李少義：資源狀況與智庫在縮小知識差距中的作用

2011年06月26日 16:24
來源：鳳凰網(wǎng)財經(jīng)

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鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 第二屆全球智庫峰會25日-26日在北京舉行，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署綜合資源管理處處長李少義先生26日在論壇上表示，我們看到了五輪的工業(yè)革命的浪潮，大家不太注意一個事實，就是每一輪的經(jīng)濟(jì)浪潮都是利用了自然資源，包括文化，還有化石燃料的使用，還有現(xiàn)在的石油化工，還有重金屬的利用。

以下為李少義先生發(fā)言實錄：

各位下午好，我很高興有機(jī)會跟大家匯報一下。

我們看到了五輪的工業(yè)革命的浪潮，大家不太注意一個事實，就是每一輪的經(jīng)濟(jì)浪潮都是利用了自然資源，包括文化，還有化石燃料的使用，還有現(xiàn)在的石油化工，還有重金屬的利用。因此的話，聯(lián)合國做了一項研究，研究經(jīng)濟(jì)增長當(dāng)中自然資源利用的情況，我們發(fā)現(xiàn)在20世紀(jì)自然資源的利用有四大種自然資源，包括化石燃料，還有工業(yè)資料，還有金屬，他們增長了8倍。與此同時，建筑材料也增長了32倍，我們看到化石燃料的增長了32倍，礦石增長了28倍。這些的物質(zhì)的利用，使得我們的經(jīng)濟(jì)能量擴(kuò)大了21倍，我們看這些自然資源是相連的，一個是跟收入相連的，收入越高對自然資源利用度越高。從全球來看，人均的使用，剛才我說得自然資源是人均。這樣統(tǒng)計的數(shù)字，是發(fā)達(dá)國家是16噸，發(fā)展中國家還有新興經(jīng)濟(jì)體，包括印度，人均是4度。我們看到這個差別是很大的。

另外的一個聯(lián)系，我們看到是代謝速率，我們看上世紀(jì)初，我們看到人均是3噸，但是上世紀(jì)末是8噸了，現(xiàn)在差不多是10噸。另外的分配也是平衡的，發(fā)達(dá)國家高達(dá)30到40，美國、加拿大、澳大利亞等等，這就是現(xiàn)實。我們發(fā)現(xiàn)礦石資源獲得是越來越難，你要挖掘的深度越來越高，還有要非常遠(yuǎn)的地方、非常深的地方挖出以前同樣的礦石，成本就要高。

過去20年，生產(chǎn)銅電力的消費已經(jīng)增長了4倍，這就是說你要想生產(chǎn)銅一樣的重金屬，需要的電能更大。我們也做了一項研究，看未來的發(fā)展，我們看到如果維持這樣人均資源的消耗量，也就是說發(fā)達(dá)國家必須要至少減少50%的消耗，即使這樣的話，2050年也會總體消耗非常多的資源。如果這個使用量不減少，總體的消耗就會達(dá)到1500億噸。基本上是相比現(xiàn)在的三倍，我們說石油的高峰期已經(jīng)過了，煤炭的高峰期即將來高，未來三年如果自然資源是三倍的話，我們是負(fù)擔(dān)不了的。

怎么辦呢？怎么樣避免這種局面呢？這種不幸的局面，我們覺得一種事情，我們可以減少自然資源的利用，我們也可以使得經(jīng)濟(jì)增長跟自然資源的利用進(jìn)行脫鉤，這張圖表就是讓大家看到在發(fā)達(dá)國家他們已經(jīng)實現(xiàn)了這種結(jié)構(gòu)，不是因為他們利用自然資源更少，而是一方面在出口自然資源，一方面在進(jìn)口成品。我們看到對非洲國家脫貧是非常難的，怎么進(jìn)行脫貧，我們覺得在這方面的創(chuàng)新是唯一的解決方法，創(chuàng)新不光是技術(shù)的創(chuàng)新，也包括體系的創(chuàng)新，以及不同的組織結(jié)果。在聯(lián)合國我們做了一項研究，我們看了一下創(chuàng)新的浪潮，我們今年晚期將會投產(chǎn)一個報告，談到要自己創(chuàng)新需要什么樣的政策工具，如果想擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)上的使用，有新政策支持的話，我們就能使得自然資源利用減少。同時，我們要關(guān)注城市，現(xiàn)在有50%的人口都是在城市里面了，這是2007年的數(shù)字，聯(lián)合國說到2050年世界人口會增加30億，很多都涌入到城市當(dāng)中。這些城市人口，我們要有10億人口還是要生活在貧困中。

