中國財金三大部門“換腦”：新主席都做過央行副行長

2011年10月31日 07:01
來源：東方早報

0人參與0條評論

趙佳峰制圖

早報記者忻尚倫張颯劉欣

今年中央經(jīng)濟工作會議之前，中國金融業(yè)首次發(fā)生“三會”(銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會)同時換帥的情形。

根據(jù)10月29日新華社發(fā)布的消息，原中國證監(jiān)會主席尚福林，接任現(xiàn)年65歲的劉明康之職，擔(dān)任中國銀監(jiān)會主席一職；原中國建設(shè)銀行董事長郭樹清，接任尚福林擔(dān)任中國證監(jiān)會主席；原中國農(nóng)業(yè)銀行董事長項俊波，接任現(xiàn)年65歲的吳定富，擔(dān)任中國保監(jiān)會主席。

值得關(guān)注的是，銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會三個新掌舵者，都有在中國人民銀行(下簡稱“央行”)就職的背景。截至目前，中國金融業(yè)“一行三會” 的掌舵者，獨央行行長未發(fā)生變動，目前中國央行行長仍為周小川。

這一變動，正值中央經(jīng)濟工作會議即將召開之時。根據(jù)慣例，中國每年11月底或12月初召開中央經(jīng)濟工作會議。一年一度的中央經(jīng)濟工作會議是判斷當(dāng)前經(jīng)濟形勢和定調(diào)第二年宏觀經(jīng)濟政策最權(quán)威的風(fēng)向標(biāo)，同時也是每年級別最高的經(jīng)濟工作會議。

由于中共十八大將于明年下半年在京召開，這一場金融業(yè)拉開的人事大幕也尤其引人關(guān)注。

尚福林：

9年后重返銀行體系

在上市銀行靚麗三季報集體亮相的氛圍中，銀監(jiān)會新主席尚福林走馬上任，成為繼劉明康之后的中國銀監(jiān)會第二任主席。

根據(jù)銀監(jiān)會官網(wǎng)，尚福林曾在銀行系統(tǒng)工作25年，此次是在擔(dān)任證監(jiān)會主席近9年后重新回歸銀行業(yè)。

現(xiàn)年60歲的尚福林曾在中國人民銀行任職23年(1973年至1978年，1982年至2000年)。1994年，尚福林出任央行行長助理，時任央行行長是朱镕基，1996年4月尚福林被任名為央行副行長，成為年輕的副部級領(lǐng)導(dǎo)人，當(dāng)時的央行行長為戴相龍。

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟報道稱，尚福林擔(dān)任副行長期間，分管過會計司、貨幣政策司和國庫司等，在央行業(yè)務(wù)的各環(huán)節(jié)都積累了深厚的管理和實踐經(jīng)驗。

這一時期，央行貨幣政策發(fā)生了一系列的轉(zhuǎn)變，貨幣供應(yīng)量的控制逐步成為宏觀調(diào)控的一種手段，利率、公開市場操作、再貼現(xiàn)這些調(diào)控手段成為金融政策與宏觀經(jīng)濟的結(jié)合點。尚福林是為數(shù)不多的全程參與了這些政策的制定和實施的央行領(lǐng)導(dǎo)人之一。

1997年7月，尚福林出任中國貨幣政策委員會第一屆委員，時任央行副行長兼國家外匯管理局局長(1996年10月至1998年2月)、現(xiàn)任央行行長周小川亦同為中國貨幣政策委員會第一屆委員。

從尚福林公開發(fā)表的著作可窺見尚福林的研究領(lǐng)域和監(jiān)管思路。1988年，他撰寫的《關(guān)于貨幣政策的選擇》發(fā)表在1988年01期的《中國金融》之上。1993年，已取得碩士學(xué)位的央行貨幣政策司司長尚福林，考入西南財經(jīng)大學(xué)攻讀博士學(xué)位，師從著名的曾康霖教授，并在1994年發(fā)表博士論文《貨幣政策傳導(dǎo)機制研究》。 1995年，尚福林主編出版了《中國貨幣政策信貸政策與制度》一書；1996年他與趙海寬合著《中國金融業(yè)務(wù)運作全書》；1999年編寫出版《金融擔(dān)保實務(wù)全書》；2001年尚福林以中國農(nóng)業(yè)銀行行長的身份在《經(jīng)濟日報》上發(fā)表署名文章《提高金融創(chuàng)新能力》。 1995年，

2000年2月至2002年12月，尚福林任中國農(nóng)業(yè)銀行行長、黨委書記，被業(yè)內(nèi)評論為是個“使農(nóng)行開始有了現(xiàn)代氣息的行長”。

隨后，尚福林就任證監(jiān)會主席。九年間，尚福林成功地推出了股權(quán)分置改革、中小板與創(chuàng)業(yè)板、股指期貨與融資融券，啟動了新一輪新股發(fā)行體制改革。

在中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇看來，此前擔(dān)任證監(jiān)會主席的尚福林低調(diào)務(wù)實，適合更需要風(fēng)險防范的銀行業(yè)。

尚福林和他的老同事們

在外界看來，尚福林就任銀監(jiān)會相當(dāng)順理成章。現(xiàn)任銀監(jiān)會副主席王兆星、蔡鄂生、郭利根等，都曾與尚福林共事多年。

目前，中國銀監(jiān)會有4位副主席，1位紀(jì)委書記和1位主席助理。

與尚福林同齡的蔡鄂生出生于湖北，現(xiàn)任銀監(jiān)會副主席、黨委委員。1982年至2001年的23年中，蔡鍔生一直在央行總行工作，并與尚福林共事長達18年之久。

