溫州該救不該救

2011年10月12日 23:45
來源：時代周報 作者：王玨磊

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當(dāng)溫州企業(yè)主“跑路”、“跳樓”等事件頻頻曝光于媒體，由資金鏈斷裂引發(fā)的溫州民間企業(yè)窘境喚起公眾乃至高層的特別關(guān)注。國慶期間，溫家寶總理趕赴溫州，盡顯中央對溫州的關(guān)注，“救市”一詞驟然炙手可熱。溫州一攬子救市計劃迅速出臺。而據(jù)媒體透露，溫州市向央行申請600億金融穩(wěn)定貸款，也讓中央政府是否出手相助溫州，引發(fā)各方無窮猜測。宏觀調(diào)控政策面的問題造成企業(yè)資金緊缺，還是浙江民間非常嚴(yán)重的投機行為引爆的危機？溫州救市，是救市場，還是救“投機行？該救還是不該救？

救市政策頻密出臺

一場罕見的民間金融風(fēng)暴引發(fā)的企業(yè)倒閉潮，正在溫州上演。資金鏈斷裂的企業(yè)主紛紛“跑路”，甚至出現(xiàn)“跳樓”下策?！皽刂莠F(xiàn)在碰到的困難甚于2008年金融危機?！睖刂葜行∑髽I(yè)發(fā)展促進會會長周德文直言。

“救市”一詞開始炙手可熱。

9月29日，溫州市政府在發(fā)布會上稱，溫州將采取各種積極措施應(yīng)對企業(yè)倒閉和民間借貸風(fēng)險。國慶長假期間，溫家寶總理到溫州調(diào)研，要求浙江1個月內(nèi)穩(wěn)定溫州中小企業(yè)局勢，整頓金融秩序，遏制高利貸化傾向，處理企業(yè)資金鏈斷裂問題，防止風(fēng)險擴散蔓延。

長假剛過，溫州即迅速出臺一攬子救市措施，并組織25個聯(lián)絡(luò)組進駐25家市級銀行機構(gòu)，協(xié)助銀行機構(gòu)做好銀企融資對接，要求銀行機構(gòu)不抽資、不壓貸；協(xié)助銀行機構(gòu)了解貸款企業(yè)情況，防止中小企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂情況。

另有消息稱，溫州市政府已經(jīng)通過省政府向央行提交了《關(guān)于要求申請金融穩(wěn)定再貸款的請示》，申請金穩(wěn)定再貸款的600億元，期限1年，專門用于支持溫州銀行機構(gòu)增加對困難企業(yè)的融資規(guī)模，防止發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險，維護地方金融穩(wěn)定。央行是否將給予溫州特殊政策，一時引發(fā)各方強烈關(guān)注。

不過，溫州銀監(jiān)局局長張有榮10日接受媒體采訪時稱，這600億的數(shù)字純屬“子虛烏有”，銀監(jiān)局沒有聽過這樣的數(shù)字。

救市等于救投機？

在政策頻密出臺“救市”的同時，對溫州該不該救的議論也開始升溫。在質(zhì)疑者看來，溫州資本已漸漸偏離實業(yè)，以熱衷于投機炒作聞名，救溫州等于救投機。

獨立經(jīng)濟學(xué)家、玫瑰石顧問公司董事謝國忠告訴時代周報記者：“出現(xiàn)融資困難，為什么企業(yè)就會倒？這是不正?，F(xiàn)象。如果企業(yè)借不到錢，那就不投資，不擴張，生意還是照樣能做，現(xiàn)金流應(yīng)該是正的，如果因此就要倒閉，說明你是靠砸錢為生的，不是在賺錢，現(xiàn)金流是負的，一直要補錢來玩游戲。

謝國忠認(rèn)為，現(xiàn)在溫州的倒閉企業(yè)與投機相涉的較多。“很多制造業(yè)企業(yè)，大量的錢都投到土地市場去了。在我看來，浙江民間投機行為非常嚴(yán)重，土地價格上升100倍，都是用錢砸出來的。在這種情況下，如果去救的話，是救了誰呢？等于是救投機了。

“溫州的情況相當(dāng)于在賭場上借錢去賭一把，結(jié)果賭爆了?！敝x國忠表示。

被譽為溫州中小企業(yè)“代言人”的周德文顯然不認(rèn)可此說?！罢f不值得救，是對溫州情況不了解。溫州大部分企業(yè)家還是在做實業(yè)，在實業(yè)以外投資房地產(chǎn)、放貸之類當(dāng)然也有，但肯定不是主流，占的比例是很少的，現(xiàn)在遇到的問題是實業(yè)出現(xiàn)困難，宏觀調(diào)控政策面的問題造成企業(yè)資金的緊缺。

