鐵路票價(jià)近年來(lái)翻多倍 旅客意外險(xiǎn)20年標(biāo)準(zhǔn)未變

2011年07月25日 15:03
來(lái)源：財(cái)經(jīng)網(wǎng)

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“7.23”動(dòng)車事故后，鐵道部新聞發(fā)言人王勇平接受采訪時(shí)稱，將會(huì)按照既定規(guī)章和要求做好賠償工作。根據(jù)相關(guān)條例，事故中旅客只能得到不超過(guò)17.2萬(wàn)元的保險(xiǎn)賠款。有關(guān)專家提出，多年來(lái)盡管票價(jià)翻了多倍，保額卻始終未有提高。

【《財(cái)經(jīng)》綜合報(bào)道】“7.23”動(dòng)車事故后，鐵道部新聞發(fā)言人王勇平接受采訪時(shí)稱，將會(huì)按照既定規(guī)章和要求做好賠償工作。根據(jù)相關(guān)條例，事故中旅客只能得到不超過(guò)17.2萬(wàn)元的保險(xiǎn)賠款。有關(guān)專家提出，多年來(lái)盡管票價(jià)翻了多倍，保額卻始終未有提高。

根據(jù)相關(guān)條例，乘客所購(gòu)車票中均含有鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)，同時(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)每名鐵路旅客人身傷亡負(fù)有限額為15萬(wàn)元的賠償責(zé)任和限額為2000元行李損失的賠償責(zé)任。即便把這些賠償都算上，旅客也因此只能得到不超過(guò)17.2萬(wàn)元的保險(xiǎn)賠款。

鐵路旅客意外險(xiǎn)多年未變

“7.23”動(dòng)車追尾事故發(fā)生后，中央財(cái)大保險(xiǎn)學(xué)院院長(zhǎng)郝演蘇在微博中指出，1951年出臺(tái)、1992年修訂的《鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》，實(shí)施多年來(lái)，票價(jià)已漲了N倍，為何保額依然未有提升？

根據(jù)相關(guān)解釋，鐵路旅客意外傷害是指鐵路旅客持免費(fèi)乘車證或有效客票自進(jìn)站加剪后開始至到達(dá)終點(diǎn)站繳銷車票時(shí)為止，遭受非自身責(zé)任的外來(lái)劇烈及明顯的意外傷害(包括戰(zhàn)爭(zhēng)所致)，它主要分為鐵路運(yùn)輸企業(yè)責(zé)任、第三人責(zé)任和不可抗力。

1992年頒布的《鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》規(guī)定，所有鐵路旅客，不論座席等次、全票、半票、免票，有保額2萬(wàn)元的保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)包含在火車票價(jià)內(nèi)，金額為基本票價(jià)的2%。

2007年施行的《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，鐵路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)每名鐵路旅客人身傷亡負(fù)有限額為15萬(wàn)元的賠償責(zé)任，對(duì)每名鐵路旅客自帶行李損失的賠償責(zé)任限額為2000元。

這就是說(shuō)，上述賠償加上強(qiáng)制保險(xiǎn)2萬(wàn)元，如果死亡旅客并未購(gòu)買其他商業(yè)保險(xiǎn)，最多只能獲賠17.2萬(wàn)元，

賠償仍存制度性缺陷

有業(yè)內(nèi)人士指出，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，每張火車票含有2%的強(qiáng)制保險(xiǎn)，無(wú)論票價(jià)和參保金額各有差異，但保險(xiǎn)賠償額則是統(tǒng)一的2萬(wàn)元，該規(guī)定顯然有失公平。此外，該保險(xiǎn)不記名，票根上亦無(wú)說(shuō)明，很多被保險(xiǎn)人根本不知道此保險(xiǎn)的存在，個(gè)體出險(xiǎn)時(shí)往往很難正常地取得賠償。

與一次車禍致人死亡的賠償可達(dá)50萬(wàn)元以上相比，僅17萬(wàn)元的鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)顯然過(guò)低。然而，即便如此，每當(dāng)重大鐵路營(yíng)運(yùn)事故發(fā)生后，鐵路部門仍常陷入因賠償數(shù)額引起的經(jīng)濟(jì)糾紛的困擾之中。有業(yè)內(nèi)人士透露，鐵路部門一直對(duì)旅客意外傷害保險(xiǎn)實(shí)行的是行業(yè)自保。如果賠償標(biāo)準(zhǔn)定得過(guò)高，一旦發(fā)生事故后，鐵道部門的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過(guò)重。

有專家指出，相關(guān)條例的制定同樣暴露了制度缺陷。首先規(guī)定“人身傷亡是不可抗力或者受害人自身原因造成的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任”，同時(shí)也規(guī)定事故調(diào)查方亦是鐵路部門。鐵路事故糾紛也由鐵路系統(tǒng)的法院處理，均未改變“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員”的實(shí)質(zhì)。目前，溫州動(dòng)車事故原因未定，相關(guān)賠償標(biāo)準(zhǔn)也暫未出臺(tái)。

一位保險(xiǎn)公司人士指出，商業(yè)保險(xiǎn)加入進(jìn)來(lái)不失為一個(gè)理想的選擇。一方面可以滿足傷亡旅客賠償金額的要求，另一方面可解鐵路運(yùn)輸企業(yè)在發(fā)生事故后的燃眉之急，同時(shí)也可擴(kuò)大保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

鐵道部門目前尚未對(duì)傷亡乘客展開理賠工作，商業(yè)保險(xiǎn)公司則已于第一時(shí)間啟動(dòng)了理賠工作。截至昨天發(fā)稿時(shí)，中國(guó)平安已確認(rèn)有1名平安壽險(xiǎn)的客戶遇難，11名客戶受傷，對(duì)遇難客戶的預(yù)計(jì)賠付額約5萬(wàn)元。中國(guó)太保已查明有11名客戶出險(xiǎn)，昨天已交付了首筆理賠預(yù)賠付款。

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