項俊波：央行上海掌門人

2011年10月29日 19:11
來源：南方人物周刊 作者：徐琳玲

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8月10日，外界傳聞已一年之久的央行分拆最終落為現(xiàn)實。央行二總部遷至上海。從此，一南一北將有兩個金融“大腦”同時掌控中國金融業(yè)的一舉一動

本刊記者 徐琳玲 發(fā)自上海

他是學(xué)者，又是金融高官。在他低調(diào)、遠(yuǎn)離媒體的副部級官員生涯的同時，他是活躍

的影視劇編劇。只不過，人們從未把正在熱播的電視屏幕上“總編劇項俊波”和一位央行副行長的名字聯(lián)系在一起。

他當(dāng)過知青，在老山前線打過仗、負(fù)過傷，曾是感情澎湃的詩人，又是鐵面的審計署高官。在眾多的中央高層官員中，在人生每次轉(zhuǎn)折中，他的經(jīng)歷都如此地“不同尋常”，稱得上是個“神奇”人物。

8月10日，外界傳聞已一年之久的央行分拆最終落為現(xiàn)實。央行二總部遷至上海。從此，一南一北將有兩個金融“大腦”同時掌控中國金融業(yè)的一舉一動。

而這位“神奇”的央行副行長項俊波，就是南二部的掌門人。

從軍、從文

巴蜀自古出鬼才。 四川自古文風(fēng)鼎盛，現(xiàn)當(dāng)代更有以巴金、魏明倫、阿來等作家為代表的四川作家群。而川中文人的絕大多數(shù)都出自川東。

1954年，項俊波就出生在川東一個知識分子家庭，其父是重慶一所大學(xué)的教授。良好的家教，加上校園環(huán)境的浸淫，少年起項俊波便對文學(xué)有了執(zhí)著的愛好。

在那個紅色年代里，項俊波響應(yīng)號召下鄉(xiāng)在老家萬縣一帶當(dāng)知青?！澳菚r，他才十五六歲，人都還沒發(fā)育，吃過不少苦，是苦環(huán)境里鍛煉出來的?！彼囊晃慌笥迅嬖V記者。

隨后，項俊波參軍入伍。先在成都軍區(qū)擔(dān)任司令部秘書，對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)打響后，項俊波隨部隊奔赴老山前線，當(dāng)上了連隊指導(dǎo)員。在一場戰(zhàn)斗中，他曾帶著連隊深入到敵后，并在戰(zhàn)斗中腿部負(fù)傷。血與火的戎馬生涯，鍛煉了項俊波的勇氣和毅力。

戰(zhàn)爭結(jié)束后，一個機會擺在了他的面前：部隊推薦他到軍校深造。這是一個好機會。然而，項俊波卻做了他人生中的一個重要抉擇——離開已經(jīng)為他鋪開錦繡前程的部隊，參加剛恢復(fù)不久的全國高考。

酷愛文學(xué)的項俊波，其理想一度是當(dāng)作家，他曾想報考中文系。但是，項的父親認(rèn)為“學(xué)經(jīng)濟更有前途”，在他的堅持下，項俊波報考了中國人民大學(xué)財經(jīng)系。以今天“馬后炮”式的判斷來看，當(dāng)時這位把意志“強加”子女意愿的父親無疑是極有前瞻眼光的。在隨后的二十年間，文學(xué)逐漸式微，中國社會的重心落到了經(jīng)濟建設(shè)上，國家急需大量掌握經(jīng)濟、財經(jīng)系金融知識的人才。

盡管后來的職業(yè)方向和文學(xué)創(chuàng)作漸行漸遠(yuǎn)，項俊波卻從未放棄對文學(xué)的興趣。在北京求學(xué)、工作期間，他與在京的一幫四川籍文學(xué)創(chuàng)作者交往頗密，經(jīng)常在一起切磋文學(xué)。據(jù)他的一位同鄉(xiāng)文友的介紹，在當(dāng)時的四川文學(xué)界里，項俊波寫詩、寫小說都已是小有名氣。

