走向成熟——中國(guó)入世十年回眸

2011年01月28日 20:19
來(lái)源：新華網(wǎng) 作者：劉洋 尚軍

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1月27日，在瑞士達(dá)沃斯舉行的第41屆世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)上，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘(中)出席中國(guó)加入世界貿(mào)易組織十周年新聞發(fā)布會(huì)。新華社發(fā)(世界經(jīng)濟(jì)論壇供稿)

新華網(wǎng)瑞士達(dá)沃斯1月28日電(記者劉洋 尚軍)2011年是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織第十個(gè)年頭，眼下正在瑞士達(dá)沃斯舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)專門(mén)舉辦了中國(guó)入世十周年論壇。

站在新世紀(jì)第二個(gè)十年的起點(diǎn)，回眸入世以來(lái)的不平凡歷程，中國(guó)經(jīng)歷了調(diào)整，付出了努力，日漸成長(zhǎng)為一個(gè)成熟的貿(mào)易大國(guó)，惠及自身，也惠及世界。

開(kāi)放促進(jìn)發(fā)展

中國(guó)加入世貿(mào)組織后，為履行入世承諾，實(shí)施了大規(guī)模關(guān)稅減讓措施，并在市場(chǎng)開(kāi)放、法規(guī)整理、貿(mào)易體制建設(shè)等方面取得了顯著進(jìn)步。

正如中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘27日在中國(guó)入世十周年論壇上所說(shuō)，中國(guó)為加入世貿(mào)組織付出了昂貴的門(mén)票，也經(jīng)歷了成長(zhǎng)的煩惱。

他說(shuō)，中國(guó)加入世貿(mào)組織當(dāng)初是一個(gè)“勇敢和艱難”的選擇，也是“正確”的選擇，是中國(guó)改革開(kāi)放的重要里程碑，中國(guó)入世的十年是和世界分享繁榮并實(shí)現(xiàn)共贏的十年。

陳德銘說(shuō)，入世的十年，是中國(guó)發(fā)展最快最好的時(shí)期之一。2001年中國(guó)人均年收入約800美元，到2009年已增長(zhǎng)到約2500美元，兩億多中國(guó)人擺脫了貧困。此外，中國(guó)在這十年里吸引了約7000多億美元外資，世界500強(qiáng)企業(yè)中有480多家已在華開(kāi)展業(yè)務(wù)。

加入世貿(mào)組織后，中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。目前，中國(guó)出口規(guī)模居世界第一，進(jìn)口規(guī)模居世界第二，成為舉足輕重的貿(mào)易大國(guó)。

競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)成長(zhǎng)

入世之初，“狼來(lái)了”是國(guó)內(nèi)企業(yè)普遍擔(dān)心的問(wèn)題。大規(guī)模削減關(guān)稅和消減貿(mào)易壁壘后，國(guó)內(nèi)企業(yè)直接面對(duì)來(lái)自國(guó)外同行的競(jìng)爭(zhēng)。如果固守陳舊的技術(shù)和落后的管理方式，就會(huì)被來(lái)自全球的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手無(wú)情淘汰。

競(jìng)爭(zhēng)是促進(jìn)生產(chǎn)力提升的最有效手段之一。中國(guó)知難而進(jìn)，主動(dòng)引入了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作。經(jīng)過(guò)十年的努力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不但沒(méi)有被擠垮，還在“與狼共舞”過(guò)程中涌現(xiàn)出一批具有世界競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。

以汽車(chē)工業(yè)為例，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2010年，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)雙雙超過(guò)1800萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)超過(guò)30%，產(chǎn)銷(xiāo)再創(chuàng)新高，刷新全球紀(jì)錄。

此外，中國(guó)在高速鐵路、造船、通訊、機(jī)械、環(huán)保等領(lǐng)域還實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，出現(xiàn)了一大批掌握核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)。

逐步熟悉規(guī)則

世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2001年到2006年，中國(guó)向世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制申訴并正式立案的貿(mào)易爭(zhēng)端只有一起，而2007年以來(lái)，中國(guó)共向世貿(mào)組織提出6起申訴。這充分顯示了中國(guó)企業(yè)利用世貿(mào)規(guī)則維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)在不斷提升。

