沼氣方面更是如此。

另外一方面，綠色發(fā)展戰(zhàn)略也給亞洲國(guó)家提供了非常重要的通道，通過這個(gè)通道，我們不光能夠縮短與一些發(fā)達(dá)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)方面的差距，更主要在很多層面上，甚至可以超出傳統(tǒng)的那種發(fā)展道路，從事一個(gè)更加可持續(xù)，走上一個(gè)更加可持續(xù)發(fā)展的道路，而這種道路完全可以保證經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、環(huán)境的三重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。換言之，綠色發(fā)展能夠提供一個(gè)綜合性解決方案，來應(yīng)對(duì)全球能源方面的挑戰(zhàn)。而這個(gè)挑戰(zhàn)是我們?nèi)蚰壳八餐媾R的。

只有認(rèn)識(shí)到了綠色發(fā)展的重大潛力，中國(guó)和韓國(guó)之外許多國(guó)家才能夠有這樣的動(dòng)機(jī)將綠色發(fā)展納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日程中去。丹麥在這個(gè)方面是一個(gè)非常好的例子，從20世紀(jì)70年代以來，丹麥不斷采取一些非常先進(jìn)能源政策，旨在加強(qiáng)能源安全和能源獨(dú)立，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也可以解決氣候變化和環(huán)境的惡化問題。在這種核心政策支持下，丹麥不斷地開發(fā)自己國(guó)內(nèi)的一些綠色技術(shù)，尤其是風(fēng)能技術(shù)，這一切將會(huì)導(dǎo)致全球公司，尤其像維斯塔(音)和東方能源公司的崛起，在2009年可再生能源占到丹麥所有能源電力消耗的27%左右。就像剛才所提到的一點(diǎn)，全球挑戰(zhàn)帶來的后果，我們必須將我們的視角從自己國(guó)內(nèi)的層面上放眼望去，采取國(guó)際性的視角，尤其是氣候變化，它已然成為一個(gè)全球性的問題。而且不可能再通過一個(gè)國(guó)家單槍匹馬戰(zhàn)斗的方式來解決問題。因此，綠色發(fā)展需要成為一個(gè)全球范圍內(nèi)普遍的共識(shí)，一個(gè)政策協(xié)調(diào)。另外一方面，通過國(guó)與國(guó)之間的政策協(xié)調(diào)，可以幫助我們減少成本，控制相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。而且將這個(gè)方面蘊(yùn)含的機(jī)會(huì)進(jìn)一步完全潛力。

可以簡(jiǎn)單地說綠色發(fā)展需要全球化，而且也需要在全球范圍內(nèi)，將這種趨勢(shì)傳遞開來。只有這樣我們才能夠取得非常重大的突破。就像2009年經(jīng)合發(fā)組織部長(zhǎng)會(huì)議上說的話，我希望能夠獲得參與此次會(huì)議部長(zhǎng)級(jí)的一個(gè)一致支持，將OECD的一些宣言進(jìn)行采納，并將納入本國(guó)綠色發(fā)展決策中去。這一切已經(jīng)在旅社發(fā)展戰(zhàn)略里面體現(xiàn)出了，這個(gè)在OECD50周年慶典儀式上向大家提交了。除此之外，我們?cè)趥鞑ゾG色發(fā)展理念方面也扮演了非常重要的角色。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)在這個(gè)方面也扮演了非常重要的角色，因?yàn)樗罱闪⒙?lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)高級(jí)別全球可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)，目的是希望能夠建立協(xié)調(diào)方面的一些機(jī)構(gòu)。

為了確保綠色發(fā)展能夠成為全球范圍內(nèi)的共同資產(chǎn)，全球的綠色發(fā)展機(jī)構(gòu)，就是GGI，我現(xiàn)在就擔(dān)任GGI的董事局主席，在2010年成立了，我們希望能夠成為全球智囊團(tuán)，促進(jìn)綠色發(fā)展模式在全球范圍內(nèi)推廣。我們也希望能夠基于我們以前在埃塞俄比亞、印度尼西亞、巴西做的工作進(jìn)一步與其他國(guó)家的接觸，包括柬埔寨、哈薩克斯坦、阿聯(lián)酋等等其他國(guó)家來使得我們的共識(shí)進(jìn)一步鞏固下來。謝謝。