專家稱鐵路旅客意外傷害強制險不應(yīng)由鐵路部門包攬

2011年07月26日 11:57
來源：《財經(jīng)網(wǎng)》

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如果自身并未購買商業(yè)保險，一名旅客死亡最多只能獲得17.2萬元的賠償

【《財經(jīng)網(wǎng)記者》朱鈺】截至7月25日，溫州動車追尾事故已造成38人死亡，192人受傷。隨之而來的，是無數(shù)人關(guān)心的賠償問題。

鐵道部發(fā)言人王勇平在24日表示，雖然賠償工作還未啟動，但屆時會按規(guī)定的規(guī)章要求進行賠償。

據(jù)1951年出臺、1992年修訂的《鐵路旅客意外傷害強制保險條例》，所有鐵路旅客，不論座席等次、全票、半票、免票，有保額2萬元的保險，保險費包含在火車票價內(nèi)，金額為基本票價的2%。

另據(jù)2007年國務(wù)院令第501號《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》規(guī)定，事故造成鐵路旅客人身傷亡和自帶行李損失的，鐵路運輸企業(yè)對每名鐵路旅客人身傷亡的賠償責(zé)任限額為人民幣15萬元，對每名鐵路旅客自帶行李損失的賠償責(zé)任限額為人民幣2000元。

這意味著，如果自身并未購買商業(yè)保險，一名旅客死亡最多只能獲得17.2萬元的賠償。

民眾普遍對這一數(shù)字感到不滿，亦有多位保險業(yè)內(nèi)人士表示，票價在漲，保額一直不變，對旅客而言非常不公平。

鐵路旅客意外傷害強制險不應(yīng)由鐵路部門包攬

“2008年膠濟鐵路事故的賠付金額就令很多人不滿和失望，但3年過去了，這方面始終沒有得到改善。中國平安一位人士指出，一方面，中國旅客的保險意識還是比較淡漠，但這些鐵路事故都非同小可，相關(guān)部門應(yīng)該承擔(dān)更多的賠償責(zé)任。

據(jù)保監(jiān)會數(shù)據(jù)，膠濟鐵路事故的人均保險賠償僅4.5萬多元，購買商業(yè)保險的投保人數(shù)僅為傷亡人數(shù)的1/4左右。

《財經(jīng)網(wǎng)》記者向中國人壽了解到，該公司目前的意外傷害保險產(chǎn)品在鐵路交通方面可以做到一兩天的保險期內(nèi)以2元的保費獲最高20萬保額。

與之相比，鐵路部門的鐵路旅客意外傷害強制保險則算是暴利，因為無論票價多高，2%的費率不變，但最高保額只有2萬。

1959年，因中國人民保險公司業(yè)務(wù)由中國人民銀行接辦，財政部和鐵道部發(fā)布了《關(guān)于鐵路旅客意外傷害強制保險自1959年起由鐵路接辦的聯(lián)合通知》，規(guī)定鐵路旅客意外傷害強制保險由鐵路局接辦。保險費包括在票價內(nèi)，對旅客不另簽發(fā)保險憑證。

而事實上，由于沒有保險憑證，多數(shù)旅客并不知道火車票價中包含了鐵路旅客意外傷害強制保險。

“這一險種的存在是件好事，但很有很多不完善的地方，”上述人士表示，首先鐵路部門應(yīng)給旅客以知情權(quán)和選擇權(quán)，其次應(yīng)將該險種開放給商業(yè)保險公司進行承保和競爭，這樣不僅有利于提高保障水平，也可以減少事故之后的賠償紛爭。

60年間鐵道部收取了巨額強制險費用

據(jù)鐵道財務(wù)報表顯示，鐵道部2008年、2009年、2010年的客運收入分別為929.96億元，1090.47億元，1344.91億元。

按強制保險2%的比率來算，鐵道部這三年的保險費收入約為18.60億、21.81億、26.90億，三年總計67.31億左右。

對于一位旅客而言，買一張票被收取的是數(shù)元或數(shù)十元錢，但到鐵道部卻是以幾十億計的保險費。

那么，從1951年到2011年，60年間鐵道部收取了多少強制險費用？每年是否按照條例規(guī)定投保？

中央財經(jīng)大學(xué)保險學(xué)院院長郝演蘇教授認(rèn)為，如果鐵道部門沒有按照《鐵路旅客意外傷害強制保險條例》投保，從1992年至今按照總票款2%提取的保險費總額，再扣除此期間發(fā)生的人身意外傷害賠償額，應(yīng)當(dāng)積累了巨額的保險準(zhǔn)備金。

因此他表示，如按照2007年頒布的《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》，此次動車事故遇難旅客除獲得15萬賠償外，還應(yīng)獲得高額強制保險賠償。

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