隨著在國家審計署、央行職位的逐步提升，項俊波的工作日益繁忙，閉門潛心小說創(chuàng)作幾乎成為奢望。他選擇了影視劇創(chuàng)作作為自己文學(xué)夢的延續(xù)?！八偸抢霉?jié)假日搞創(chuàng)作，在國慶節(jié)、春節(jié)寫劇本。

項俊波的題材涉獵極廣，一般都取材于川東的風(fēng)土人情和個人的經(jīng)歷，創(chuàng)作過電影《遠(yuǎn)山》、武俠劇《紫劍傳奇》等。其中最出色的是與審計有關(guān)的反腐影視劇，早在1986年到1987年，項俊波創(chuàng)作過國內(nèi)第一部反映審計工作的多集電視劇《人民不會忘記》。該劇由田壯壯執(zhí)導(dǎo)，李雪健出演，項俊波本人擔(dān)任制片和編劇。

中國電影藝術(shù)研究中心的饒曙光曾和項俊波合作過多部影視劇。在創(chuàng)作過程中，兩人有時會為了劇本的角色和細(xì)節(jié)爭論。

“他特別關(guān)注人性，注重人物的情感和命運，對人在面對環(huán)境中做出各種抉擇的刻畫非常到位?！?饒曙光向本刊記者如此評價老朋友的文學(xué)創(chuàng)作。

審計風(fēng)暴

無論是業(yè)余的文學(xué)創(chuàng)作，還是職業(yè)生涯，審計都滲入了項俊波每一個毛孔。有著北大法律博士頭銜、曾任審計署直屬院?！?a target="_blank">南京審計學(xué)院院長的項俊波，決非是一個只會“紙上談兵”的書生。

1996年，時任審計署管理指導(dǎo)司副司長的項俊波出任京津冀特派員。一直以來，京津冀和上海地區(qū)，是國家審計署最為核心的兩個工作重鎮(zhèn)。

1999年，群眾舉報天津薊縣國稅局在稅收征管工作中存在嚴(yán)重問題。作為京津冀特派辦事處的主要負(fù)責(zé)人，項俊波帶領(lǐng)工作小組進(jìn)駐薊縣。一場驚心動魄的審計與反審計的戰(zhàn)斗打響。

讓項俊波始料不及的是，此案牽涉面極廣，薊縣國稅局多數(shù)員工都有或深或淺的牽連。時任局長的梁化泉千方百計地阻擾審計人員的工作。梁化泉的兒子是當(dāng)?shù)匾话?，有黑社會背景，他收買了當(dāng)?shù)氐暮谏鐣?，對審計小組的駐地進(jìn)行監(jiān)控。

為了擺脫危險，審計小組先后換了三個招待所。最后，審計小組不得不入住一個有金庫的銀行——因為有金庫就有持槍警衛(wèi)把守，工作環(huán)境會相對安全一些。隨著審計小組工作的深入，薊縣國稅局虛開增值稅發(fā)票、侵吞中央稅款的犯罪事實漸漸浮出水面，而審計人員所面臨的危險也越來越大。

據(jù)一位知情人士向本刊記者透露，恐嚇電話甚至打到了項俊波在天津的家中，當(dāng)時只有項俊波年幼的女兒在家。歹徒威脅說：“你們這么干下去，沒什么好處，小心點！” 然而，項俊波卻震懾住了對方：“告訴你，我參過軍，打過仗，負(fù)過傷。你想干什么就干什么吧！什么我沒見過？”

經(jīng)過38天的日夜奮戰(zhàn)，審計人員在掌握了大量的證據(jù)后，趕赴北京向國家審計署審計長李金華匯報。李金華當(dāng)即表示，對這一案情嚴(yán)肅處理。當(dāng)天晚上，天津市公安局派出了兩部警車，值守在特派辦職工家屬院的門口。

后來，有關(guān)涉案人員得到了查處。

1999年是“審計風(fēng)暴”刮起的第一年。自這一年起，國家審計署和審計長李金華成了媒體和公眾關(guān)注的熱點。而薊縣國稅局大案是當(dāng)年李金華所做審計報告中披露的第一個大案。項俊波在其中表現(xiàn)出來的專業(yè)水準(zhǔn)和膽略，得到審計署的認(rèn)可。當(dāng)時上級和與他共事的工作人員公認(rèn)項“干得漂亮、徹底”。三年之后，項俊波被提拔為國家審計署副審計長。