在理解把握規(guī)則和應(yīng)訴水平方面，中國(guó)也不斷取得進(jìn)步。2010年以來(lái)，中國(guó)先在“中美禽肉限制措施案”中贏得世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的支持，使得美國(guó)最終修改了國(guó)內(nèi)法律中與世貿(mào)規(guī)則不符的條款，又在“中歐緊固件反傾銷(xiāo)措施案”等裁決中獲勝，維護(hù)了中國(guó)企業(yè)的權(quán)益。

中國(guó)運(yùn)用世貿(mào)規(guī)則保護(hù)自身權(quán)益的能力不斷提升，從而在一定程度上遏制了國(guó)際貿(mào)易中濫用反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼等措施的貿(mào)易保護(hù)主義行徑，為改善國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，推動(dòng)建立公平合理的國(guó)際貿(mào)易秩序作出了貢獻(xiàn)。

切實(shí)履行承諾

入世以來(lái)，中國(guó)在關(guān)稅減讓、消除貿(mào)易壁壘、根據(jù)世貿(mào)規(guī)則完善國(guó)內(nèi)貿(mào)易法律體系和開(kāi)放市場(chǎng)等方面切實(shí)履行了作為發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該履行的義務(wù)，兌現(xiàn)了加入世貿(mào)組織時(shí)作出的鄭重承諾。

中國(guó)有計(jì)劃有步驟地減讓關(guān)稅，達(dá)到并超過(guò)了世貿(mào)組織對(duì)發(fā)展中國(guó)家設(shè)定的要求，并按照非歧視原則在全境實(shí)行公平、統(tǒng)一的關(guān)稅稅率。十年來(lái)，中國(guó)的平均關(guān)稅從2001年的15.3%降到了9.8%。

除了在制造業(yè)領(lǐng)域履行開(kāi)放市場(chǎng)義務(wù)外，中國(guó)還加強(qiáng)了以金融服務(wù)業(yè)為代表的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)開(kāi)放力度，開(kāi)放了100個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門(mén)。例如在保險(xiǎn)業(yè)領(lǐng)域，目前，除外資壽險(xiǎn)公司必須采取合資形式以及外資公司不能經(jīng)營(yíng)法定保險(xiǎn)業(yè)務(wù)之外，外資保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的地域和業(yè)務(wù)范圍已經(jīng)全面放開(kāi)。

為使中國(guó)的法律環(huán)境與世貿(mào)規(guī)則相一致，入世前后，中國(guó)展開(kāi)了有史以來(lái)最大規(guī)模的法律整理工作，廢止、修改和制訂了數(shù)千條法律法規(guī)。

入世互利雙贏

正如世貿(mào)組織總干事拉米在達(dá)沃斯中國(guó)入世十周年論壇上所說(shuō)，中國(guó)加入世貿(mào)組織對(duì)于中國(guó)和其他國(guó)家來(lái)說(shuō)是一個(gè)雙贏的結(jié)果，而中國(guó)一直以來(lái)也較好地遵守了世貿(mào)組織的規(guī)則。

“誰(shuí)贏了？難道是中國(guó)贏了，其他國(guó)家輸了？難道中國(guó)輸了，其他國(guó)家贏了？事實(shí)是中國(guó)贏了，其他國(guó)家也贏了，”拉米說(shuō)。

2008年發(fā)生的全球金融危機(jī)就是例證。在危機(jī)沖擊下，中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易雖然也一度出現(xiàn)大幅下滑，但面對(duì)危機(jī)，中國(guó)應(yīng)對(duì)及時(shí)，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域展現(xiàn)出非同尋常的韌性與活力，為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)從危機(jī)中復(fù)蘇發(fā)揮了重要作用。

中國(guó)商務(wù)部本月14日公布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年全國(guó)進(jìn)出口總值為29727.6億美元，同比增長(zhǎng)34.7%。

拉米在接受新華社記者專訪時(shí)說(shuō)，通過(guò)加入世貿(mào)組織，中國(guó)成功地鞏固了改革開(kāi)放所取得的進(jìn)步；通過(guò)履行入世承諾，中國(guó)鎖定了經(jīng)濟(jì)改革的成果，保障中國(guó)沿著開(kāi)放的道路繼續(xù)前進(jìn)。

中國(guó)入世，不僅促進(jìn)了中國(guó)的發(fā)展，也為她的全球貿(mào)易伙伴提供了難得的機(jī)遇。

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