第三方支付：“牌照”遠(yuǎn)不是終點(diǎn)

2011年05月23日 01:16
來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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曹金玲

呼之欲出的第三方支付牌照發(fā)放時(shí)間為期不遠(yuǎn)。

日前在“2011陸家嘴論壇”上，央行支付結(jié)算司司長(zhǎng)歐陽(yáng)衛(wèi)民，中歐國(guó)際工商學(xué)院院長(zhǎng)朱曉明，中國(guó)銀聯(lián)董事、執(zhí)行副總裁柴洪峰，以及第三方支付公司匯付天下董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官周曄，快錢公司首席執(zhí)行官關(guān)國(guó)光就“網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的金融新業(yè)態(tài)”進(jìn)行探討。

牌照發(fā)放“倒計(jì)時(shí)”

據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者了解，中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)將于今日正式在北京成立。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，央行很有可能會(huì)在當(dāng)天發(fā)放支付牌照，“至少牌照發(fā)放已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)?！睖弦患业谌街Ц镀髽I(yè)相關(guān)人士對(duì)本報(bào)記者表示。

而針對(duì)支付牌照發(fā)放時(shí)間的提問，歐陽(yáng)衛(wèi)民則在論壇上用“重要的是愛情、而不是結(jié)婚證”來(lái)回應(yīng)。央行曾在今年1月17日公布《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證管理規(guī)定》(征求意見稿)，給出的最終時(shí)間表為2011年9月1日前，從事支付業(yè)務(wù)的公司必須獲得牌照。今年以來(lái)，市場(chǎng)幾度傳出支付牌照發(fā)放的時(shí)間，但至今牌照仍未正式發(fā)放。

關(guān)國(guó)光在“2011陸家嘴論壇”間隙接受本報(bào)記者采訪時(shí)則表示，第三方支付牌照將給行業(yè)帶來(lái)許多變化，一是法律地位明確后，資金對(duì)產(chǎn)業(yè)投入會(huì)加大；二是業(yè)務(wù)監(jiān)管明確后，第三方支付創(chuàng)新速度會(huì)大幅加快，并將有包括電信、移動(dòng)等更多市場(chǎng)主體參與到這個(gè)行業(yè)；三則是境內(nèi)或境外高端人才進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的速度會(huì)加快。

“預(yù)計(jì)未來(lái)還將有相關(guān)配套的細(xì)化業(yè)務(wù)管理辦法出臺(tái)?！标P(guān)國(guó)光還指出，“解決第三方支付企業(yè)的合規(guī)性之后，監(jiān)管部門未來(lái)很可能會(huì)有相關(guān)配套的細(xì)化業(yè)務(wù)管理辦法出臺(tái)，包括網(wǎng)上支付、銀行卡收單、信息安全、備付金專項(xiàng)管理辦法和規(guī)范等。”

朱曉明也在第三方支付行業(yè)政策方面建議，一是在稅收上可以參照軟件技術(shù)先進(jìn)性企業(yè)政策來(lái)支持第三方電子支付，并且根據(jù)國(guó)家稅收改革的步伐給予調(diào)整；二是要建立健全的準(zhǔn)入和退出機(jī)制；三是要鼓勵(lì)創(chuàng)新，比如服務(wù)于中小企業(yè)的供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)、在線小額進(jìn)出口貿(mào)易中的代結(jié)匯、保險(xiǎn)產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售業(yè)務(wù)，對(duì)于預(yù)付費(fèi)法律法規(guī)體系也應(yīng)給予政策上的重視。

支付行業(yè)的“中國(guó)式道路”

從2002年的100元交易中僅2元錢用卡支付，到2010年的100元交易中有33元錢用卡支付，電子形態(tài)的銀行卡產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。而電子化支付的未來(lái)將走多遠(yuǎn)？

周曄指出，中國(guó)支付產(chǎn)業(yè)的交易規(guī)模從數(shù)量級(jí)上已與美國(guó)相當(dāng)，商業(yè)模式上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于美國(guó)支付公司形態(tài)，但中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)支付的平均傭金卻是美國(guó)的十分之一，“這可能因?yàn)橹袊?guó)支付產(chǎn)業(yè)還處于極度需要擴(kuò)張規(guī)模的階段，需要尋找不同的支付可能性，反過來(lái)也將極大推動(dòng)這個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新?！彼f，“監(jiān)管部門對(duì)于支付結(jié)算出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，支付公司創(chuàng)新各種商業(yè)模式，我認(rèn)為中國(guó)的電子支付行業(yè)已經(jīng)完全走在一條中國(guó)式道路上。

目前移動(dòng)支付已經(jīng)開始備受關(guān)注。柴洪峰就坦言，中國(guó)銀聯(lián)非?？春靡苿?dòng)支付，已經(jīng)在央行指導(dǎo)下與全國(guó)性商業(yè)銀行，以及包括快錢、支付寶、財(cái)付通等，一起制定了新一代手機(jī)支付標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，銀聯(lián)還將用開放的形態(tài)方便支付，配合更多社會(huì)資源，與更多第三方支付展開合作。

柴洪峰會(huì)后接受本報(bào)記者采訪時(shí)進(jìn)一步透露，目前新一代手機(jī)支付已完成商業(yè)測(cè)試，按照計(jì)劃，年內(nèi)將在上海、四川成都等城市全面啟動(dòng)應(yīng)用。

關(guān)國(guó)光則表示，等到合規(guī)工作結(jié)束之后，快錢公司的業(yè)務(wù)種類將更加多樣，下一步要發(fā)展的業(yè)務(wù)包括電話、手機(jī)、電視等的電子支付，以及與中國(guó)銀聯(lián)和部分銀行共同開發(fā)跨境支付結(jié)算業(yè)務(wù)等。

此外，“第三方支付牌照的發(fā)放，或?qū)⑹菇衲曛Ц稑I(yè)興起資本并購(gòu)浪潮?！敝軙洗饲霸诮邮鼙緢?bào)記者采訪時(shí)曾指出。

本報(bào)記者還獲悉，上海市近期發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)本市第三方支付產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的通知》中也多次提到，將重點(diǎn)扶持特色鮮明、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、以網(wǎng)絡(luò)支付為主營(yíng)業(yè)務(wù)的第三方支付企業(yè)，鼓勵(lì)第三方支付企業(yè)間資源整合，合理引導(dǎo)第三方支付企業(yè)間開展市場(chǎng)化兼并重組。

據(jù)本報(bào)記者了解，目前國(guó)內(nèi)支付行業(yè)主要有兩類企業(yè)，一類是以支付寶為首的互聯(lián)網(wǎng)型支付企業(yè)，以在線支付為主，捆綁大型電子商務(wù)網(wǎng)站；另一類則是金融型支付企業(yè)，側(cè)重行業(yè)需求和開拓行業(yè)應(yīng)用，以匯付天下為例，目前主要專注于航空、基金等產(chǎn)業(yè)鏈支付領(lǐng)域，并開始進(jìn)軍物流、商貿(mào)等更多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域。

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