周德文認(rèn)為，中小企業(yè)融資難是一個非常嚴(yán)峻的問題，全國都是如此，溫州也不例外?！拔医衲陞⒓尤珖ど搪?lián)的調(diào)研，調(diào)研了17個省，發(fā)現(xiàn)規(guī)模以下的小企業(yè)90%沒有跟銀行發(fā)生任何借貸關(guān)系，微小企業(yè)則有95%沒有從銀行借到任何錢。

復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟系教授芮明杰則認(rèn)為：“要救的話，是從考慮社會安定性的角度出發(fā)，而不是救某個企業(yè)。救什么樣的企業(yè)也要分類，不能一概而論。如果某類企業(yè)確實產(chǎn)品有市場，經(jīng)營也不錯，由于資金融通困難出現(xiàn)問題，我覺得要救。如果某些企業(yè)利用資金去炒作那些不該炒作的、非它主營業(yè)務(wù)的項目，導(dǎo)致?lián)p失當(dāng)然自己擔(dān)負，該破產(chǎn)就破產(chǎn)。

對一些經(jīng)營領(lǐng)域過寬、投資過多的企業(yè)，芮明杰認(rèn)為，“在危機情況下，企業(yè)完全可以自救，可以斷臂，收縮部分業(yè)務(wù)，如果政府出手救它，它就等政府救助，這樣非常不好。政府以后遇到這樣的事情多了，都能救嗎？”

復(fù)旦大學(xué)企業(yè)研究所所長張暉明則告訴時代周報：“溫州發(fā)育多年的民間金融活動，使得中小企業(yè)形成的債務(wù)鏈條關(guān)系比其他地方復(fù)雜，因此在宏觀環(huán)境變化比較強烈的情況下，溫州的敏感度特別強，本來正常的中小企業(yè)倒閉現(xiàn)象顯得特別明顯，因此引起了特別關(guān)注。我覺得也不能否定政府的救市措施，將溫州作為一個試點，一個有代表性的區(qū)域來進行解剖，還是具有探索的價值。

如何徹底消除危機

政府出手救溫州，難免使這一救助蒙上相當(dāng)?shù)男姓?，譬如進駐25家市級銀行機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)組，要求銀行不抽資、不壓貸，即有“指手畫腳”之嫌。

“這種方式是不合適的，銀行是企業(yè)，怎么可以用行政手段讓它去做非它本意的事呢？”芮明杰即對此舉持有異議。

不過，張暉明認(rèn)為，溫州的問題比較明顯，容易準(zhǔn)確看清，因此，以行政的直接措施來進行操作，不失為可行之舉。

在周德文看來，這一輪的政府救市是在特定時期的特定措施，動用一些行政手段也是正常的。

而溫州危機如何徹底消除，將“緊急救助”的療效長久固定，周德文提出，當(dāng)前最為緊迫的是要改善中小企業(yè)的融資環(huán)境，在金融資源配置中處于核心地位的銀行，應(yīng)轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式與風(fēng)險管理理念，根據(jù)中小企業(yè)的特點，積極創(chuàng)新融資服務(wù)，開發(fā)金融產(chǎn)品，為中小企業(yè)發(fā)展提供貸款支持。同時，對已經(jīng)存在的民間借貸，要謹(jǐn)慎對待，不能簡單地堵塞，而應(yīng)采取適當(dāng)?shù)氖鑼?dǎo)，將其納入合理合法的金融領(lǐng)域，并加強對其來源與流動的監(jiān)管，保證其健康有序地發(fā)展。

“企業(yè)應(yīng)該學(xué)會在困難環(huán)境下生存，在這個時候不要多投資，該斷臂還是要斷臂。企業(yè)家要多學(xué)習(xí)。溫州人太喜歡炒作了，對這些企業(yè)要好好教育?！避敲鹘鼙硎?。

金融體制改革，在芮明杰看來也很有必要，為治本之策?！耙⒁恍┓倾y行的融資體系，信托公司、融資租賃、共業(yè)金融等等，這些都可以去做，當(dāng)然應(yīng)該在監(jiān)管之下。這樣，在銀行資金宏觀收緊之后，仍有一些渠道來解決企業(yè)融資問題。

“要推進深化改革，在金融等各方面都加以放開，更加堅韌地推進市場，最終使市場培育出自我修復(fù)能力。當(dāng)然放開并不是沒有管制，監(jiān)管也要在市場發(fā)育的基礎(chǔ)上，改變現(xiàn)有方式，這實際上是一個互動的過程。這樣，中國的市場機制的發(fā)育就會漸漸完善。這才是根本的解決之道?！睆垥熋髡J(rèn)為。

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