2011年中國經(jīng)濟年會第四分論壇第一時段實錄

2011年01月15日 18:36
來源：鳳凰網(wǎng)財經(jīng)

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鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 2011年1月15日，由中國國際經(jīng)濟交流中心主辦的第二屆中國經(jīng)濟年會于北京中國大飯店舉行，此次年會會議主題為“把脈中國與世界經(jīng)濟走勢”。鳳凰網(wǎng)財經(jīng)全程圖文直播。年會第四分論壇第一時段主題為，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式探索。

以下為該分論壇第二時段完整實錄：

陳永杰: 中國經(jīng)濟論壇第四分論壇“轉變經(jīng)濟發(fā)展方式探索”，這部分一共分兩段，一段請四個地方父母官和專家談轉變發(fā)展方式本身，上午的題目當中可以說每個人都提到了轉變發(fā)展方式，請四個地方來談。這四個地方分別是深圳市副市長唐杰、石家莊市常務副市長栗進路、天津濱海新區(qū)副區(qū)長鄭偉銘、蕪湖市副市長史曉東，還有中國國際經(jīng)濟交流中心博士后張煥波。我是中國國際經(jīng)濟交流中心副秘書長陳永杰。

陳永杰: 今天上午一直到下午的會議中，各個專家都講了很多內容，可以說是一場真正的智慧大餐，大家都感到有點受不了了，為什么呢？內容很多，時間很長，按照會議組織的要求，后面這兩段一段只有半個小時，我想我們這些地方父母官不但能夠講長篇大報告，也能夠講簡明的發(fā)言。剛才大家茶歇了，我想這樣一個題目實際上這幾年談的最多的，轉變發(fā)展方式是“十二五”的主線。這兩年北京經(jīng)濟學界有一個普遍的看法，我想向地方的父母官請教，什么看法呢？認為我們國家提出轉變發(fā)展方式很多年了，轉變發(fā)展方式在各個地方也有相當?shù)耐七M，但是離中央的要求或離老百姓的要求還有很多差距，很多人認為這個差距的原因之一是各個地方都有一種高速發(fā)展的內在沖動，在顧及發(fā)展速度的時候，轉變發(fā)展方式這個問題就可能不見得能夠完全顧及，這個問題先請四位地方父母官簡明扼要說說這樣一個疑問或者觀點，請他們簡單談談他們的看法，先請深圳市唐杰副市長來講這個問題。

唐杰: 這是個很大的題目，應該說這些年地方政府按照中央的要求，切實轉變發(fā)展方式，從深圳來看，“十一五”發(fā)展方式的變化取得了顯著成績，我簡單列四組數(shù)據(jù)：一是效益，到目前為止，在“十二五”期間每單位建設用地產(chǎn)生的GDP已經(jīng)接近兩億美元，每單位建設用地產(chǎn)生的稅收4.5億人民幣，每單位建設用地產(chǎn)生的對外貿(mào)易是5億美元。二是結構，在“十一五”期間每深圳的產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生了根本性的變化，“十一五”開始的時候，我們是以制造業(yè)為主，現(xiàn)在經(jīng)濟結構方式變成“三二一”，在“十一五”期間每深圳市完成了從加工裝配向深圳制造的轉變，這里我只列一個數(shù)據(jù)，深圳到目前為止已經(jīng)成長為世界上最重要的無線通信制造業(yè)基地，我都沒有加“之一”，這個沒有不謙虛的意思，因為全球兩個無線通信設備制造商，一個華為，一個中興都在深圳，他們一個排在第二名，一個排第五名，十年以前他們在全球排不進前十名。

唐杰: 三是人民生活，人民生活在過去五年里，我們人均GDP今年超過14000美元，可支配收入今年大概是3.4萬人民幣，十十一五”期間提高了56%，人民生活當中我想列一個數(shù)據(jù)比較重要，我們在“十一五”期間做到了一件事，這件事就是在全市400個地點打120急救車，一分鐘急救車的出車率達到70%，人民生活得到了很大的提高。四是社會建設有了很大的提升，社會建設有了很大的提升，我想報告幾組數(shù)。第一組數(shù)是教育，我們五年每年解決50萬非戶籍子女在深圳受義務教育，五年解決272萬人。第二組數(shù)是醫(yī)院，我們五年醫(yī)療機構增長了5%，我想最后再列一個數(shù)，能夠做到這些跟深圳的自主創(chuàng)新有直接的關系，到目前為止深圳一年申請國際專利的量占全國47%。假如我要再說一句話，深圳到目前為止，今年我們對外貿(mào)易高速增長，深圳在全國進出口還是有很大的變化。

