長島海域油污染常發(fā)生 漁民申請索賠尚無先例

2011年07月07日 12:00
來源：新聞晨報 作者：張豈凡

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□晨報特派記者 張豈凡 山東蓬萊報道

渤海蓬萊19-3油田漏油事故已造成周圍海域840平方公里的海水污染。渤海灣內(nèi)唯一的海島縣——山東長島縣近期出現(xiàn)了養(yǎng)殖扇貝死亡率莫名增高、養(yǎng)殖魚類死亡情況，養(yǎng)殖戶損失嚴重。雖然當?shù)睾．a(chǎn)品死亡尚未證實與19-3油田漏油事故有直接關(guān)聯(lián)，但一旦伴隨著初步調(diào)查結(jié)果的公布，賠償問題將成為養(yǎng)殖戶關(guān)心的話題。

個別養(yǎng)殖戶損失近10萬

昨日上午，記者再次來到長島縣北長山鄉(xiāng)的北城碼頭。停靠碼頭的船只基本都是裝載捕撈養(yǎng)殖扇貝的，碼頭作業(yè)人員將一籠籠扇貝搬運到碼頭上，隨即便將紗網(wǎng)籠內(nèi)的扇貝傾倒在地面上。與此同時，另一批工作人員用鏟子將散落地面的扇貝整理成堆，分批鏟入過濾裝置過濾泥沙。

記者發(fā)現(xiàn)，過濾后的扇貝被分成兩類，一類經(jīng)過簡單篩選，去除死亡扇貝后被裝入網(wǎng)袋運走，另一部分則在碼頭就地加工，由工作人員直接去殼剝?nèi)屎蠊?yīng)給島上的飯店餐館。

坐在碼頭干燥區(qū)域的養(yǎng)殖戶李先生正用紙筆記錄下不遠處每個船工的工作量，不時搖著頭，“扇貝死了，撈上來的就是空殼，里面什么也沒有?！崩钕壬敝赋啥训目諝ふf。

今年扇貝存活率偏低讓李先生損失慘重。他承包近30畝的海域養(yǎng)殖扇貝，“每畝海能養(yǎng)400籠扇貝，一共有10000籠左右。”一般來說一籠扇貝可以賣到80至90元，一旦遇到死的多的話只能賣20元，“有的時候一連打上好幾籠，沒有一個活的。”他表示，每年到這個時候扇貝差不多就會被撈完，他今年損失已近10萬元。

原油污染非扇貝唯一死因

“做海產(chǎn)養(yǎng)殖的，收成常常沒個數(shù)，別說油田大漏油，船只碰撞的小漏油也會讓產(chǎn)量降低?！碑斢浾咴儐栶B(yǎng)殖扇貝為何會死亡率增高時，李先生解釋說，“天氣、水溫還有一些人為因素也會造成扇貝死亡。

記者從長島縣海洋與漁業(yè)局獲悉，他們已經(jīng)注意到相關(guān)問題，并采集水樣進行檢測，以弄清死魚、死扇貝是否與漏油事故有關(guān)。該局養(yǎng)殖科一工作人員告訴記者，檢測結(jié)果出來后，會有一個較權(quán)威的說法。據(jù)該工作人員介紹，養(yǎng)殖扇貝死亡的原因有多種，是一個較復(fù)雜的問題，首先是普遍存在的養(yǎng)殖密度過大問題，造成海域營養(yǎng)不良；其次是繁殖期內(nèi)的水溫出現(xiàn)異常情況；再就是城市污水的排放和油污使海洋水質(zhì)惡化。

該工作人員說，今年年初渤海結(jié)冰對于扇貝等養(yǎng)殖水產(chǎn)品的生存影響頗大?！敖朐聛恚覀儾]有在相關(guān)養(yǎng)殖海域發(fā)現(xiàn)過油污帶漂流情況，很難說扇貝、魚類死亡與19-3油田漏油有關(guān)。

若受漏油影響損失認定難

李先生表示，長島海域油污染事故經(jīng)常發(fā)生，“一看到油污帶，我們就會感到恐慌，對今后生存和發(fā)展憂心忡忡。

記者獲悉，除了2006年2月勝利油田輸油管漏油事件外，2007年2月和5月，當?shù)剡€發(fā)生過兩次較為嚴重的機械用油污染事件，加之其他因素，造成當年長島縣扇貝苗種死亡率達50%左右、海產(chǎn)品損失逾億元。

李先生表示，長島海域沉船較多，油井林立，海域污染源情況復(fù)雜，發(fā)生漏油的源頭定性和查處難度很大，“海島并沒有監(jiān)測機構(gòu)，事故責任方無法認定，我們無處索賠，只能自認倒霉。

2006年，中石化的勝利油田分公司海洋采油廠遭遇瘋狂盜油，海底輸油輸氣管道出現(xiàn)嚴重泄漏，使渤海遭遇大面積污染。翌年9月，河北灤河支流大清河口從事海水養(yǎng)殖的6名漁民將中石化等告上法庭，要求賠償巨額損失。該案最終在2010年底以和解告終，中石化賠付約1200萬元。

根據(jù)去年6月山東省率先在國內(nèi)出臺的《山東省海洋生態(tài)損害賠償費和損失補償費管理暫行辦法》，首次明確對海洋溢油等污染事故的損害評估標準，最高索賠額度高達2億元，打破索賠無據(jù)的尷尬。

然而，對于頻繁遭遇油污問題的長島漁民而言，索賠之路并非從此暢通。長島縣海洋與漁業(yè)局工作人員表示，當?shù)貪O民就漏油事故提出索賠尚無先例，就這次漏油事故而言，若最終長島海域受其影響嚴重，漏油方責任及養(yǎng)殖戶損失認定或?qū)⒊呻y點。

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