同時，城市化也提供了非常好的機(jī)會，能夠幫助我們解決環(huán)境的問題和資源短缺的問題，因為我們意識到城市的人口越多，密度越大，我們利用資源的效率就越高。城市從人口密度上來講，他們平均使用的資源跟服務(wù)，在資源方面是更有效率的。這是一些比較細(xì)節(jié)的一個圖表，談水的問題，知道水是代表著生命，水的問題是非常嚴(yán)重的一個問題。

我盡可能簡短一點，在目前來說，上世紀(jì)初水的短缺是影響了非常少的比例人口，是差不多1/5的人口受到影響，現(xiàn)在1/3的人口都受到水短缺的影響。到2050年，這種受短缺人口的影響高達(dá)75%，也就是說多數(shù)的人都會受到水短缺的影響。個對水需求的差別會高達(dá)40%。這個圖表讓大家看到，哪些人口會受到水短缺的影響，我們對于水短缺有一個定義。我們剛才談到差40%的水，20%可以來子技術(shù)創(chuàng)新，另外20%可以通過新的設(shè)施建設(shè)。還有60%不知道如何解決。是不是有方法呢？是，我們需要強(qiáng)調(diào)脫鉤，在這方面我們要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的提高，要跟水量的增加進(jìn)行脫鉤。美國有一些研究院，人均的消耗量減少了25%，在過去40%，新加坡的經(jīng)濟(jì)增長了25%，但是他們水的消耗只是增加了5%，而他們的人口又增加了2.5%，澳大利亞也是一個非常好的例子，我們看到他的經(jīng)濟(jì)增長了，但是他們水的消耗的絕對值下降了。我們希望中國也能夠采取措施，而不要再20年以后、50年以后再做，這是中國的一個課題。

現(xiàn)在有很多技術(shù)方面的創(chuàng)新，政策方面的創(chuàng)新，我們需要一個機(jī)制來做。在目前來說，我們的時機(jī)非常差，我來講一下土地的問題跟土壤的問題，土地也是一個短缺的資源，人口的增加翻了二番，你要增加產(chǎn)量就要使用化肥，這樣對土壤就會破壞。然后我們也看到，這個圖表大家可能能夠明白，我們看到整個的生態(tài)體系有子系統(tǒng)，系統(tǒng)也會影響，包括氣候的變化，由于時間的問題，我再給大家分享一張幻燈片。

在這其中智庫起什么樣的作用呢？我們的挑戰(zhàn)是史無前例的，這需要智庫擔(dān)負(fù)起責(zé)任。另外，中國是一個崛起的國家，中國也在抱怨自己的發(fā)言權(quán)不夠，我們的發(fā)言權(quán)被邊緣化了，但是向我們的同事提出挑戰(zhàn)，有發(fā)言權(quán)的話準(zhǔn)備說什么？給你了發(fā)言權(quán)，你不能只喊口號。我們現(xiàn)在處于一種IT的社會，信息的傳遞是非?？斓?。因此的話，智庫有更重要的責(zé)任，要把政府的信息提供給大眾，而不要把謠言傳播出去。然后還有一個小的圖表，大家知道華盛頓有一個游說界，有很多的游說團(tuán)體是專門注冊的，他們并沒有獨立性，他們會有商業(yè)的推動，有金錢的推動。我相信我們這些智庫不是受金錢推動的，你們不是追求短期利益的，你們是追求長期利益的，不是屬于急功近利的。

第二，智庫應(yīng)該是以科學(xué)為基礎(chǔ)的。剛才我提到自然資源的消耗，因為給我們提供一個科學(xué)的基礎(chǔ)。你不能夠做猜想，你不能說我提出一個思想來應(yīng)對另外一個思想。你應(yīng)該把思想建立在基礎(chǔ)值上。比如說我們談氣候變化，除了氣候變化，我們還有很多的問題，我們要有一種思想的動態(tài)，剛才的趙女士也提到了。我們舉個例子，比如在美國有一個能源機(jī)構(gòu)，在過去的四十年，他們一直關(guān)注能源的問題。謝謝。

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