中海油再現(xiàn)溢油 被疑信息披露不實(shí)(2)

2011年10月18日 01:45
來源：第一財經(jīng)日報 作者：徐沛宇

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尚未收到經(jīng)濟(jì)處罰通知

錦州9-3油田發(fā)生溢油事故后，B平臺生產(chǎn)作業(yè)被關(guān)停。上述中海油負(fù)責(zé)人對記者表示，如果海況允許，初步估算需要10天左右修復(fù)海底管線，預(yù)計將在海管修復(fù)后短期內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)。除了事故本身造成的經(jīng)濟(jì)損失外，目前尚未收到其他經(jīng)濟(jì)懲罰通知或賠償要求。

此前，國家海洋局曾高調(diào)表示將對蓬萊19-3油田的作業(yè)者美國康菲石油公司提出經(jīng)濟(jì)賠償，并對其處以行政罰款。那么，中海油自營油田發(fā)生溢油事故后，會不會面臨類似的懲罰呢？

對此，中華全國律師協(xié)會環(huán)境資源能源專業(yè)委員會委員夏軍律師表示，按照《海洋環(huán)境保護(hù)法》，向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質(zhì)的，處三萬元以上二十萬元以下的罰款。因此，此次事故的作業(yè)者中海油天津分公司理應(yīng)被處以罰款。

公開信息顯示，中海油以及中石油等油企此前發(fā)生過數(shù)次規(guī)模不一的溢油事故，但被處以罰款或者被要求經(jīng)濟(jì)賠償?shù)陌咐龓缀鯖]有。有知情人士表示，以前國家海洋局打算對油企進(jìn)行罰款時，相關(guān)企業(yè)就會對其進(jìn)行游說，以致罰款不了了之。

夏軍說，國家行政機(jī)關(guān)的罰款是漁民們提起經(jīng)濟(jì)索賠的有力依據(jù)，漁民們?nèi)绻椒ㄔ簩χ泻Ｓ吞崞鹪V訟，國家海洋局的罰款就會成為重要證據(jù)。

事實(shí)上，對于油企來說數(shù)額微小的罰款總是難產(chǎn)。即使國家海洋局在7月初就高調(diào)宣布要對康菲公司作出罰款，但三個月過去了仍未見罰單開出。

夏軍對記者表示，河北樂亭的海參養(yǎng)殖戶已委托其向國家海洋局和農(nóng)業(yè)部提出行政復(fù)議，要求其糾正行政不作為的做法。“只有政府機(jī)關(guān)給出相關(guān)結(jié)論，并對相關(guān)企業(yè)作出懲罰后，漁民們的損失才能得到彌補(bǔ)。

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