生物醫(yī)藥進(jìn)入政策“最利好”時(shí)期

2010年12月25日 04:18
來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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中國(guó)醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化中心主任芮國(guó)忠：

張硯

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、特性、創(chuàng)新方向、前景如何？中國(guó)醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化中心主任芮國(guó)忠就以上問題接受了第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)《財(cái)商》的專訪。

《財(cái)商》：我國(guó)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀如何？

芮國(guó)忠：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是生物產(chǎn)業(yè)最主要的組成部分，泛指的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)包括生物藥、化學(xué)藥、中藥(天然藥)、醫(yī)療器械(診斷試劑)、醫(yī)用產(chǎn)品等，有些地方或區(qū)域甚至把獸用藥品、制藥機(jī)械、生物保健食品、生物農(nóng)藥等也納入生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)范疇，但一般情況下生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的概念是指前者。我們國(guó)家可以說是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的大國(guó)，但還不是強(qiáng)國(guó)，主要是我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品品種多、數(shù)量大，但創(chuàng)新產(chǎn)品比較少、附加值較低，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)模效應(yīng)不明顯等等。

2009年我國(guó)生物醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10382億元，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，但我國(guó)生物醫(yī)藥工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占份額還比較低，只占全國(guó)GDP3%左右。我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的區(qū)域結(jié)構(gòu)特征比較明顯，發(fā)展不是很平衡。長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)是我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的主要基地，而中西部和東北相對(duì)弱一些。

近10年來，我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度平均超過GDP增長(zhǎng)速度的2倍，但我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)和集約化程度還比較低，表現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新弱、產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模小、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率低、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、資源利用和經(jīng)濟(jì)效益較低等等。因此，我認(rèn)為，未來10年如何提高我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)能力和集約化程度是關(guān)鍵所在。

《財(cái)商》：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有什么特性？

芮國(guó)忠：生物醫(yī)藥行業(yè)是高度資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有“三高一長(zhǎng)一嚴(yán)”等社會(huì)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征。“三高一是指高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)，“一長(zhǎng)一是指研發(fā)和投資周期比較長(zhǎng)，“一嚴(yán)”是指嚴(yán)監(jiān)管。由于生物醫(yī)藥是一個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)，所有醫(yī)藥產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用和流通等都需經(jīng)過政府行政部門嚴(yán)格審批，具體涉及到藥監(jiān)、衛(wèi)生、科技、社保、發(fā)改委、工商等多個(gè)管理部門，監(jiān)管體系比較復(fù)雜和嚴(yán)格。

《財(cái)商》：如何闡釋生物行業(yè)被列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)？

芮國(guó)忠：2009年，我國(guó)政府就提出要把包括生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的生物產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)。2010年10月，國(guó)務(wù)院正式頒布了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》。據(jù)我所知，這是我們國(guó)家第一次把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和地位提高到了國(guó)家戰(zhàn)略高度。

這個(gè)政策導(dǎo)向非常明確。所謂“新興”，就是指要依靠高新技術(shù)，不但要鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，而且要加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化(產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用)效能，不斷改造和提升傳統(tǒng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；所謂“戰(zhàn)略”，是指對(duì)國(guó)家利益的“重要性”，不但是經(jīng)濟(jì)利益，還涉及到民生問題。

《財(cái)商》：一個(gè)優(yōu)秀的生物醫(yī)藥企業(yè)具備什么特點(diǎn)？

芮國(guó)忠：首先，優(yōu)秀的企業(yè)必須要有自己的核心技術(shù)和特色產(chǎn)品，產(chǎn)品一定要有優(yōu)勢(shì)。比如做一些仿制藥，沒有特色，有時(shí)靠營(yíng)銷廣告掙了錢，一時(shí)暴發(fā)一下，這都不是優(yōu)秀企業(yè)的特征。優(yōu)秀的企業(yè)不能只看短期的市場(chǎng)行為，它一定要具備好的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，這跟技術(shù)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)密切相關(guān)。

第二，規(guī)范的管理，要有好的團(tuán)隊(duì)、理念、文化。國(guó)內(nèi)確實(shí)有很多企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品不錯(cuò)，但是產(chǎn)品沒有做出應(yīng)有的市場(chǎng)規(guī)模和效益，主要是由于規(guī)范和強(qiáng)有力的管理。其實(shí)在這方面失敗的例子是很多的，我看到很多不錯(cuò)的產(chǎn)品，就是由于企業(yè)的“內(nèi)訌”，如股東之間或者經(jīng)營(yíng)層之間的紛爭(zhēng)而葬送了，所以管理也是非常重要的生產(chǎn)要素。

第三，一定要具備規(guī)模，具備好的競(jìng)爭(zhēng)能力。競(jìng)爭(zhēng)力不僅是基礎(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng)能力，還要有抗風(fēng)險(xiǎn)能力。有的企業(yè)一夜暴富，但是一夜之間就可能消失掉了，抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較弱，經(jīng)不起風(fēng)吹草動(dòng)。醫(yī)藥生物行業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)、人才、資金等競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，因此企業(yè)必須有一定規(guī)模，才能增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力?？梢哉f我國(guó)目前還沒有真正意義上的國(guó)際性醫(yī)藥企業(yè)，和發(fā)達(dá)國(guó)家相比尚存在很大差距。

《財(cái)商》：您如何看生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的前景？

芮國(guó)忠：目前生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的政策環(huán)境應(yīng)該說是歷史上“最利好”的時(shí)期，國(guó)家和各有關(guān)部委“政和”即政策的趨同效應(yīng)明顯加強(qiáng)。盡管我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展深層次問題也比較突出，但是，未來中國(guó)在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)不可阻擋。據(jù)艾美仕市場(chǎng)研究公司(IMS Health Inc.)預(yù)測(cè)，2010年中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到4萬億~6萬億元，中國(guó)將可能成為繼美國(guó)之后全球第二大醫(yī)藥市場(chǎng)。所以，未來十年可能是我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正的“黃金時(shí)代”。CFP圖

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