央行官員：正起草人民幣FDI試點(diǎn)辦法

2011年05月20日 02:16
來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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今年跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算有望擴(kuò)展至全國(guó)

曹金玲

中國(guó)人民銀行貨幣政策二司司長(zhǎng)李波昨天在陸家嘴論壇“浦江夜話三”討論人民幣跨境流動(dòng)如何加快推進(jìn)時(shí)透露，關(guān)于境外機(jī)構(gòu)持人民幣到境內(nèi)直接投資(FDI)，相關(guān)部門正在起草相關(guān)試點(diǎn)辦法；此外，人民幣本幣外債管理辦法也在研究之中。李波是在“2011陸家嘴論壇”浦江夜話上做出上述表示的。

FDI相關(guān)辦法正在起草

李波沒有透露FDI和人民幣外債管理相關(guān)辦法的具體推出時(shí)間。李波表示，關(guān)于境外機(jī)構(gòu)和企業(yè)持人民幣到境內(nèi)直接投資，此前都在以個(gè)案方式做；同時(shí)，人民幣的跨境融資，即中國(guó)的銀行為境外企業(yè)和境外項(xiàng)目做人民幣融資，也在以個(gè)案方式做。

一家國(guó)有銀行上海分行國(guó)際業(yè)務(wù)部副高級(jí)經(jīng)理就對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者證實(shí)，該行去年4月試點(diǎn)人民幣投資境外之后，又從10月份開始試點(diǎn)境外人民幣向境內(nèi)的投資項(xiàng)目，“資本項(xiàng)下跨境人民幣結(jié)算正在以逐筆報(bào)批的個(gè)案方式做，其中包括人民幣對(duì)外投資、境外母公司向境內(nèi)子公司增資擴(kuò)股、人民幣支付股權(quán)轉(zhuǎn)讓交割款等，客戶還是有所需求的?！痹摳备呒?jí)經(jīng)理說。

本報(bào)記者此前就從銀行業(yè)內(nèi)部了解到，境內(nèi)企業(yè)對(duì)外商對(duì)內(nèi)直投人民幣結(jié)算的需求更大，也更為歡迎，但這牽涉到外匯管理、“熱錢”流入問題等，監(jiān)管方面會(huì)更加謹(jǐn)慎。

央行曾在今年1月正式發(fā)布《境外直接投資人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》，明確跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)地區(qū)的銀行和企業(yè)可開展境外直接投資人民幣結(jié)算試點(diǎn)。而外商直投人民幣結(jié)算的正式規(guī)定則尚未出臺(tái)。

央行數(shù)據(jù)顯示，至2010年12月末，各試點(diǎn)地區(qū)共辦理人民幣跨境投融資交易386筆，金額為701.70億元。

此外，李波還透露，今年有望將跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)推廣到全國(guó)范圍。

“現(xiàn)在已經(jīng)有20個(gè)省份試點(diǎn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算，其余11個(gè)省大部分已經(jīng)提交了申請(qǐng)，預(yù)計(jì)未來1~2個(gè)月會(huì)收齊所有申請(qǐng)，然后按照既定程序?qū)⑦@個(gè)業(yè)務(wù)推廣到全國(guó)范圍。”李波如是說。

人民幣外債管理制度尚在研究

值得注意的是，央行在3月份曾明確今年在跨境人民幣業(yè)務(wù)方面的主要任務(wù)之一是“積極研究外商直接投資人民幣結(jié)算試點(diǎn)、人民幣對(duì)外負(fù)債等問題”

對(duì)于人民幣本幣對(duì)外負(fù)債問題，李波指出，從各國(guó)經(jīng)驗(yàn)來看，即使在資本項(xiàng)目可兌換之后也應(yīng)該有一定外債管理，因?yàn)橥鈧芾聿划?dāng)就可能對(duì)一個(gè)國(guó)家的金融穩(wěn)定造成影響，1997年泰國(guó)危機(jī)和此次歐洲債務(wù)危機(jī)就是例子。

“我們正在和有關(guān)部門協(xié)調(diào)研究建立一套人民幣外債管理制度，在有較為成熟的管理制度建立之前，我們采取個(gè)案試點(diǎn)的方式進(jìn)行。”李波透露，“人民幣外債與外幣外債有所區(qū)別，外幣外債有貨幣錯(cuò)配的問題，如果借外幣用本幣，貨幣錯(cuò)配容易造成在金融風(fēng)險(xiǎn)時(shí)對(duì)本幣造成的沖擊；而人民幣外債沒有幣種錯(cuò)配問題，我們認(rèn)為本幣外債和外幣外債管理上應(yīng)該有一定的區(qū)別。

此外，李波昨天還指出：“跨境人民幣業(yè)務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是貿(mào)易和投資便利化，我們也出臺(tái)了一些人民幣流出和回流渠道，包括互換、三類境外機(jī)構(gòu)可以投資境內(nèi)債券市場(chǎng)等，都是配合貿(mào)易和直接投資的便利性，以及服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。而總體的試點(diǎn)原則則還是循序漸進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)可控?！?

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