死不起 墓地“暫住證”折射政策漏洞

2011年04月06日 21:53
來源：中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)

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本報(bào)記者 李金玲報(bào)道

今年清明節(jié)，“天價(jià)墓地”依舊如往年一樣吸引著公眾眼球。除此之外，公墓使用20年后被要求續(xù)費(fèi)等問題也成為今年社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

按照《公墓管理暫行辦法》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)性公墓的護(hù)墓費(fèi)一次性收取最長(zhǎng)不得超過20年，購墓者在簽訂墓地使用協(xié)議時(shí)，一定要確認(rèn)雙方的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)護(hù)墓費(fèi)的繳納周期、價(jià)格以及各自的責(zé)任作出明確規(guī)定，對(duì)不履行協(xié)議的一方，另一方有權(quán)根據(jù)協(xié)議的約定進(jìn)行處置。

據(jù)新華社電，民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，墓地使用期限與其土地性質(zhì)和使用年限有關(guān)，一般為50年或70年。近期，有媒體報(bào)道稱，“墓地的使用期限為20年”，這種提法存在誤區(qū)。

據(jù)介紹，墓地使用期限與其占用的土地使用年限一致，所謂“20年”的說法不是指墓地的使用年限，而是指護(hù)墓費(fèi)以20年為一個(gè)繳費(fèi)周期，只要按期交納護(hù)墓費(fèi)用，即可繼續(xù)使用墓地。土地使用年限到期后，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定處理，如果土地使用年限延長(zhǎng)，其土地上的墓地使用年限應(yīng)自動(dòng)延長(zhǎng)。

即便如此，還是有人指出“20年太短”，建議應(yīng)該延長(zhǎng)目前的繳費(fèi)周期?！罢f白了就是暫住一下吧，只是暫住的期限是20年，之后要還想住必須得再交錢。”今年清明節(jié)，北京通州的徐利(化名)與家人如往常一樣給親人掃墓，她對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說：“從傳統(tǒng)上和感情上都有點(diǎn)接受不了。房?jī)r(jià)居高不下，墓地還得繳費(fèi)，真像有的人說的那樣死不起了。

有媒體稱，每年中國(guó)有近7000萬平方米的土地變?yōu)閴灥?，死人和活人?zhēng)地的矛盾十分突出。南京雨花功德園常務(wù)副總經(jīng)理阮鋒對(duì)媒體表示，目前城市殯葬普遍存在“重葬式，輕儀式”的現(xiàn)象，即單純以墓地大小、規(guī)格來顯示對(duì)逝者的尊重，這種舊觀念急需改變，否則未來“死人與活人爭(zhēng)地”、“墓價(jià)貴過房?jī)r(jià)”等矛盾將更加激烈。

對(duì)于墓地價(jià)格問題，來聽聽北京市殯葬管理處的一位工作人員的說法，“價(jià)格確實(shí)一直在漲，而且漲得很厲害，這是事實(shí)，主要是近處土地越來越少，用了就沒有了。這類公墓屬于事業(yè)單位，員工的工資收入和墓地的價(jià)格其實(shí)根本不掛鉤。這些近處的墓地不漲價(jià)很快就會(huì)被一搶而空，所以為了限制數(shù)量，只能走高質(zhì)量高價(jià)格的路線。

這讓人想起影片《非誠勿擾》中，葛優(yōu)飾演的秦奮約見相親對(duì)象，不想?yún)s碰上一推銷墓地的女孩，三句不離本行地向他推薦價(jià)格不菲的葬身之地，結(jié)果相親不成卻收獲了兩塊風(fēng)水寶地。

對(duì)墓地引發(fā)的矛盾和問題，不少人主張墓地完全免費(fèi)。政府理應(yīng)更重視墓地的管理和保障，只有讓人死得起才能真正解決墓地用地問題。

中國(guó)政法大學(xué)教授、法學(xué)院院長(zhǎng)何兵認(rèn)為，物價(jià)部門要對(duì)這部分費(fèi)用征收進(jìn)行評(píng)估和核準(zhǔn)，不能讓墓地管理者想收多少就收多少。政府部門應(yīng)對(duì)墓地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理開發(fā)荒山，并對(duì)墓地進(jìn)行綠化。墓地資源能充分滿足市民的剛性需求，就不存在非法炒墓的問題了。

山東大學(xué)社會(huì)學(xué)教授王忠武建議多建公益性公墓。王忠武認(rèn)為，雖然公墓本身具有公益性和商品性的雙重性質(zhì)，但從民生角度講，公墓的公益性是主要的，政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起這部分責(zé)任，加大投入，降低門檻。

其實(shí)，真正解決“死得起”難題并不難。(據(jù)渤海早報(bào)2011年3月21日)天津永安公墓一年來已經(jīng)為500位逝者舉行了17場(chǎng)水葬、草葬儀式，將死者骨灰置于可降解(飼料制成)的蓮花型骨灰盒中，然后將骨灰盒放入水中或埋入草地，不但不收墓地使用費(fèi)，連舉行告別儀式的費(fèi)用都全免，只要提供骨灰和死亡證明即可。這樣一來，不但節(jié)省了土地資源又減輕了死者家屬的負(fù)擔(dān)，實(shí)為明智之舉。

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