正如項俊波創(chuàng)作的大型反腐電視連續(xù)劇《審計報告》中的男主角方宏宇一樣，作為審計官員，項俊波是剛正不阿、疾惡如仇的。然而在處理具體問題上，深諳中國復(fù)雜國情的項俊波頗為講究技巧和策略。

“他是個非常有智慧的人?！币晃缓退嗍於嗄甑睦吓笥讶绱嗽u價：“無論是做官，做人，還是搞文藝創(chuàng)作?！边@種智慧，除了天賦，可能更多是他在豐富的人生經(jīng)歷中歷練出來的。

在日常的朋友圈子中，“鐵面”的審計官卻是一個性格隨和的人，對人寬容，仗義，“遇到朋友有困難，就會扒心扒腸地鼎力相助”，有著川東人的典型特質(zhì)。

央行高管

一年前的2004年8月9日，在中國人民銀行網(wǎng)站上，項俊波的照片忽然出現(xiàn)在行領(lǐng)導(dǎo)一欄中，職務(wù)是副行長。據(jù)央行宣傳處透露，大約在此一周前，他接替適齡退休的劉廷煥出任央行副行長一職。

項俊波如此低調(diào)地調(diào)職，顯然不是一項簡單的人事變動。自2003年起，中銀香港接連爆出的腐敗丑聞，加之一批國有商業(yè)銀行行長紛紛落馬，銀行業(yè)內(nèi)部風(fēng)險控制的脆弱性，已暴露無疑。

一位業(yè)內(nèi)人士分析，在國家審計署副審計長任內(nèi)，項俊波就因主導(dǎo)企業(yè)、金融機構(gòu)的審計，而為金融業(yè)內(nèi)人士所熟悉。項俊波出任央行副行長一職，顯然可以加強金融系統(tǒng)自身風(fēng)險防范，防止銀行業(yè)內(nèi)部腐敗的蔓延。

就在此前一個多月前，時任國家審計署副審計長的項俊波曾撰文大膽提議，將審計體制由現(xiàn)行的“行政制”改為“立法制”，設(shè)立與國務(wù)院、最高人民檢察院、最高人民法院相平行的審計院。審計院隸屬于立法機關(guān)——人民代表大會，徹底從國家行政職能中脫離出來，成為立法機關(guān)監(jiān)督行政職能的手段。

作為“查賬”出身的官員，風(fēng)險控制是項俊波的專長。他對金融風(fēng)險的關(guān)注由來已久，并且試圖從制度上解決。在解決這些問題時，他更傾向于從法律途徑出發(fā)解決，而非簡單的“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”

事實上，在進(jìn)入央行的一年間，項俊波已經(jīng)開始逐步推進(jìn)風(fēng)險控制的落實。今年4月26日，在第一屆中國金融改革高層論壇上，項俊波曾尖銳地指出，中國金融存在著比較突出的三類金融風(fēng)險 ：信用風(fēng)險，操作風(fēng)險，跨行業(yè)、跨市場風(fēng)險。而這些問題很大程度上與法律制度的缺失或不諧調(diào)有關(guān)。因此，他認(rèn)為，現(xiàn)階段金融立法工作的重點，要放在推動金融市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)范金融創(chuàng)新法律關(guān)系、提高金融監(jiān)督管理的諧調(diào)性和有效性，以及充分利用市場自律監(jiān)管上來。

面對新金融的形勢，央行自身正處在改革之中，此次，央行分拆二總部，央行的貨幣政策司留守北京，而與市場操作層面比較接近的部門遷入上?！胄姓餍啪帧⒔鹑诜€(wěn)定局部分處室、以及國際業(yè)務(wù)部等，隨央行二總部一同“南下”,這將是二總部的基本架構(gòu)。央行此次自身改革的意圖很明顯：“貼近市場”，以獲得最及時、最準(zhǔn)確的市場數(shù)據(jù)。

前方的路，對項俊波而言，任重而道遠(yuǎn)。

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