“9-21”潰壩事故責(zé)任認(rèn)定 紫金礦業(yè)子公司將賣礦賠償

2010年12月28日 04:13
來源：上海證券報(bào) 作者：彭飛

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⊙記者 彭飛 ○編輯 裘海亮

事發(fā)3個(gè)多月之后，紫金礦業(yè)子公司信宜紫金“9·21”事故的調(diào)查結(jié)果終于出爐，信宜紫金也將面臨賣礦賠償?shù)木车亍?/p>

公司今天披露，12月24日，應(yīng)“9·21”事件調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組約見，紫金礦業(yè)及信宜紫金在廣州聽取了“關(guān)于‘9·21’茂名市信宜紫金礦業(yè)有限公司銀巖錫礦高旗嶺尾礦庫潰壩事件相關(guān)責(zé)任的認(rèn)定”通報(bào)，調(diào)查認(rèn)定：該事件是一起特大自然災(zāi)害引發(fā)和有關(guān)涉事單位違法違規(guī)造成的安全責(zé)任事故，暴露出有關(guān)單位違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，相關(guān)政府及職能部門監(jiān)管不到位，及少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法等問題。

公告稱，經(jīng)深入調(diào)查和多次現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，導(dǎo)致此次尾礦庫潰壩的原因有：臺(tái)風(fēng)“凡亞比”引起的超200年一遇的強(qiáng)降雨是導(dǎo)致發(fā)生潰壩的誘因；尾礦庫排水井在施工過程中被擅自抬高進(jìn)水口標(biāo)高、企業(yè)對(duì)尾礦庫運(yùn)行管理不規(guī)范，是導(dǎo)致洪水漫頂、尾礦庫潰壩的直接原因；尾礦庫設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)水文參數(shù)和匯水面積取值不合理，致使該尾礦庫防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低是導(dǎo)致潰壩的間接原因。因此，在責(zé)任認(rèn)定上，信宜紫金對(duì)事件發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，設(shè)計(jì)標(biāo)監(jiān)理、施工安全評(píng)價(jià)單位對(duì)尾礦庫潰壩分別負(fù)有責(zé)任。

此外，調(diào)查還認(rèn)定：高旗嶺尾礦庫潰壩產(chǎn)生的洪水對(duì)下游石花地水電站潰壩具有直接和決定性影響，是導(dǎo)致石花地水電站攔河壩漫頂潰壩的直接原因。同時(shí)，石花地水電站攔河壩也存在業(yè)主未按設(shè)計(jì)完成施工、擅自降低庫容量，未經(jīng)竣工驗(yàn)收就發(fā)電生產(chǎn)，安全隱患整改后未經(jīng)主管部門組織驗(yàn)收等問題。

“9·21”事件導(dǎo)致錢排河流域死亡22人，其中位于尾礦庫之下錢排河支流的達(dá)垌村5人，而位于尾礦庫下游5公里以外，在石花地水電站之下的雙合村卻死亡17人。信宜紫金認(rèn)為，石花地電站水庫潰壩是造成雙合村等下游人員死亡的直接原因。因此，信宜紫金已請(qǐng)求調(diào)查組和人民法院對(duì)石花地電站的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)營以及“9·21”事件中的應(yīng)急處置進(jìn)行調(diào)查，委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)石花地電站殘留壩體進(jìn)行質(zhì)量鑒定及潰壩原因進(jìn)行推演分析，以明確和追究石花地水電站建設(shè)和運(yùn)營企業(yè)的相應(yīng)責(zé)任。

鑒于此次事件損失較大，信宜紫金可能面臨較大金額的賠償，而信宜紫金目前資產(chǎn)狀況缺乏現(xiàn)金和可直接變現(xiàn)的資產(chǎn)，且有2億多元的債務(wù)，因此，公司已同意信宜紫金董事會(huì)的決議，整體出售銀巖錫礦資產(chǎn)(含采礦權(quán))，優(yōu)先用于災(zāi)民理賠，以依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。與此同時(shí)，公司董事會(huì)同意向信宜市民政局捐贈(zèng)5000萬元，幫助銀巖錫礦礦區(qū)下游受災(zāi)人民的生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建。

目前，信宜市政府已向人民法院對(duì)信宜紫金提起訴訟，有關(guān)責(zé)任認(rèn)定和賠償，雙方將通過司法途徑或協(xié)商解決。

污水滲漏污染汀江

紫金礦業(yè)董事長被罰70萬

⊙記者 彭飛 ○編輯 裘海亮

在“9·21”事故調(diào)查結(jié)果出爐的同時(shí)，因紫金山礦銅礦濕法廠發(fā)生滲漏，造成汀江重大污染事故，福建省環(huán)保廳對(duì)紫金礦業(yè)董事長陳景河和董事鄒來昌開出了罰單。

公司今天披露，陳景河、鄒來昌(兼任公司常務(wù)副總裁及紫金山金銅礦礦長)12月27日分別收到福建省環(huán)境保護(hù)廳下發(fā)的《福建省環(huán)境保護(hù)廳行政處罰決定書》：經(jīng)調(diào)查，2010年7月3日和7月16日，紫金礦業(yè)紫金山金銅礦銅礦濕法廠先后兩次發(fā)生含銅酸性溶液滲漏，造成汀江重大水污染事故，直接經(jīng)濟(jì)損失為3187.71萬元，福建省環(huán)境保護(hù)廳決定對(duì)陳景河罰款70.5997萬元，對(duì)鄒來昌罰款44.9768萬元。

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