現(xiàn)任銀監(jiān)會副主席、黨委委員周慕冰是在去年12月剛從重慶市副市長、黨組成員調(diào)入銀監(jiān)會的。他與現(xiàn)任主席尚福林為校友，都畢業(yè)于西南財經(jīng)大學(xué)。

周慕冰為1957年生人，于1988年獲得中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位。之后進入國家經(jīng)濟體制改革委員會宏觀調(diào)控司任職，并于1990年加盟工行。2000年初周慕冰調(diào)任重慶市渝北區(qū)任副書記，后在重慶工作十年，離任前為重慶市政府副市長、黨組成員。

在周慕冰調(diào)入銀監(jiān)會的同時，銀監(jiān)會前副主席蔣定之出任海南省委委員、常委。蔣定之在離任前為銀監(jiān)會排名第一的副主席，為人比較低調(diào)務(wù)實。在調(diào)任銀監(jiān)會前，在江蘇省工作多年，有較為豐富的地方和基層工作經(jīng)驗。

銀監(jiān)會副主席、黨委委員郭利根，同樣與現(xiàn)任主席尚福林是多年的同事和部下。1984年12月至2003年7月，郭利根一直在央行工作。在銀監(jiān)會期間，郭利根多年分管人事，2003年7月至2005年6月，郭利根出任銀監(jiān)會人事部主任、黨委組織部部長；2005年6月至12月任銀監(jiān)會主席助理、黨委委員；2005年12月至今擔(dān)任銀監(jiān)會副主席、黨委委員郭

銀監(jiān)會現(xiàn)任紀(jì)委書記王華慶，現(xiàn)年58歲。王華慶與現(xiàn)任銀監(jiān)會主席助理閻慶明一樣，都曾任上海銀監(jiān)局局長。

銀監(jiān)會副主席、黨委委員王兆星，現(xiàn)年52歲，他于1990年進入央行總行并工作至2003年7月，亦曾是尚福林的部下。

在央行期間，王兆星歷任金融管理司證券處干部、政策研究室主任科員、副處級調(diào)研員、銀行管理處副處級調(diào)研員、銀行司業(yè)務(wù)綜合處處長、銀行機構(gòu)管理處處長、銀行監(jiān)管一司機構(gòu)管理處處長、銀行監(jiān)管一司副司長、中國銀行監(jiān)管組組長(正局級)。

2003年7月，王兆星調(diào)任銀監(jiān)會銀行監(jiān)管三部主任，2005年6月出任銀監(jiān)會主席助理、黨委委員，2007年12月升任銀監(jiān)會副主席、黨委委員，

郭樹清：

與周小川類似的“足跡”

在就任中國建設(shè)銀行股份有限公司(下簡稱“建行”)董事長6年后，現(xiàn)年55歲的郭樹清于2011年10月28日起擔(dān)任中國證券監(jiān)督管理委員會(證監(jiān)會)第6任主席。

新任證監(jiān)會主席郭樹清與新任銀監(jiān)會主席的尚福林和新任保監(jiān)會主席項俊波有著一段相同經(jīng)歷，三人都曾擔(dān)任過央行的副行長。

根據(jù)央行官網(wǎng)資料，郭樹清于2001年至2005年擔(dān)任央行副行長。在他任副行長期間，央行前后曾有兩位行長。其中，戴相龍于1995年6月至2002年12月任央行行長，后一任行長則為周小川。

但與后兩者不同的是，郭樹清也是惟一一名在原國家體改委工作過的官員。在郭樹清的從業(yè)經(jīng)歷中，除了在建行擔(dān)任董事長的6年時間外，其就職時間最長的是在國家經(jīng)濟體制改革委員會(簡稱“國家體改委工)。

資料顯示，1998年國務(wù)院機構(gòu)改革中，“國家體改委”改設(shè)為“國務(wù)院經(jīng)濟體制改革辦公室”。2002年11月，時任“體改辦”主任王岐山調(diào)海南省任省委書記后，主任職位空缺。2003年3月體改辦撤銷，其職能并入國家發(fā)展和改革委員會(簡稱“國家發(fā)改委”)。

1988年，32歲的郭樹清邁入國家發(fā)改委，是當(dāng)時最年輕的成員，一干就是10年。

事實上，郭樹清的職業(yè)生涯與現(xiàn)任中國人民銀行(簡稱“央行”)行長周小川頗為類似，周小川也曾在1986年至1991在“國家體改委”任職，并于1998年任建行行長。2000年2月至2002年12月，周小川曾任中國證監(jiān)會主席。

現(xiàn)任中央政治局委員、國務(wù)院副總理、黨組成員王岐山，在擔(dān)任體改辦主任之前，也曾于1989年至1997年任建行副行長、行長、

作為惟一一名獲得過兩次“孫冶方經(jīng)濟學(xué)獎”(注：獲獎時間分別為1988年和1992年。孫冶方經(jīng)濟學(xué)獎被業(yè)內(nèi)視為大陸經(jīng)濟學(xué)界最權(quán)威的經(jīng)濟學(xué)獎之一)的部級官員，郭樹清在擔(dān)任建行董事長期間，對貨幣政策等宏觀經(jīng)濟話題表現(xiàn)出強烈興趣。

今年8月22日，《財經(jīng)國家周刊》刊登了當(dāng)時仍為建行董事長郭樹清的專訪，專訪大篇幅地圍繞歐債危機、中國經(jīng)濟走向、國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡、城鄉(xiāng)二元化問題、產(chǎn)業(yè)機構(gòu)轉(zhuǎn)型、匯率利率的市場化改革展開，比較少談及銀行業(yè)的個體改革。