陳永杰: 唐市長真不愧我們的父母官，對一些數(shù)據(jù)如數(shù)家珍，確實反映了深圳在我國三十年改革開放當中是“排頭兵”，是我們的窗口，這十年來，在轉變發(fā)展方式上也是走在前列的，我們中心最近對指數(shù)進行分析，深圳在全國各個城市當中轉變發(fā)展方式是絕對位置排第四位，相對位置就是最近這十年也排第九位，還有其他地方變化比較快，這反映了深圳確實各個方面走在前面，非常感謝，他實際上已經(jīng)回答了深圳確實在扎扎實實轉變發(fā)展方式。下面請石家莊市常務副市長栗進路介紹石家莊的情況。

栗進路: 謝謝主持人，石家莊市是河北省省市，近幾年來我們結合石家莊實際情況，圍繞轉變經(jīng)濟發(fā)展方式進行了一些探索，首先我們始終把產(chǎn)業(yè)結構調整作為轉變增長方式的主攻方向。一是構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，按照國家的產(chǎn)業(yè)政策和石家莊市的產(chǎn)業(yè)基礎，我們經(jīng)過反復調研的基礎上，研究確定了今后重點發(fā)展生物制藥、裝備制造、紡織服裝、信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等六大主導產(chǎn)業(yè)，在資金政策上給予傾斜。由于政策上的支持，六大產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構更趨合理，石家莊經(jīng)濟的特點更加凸顯。截至去年年底，主導產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟總量的比重比“十五”末提高了18個百分點。

栗進路: 二是建設特色區(qū)域，我們石家莊市根據(jù)原來的產(chǎn)業(yè)基礎，規(guī)劃了六個市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，18個縣級工業(yè)地區(qū)，并加速推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)設施建設。由于基礎設施到位，加快了項目的落地，促進了產(chǎn)業(yè)項目的集聚。去年年底，石家莊園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目的GDP占到全市工業(yè)增加值的50%。

栗進路: 二是我們始終把科學進步和創(chuàng)新作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐。因為我們市被列為國家創(chuàng)新型城市試點，我們抓住這個機遇，實施了90項國家和省的重大科研專項，科學配備各種資源。同時，我們市政府每年拿出6億元作為引導資金，支持企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品，搞技術改造，提升企業(yè)的核心競爭能力。石藥、華藥、以嶺被國家認定為國家級實驗室，以石藥、華藥為依托，創(chuàng)建了抗生素、維生素國家級兩大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，也與我們市屬企業(yè)為依托，組建了河北省半導體照明創(chuàng)新聯(lián)盟和中獸藥創(chuàng)新聯(lián)盟。同時在近些年里，我們石家莊整個國家和省科研項目225項，開發(fā)新產(chǎn)品267項。

栗進路: 三是我們始終堅持把建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會對于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式重要著力點，因為我們以建設低碳、生態(tài)、智慧城市為統(tǒng)攬，大力實施節(jié)能減排，嚴格控制“兩高”項目的建設，淘汰落后產(chǎn)能，在全國率先全部拆除了水泥基地，淘汰落后產(chǎn)能近800萬個。同時，我們在政策的引導下，強力推進市區(qū)19家建工企業(yè)的搬遷改造和升級，原有企業(yè)通過搬遷改造，實現(xiàn)了做大做強。城市改造使新型都市產(chǎn)業(yè)初步形成，經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化，質量效益明顯提高?！笆晃濉逼陂g，石家莊市工業(yè)利稅年均增33%，去年年底，服務業(yè)稅收貢獻率占到市級財政全部收入的95%，財政收入占GDP的比重“十一五”期間增長了5.5個百分點。

栗進路: 四是我們始終堅持把改革開放作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力。我們抓住被省列為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點城市的大好機會，創(chuàng)新體制和機制，強力推進城鄉(xiāng)六個一體化建設，提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。加快推進工業(yè)企業(yè)改進，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，為企業(yè)注入新的活力。進一步優(yōu)化投資環(huán)境，積極與國際國內500強以及一些知名大公司、大集團取得聯(lián)系，尋求合作的機會。截至目前，我們已有中石化、聯(lián)想集團等50多家國內外知名大公司、大集團到石家莊投資置業(yè)。我就介紹到這里，謝謝各位。

陳永杰: 應該說這幾年河北省整個圍繞自己的發(fā)展，這幾年有了很多新的思路，特別談到了給我印象很深刻的，你剛才談到服務業(yè)的收入占財政收入的百分之六十幾，這個就不容易，因為我們現(xiàn)在很多地方服務業(yè)占GDP的比重比較低，服務業(yè)創(chuàng)造的稅收可能比重也不高，他們在這一點上很有特點。下面請?zhí)旖驗I海新副區(qū)長鄭偉銘給我們介紹一下濱海新區(qū)的發(fā)展，這一點上北京的同志都有感受，一到天津去，特別到濱海新區(qū)去一看，變化非常大，而且最近幾年，可以說令人耳目一新。下面請他談談，談的時候，還是談談剛才我提出的幾個問題。