劉世錦：2011年兩個(gè)超預(yù)期與兩個(gè)不確定

2010年12月17日 17:16
來(lái)源：財(cái)經(jīng)

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“2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)是一個(gè)優(yōu)等生?！?

【《財(cái)經(jīng)》記者 翁仕友】“2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)是一個(gè)優(yōu)等生?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦在17日舉辦的2011《財(cái)經(jīng)》年會(huì)上表示。

劉世錦認(rèn)為，即將過(guò)去的2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)有諸多亮點(diǎn)。第一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換完成，由危機(jī)初期更多地依賴政府投資拉動(dòng)，轉(zhuǎn)向依賴消費(fèi)、投資和進(jìn)出口共同拉動(dòng)。這種依靠政府投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在數(shù)量、機(jī)制上都是不可持續(xù)的，2009年下半年以來(lái)，政府投資比重下降，社會(huì)投資比重上升，外貿(mào)的帶動(dòng)作用也已顯現(xiàn)，同時(shí)，消費(fèi)本身也一直相當(dāng)穩(wěn)定。

第二，基本上實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長(zhǎng)。在過(guò)去一年，增長(zhǎng)本身有波折，一季度GDP拉高到11.9%，二季度后，經(jīng)濟(jì)增速逐步回落，達(dá)到10.3%，三季度是9.6%，四季度還會(huì)有一定幅度回落。“上半年房?jī)r(jià)問(wèn)題比較突出，政府進(jìn)行了治理，得到了初步的抑制。四季度以后，消費(fèi)物價(jià)又起來(lái)了，現(xiàn)在治理已初見(jiàn)成效，下一步還需要進(jìn)一步觀察?！痹趧⑹厘\看來(lái)，在一個(gè)不確定性比較強(qiáng)的環(huán)境之下，能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)實(shí)屬不易。

第三，宏觀經(jīng)濟(jì)政策逐步恢復(fù)了常態(tài)，貨幣政策由適度寬松轉(zhuǎn)向穩(wěn)健貨幣，以此為標(biāo)志，宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有出現(xiàn)部分學(xué)者預(yù)計(jì)的“二次探底”，盤(pán)點(diǎn)2010年，劉世錦認(rèn)為有兩件事超過(guò)各方預(yù)期，其中一件是好消息，另一件是不太好的消息。

“好消息”是外貿(mào)增長(zhǎng)恢復(fù)幅度超出了預(yù)想。到了今年五六月份以后，外貿(mào)增長(zhǎng)速度超出預(yù)期。在劉世錦看來(lái)，外貿(mào)增長(zhǎng)速度加快，比重在提高，說(shuō)明中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力比較強(qiáng)?！安缓玫南ⅰ笔俏飪r(jià)的快速上升超過(guò)預(yù)期。2010年11月，CPI上升5%，超出了許多研究者的預(yù)測(cè)。

對(duì)于2011年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，劉世錦判斷，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能呈現(xiàn)一個(gè)前低后高的態(tài)勢(shì)。具體來(lái)說(shuō)，消費(fèi)總體穩(wěn)定，而且總的趨勢(shì)是增長(zhǎng)的；投資在今年年中以后，增長(zhǎng)速度逐步回調(diào)，三季度達(dá)到20%左右的歷史低點(diǎn)，劉世錦估計(jì)2011年整個(gè)投資有一定幅度回升；2010年出口超常增長(zhǎng)，一個(gè)很重要的因素是2009年基數(shù)比較低，本身同比增長(zhǎng)速度不低，2011年還可以保持增速，估計(jì)在15%到20%之間，但要達(dá)到2010年的超常增速有困難。

2011年也有一些很難預(yù)想到的因素。其一是回升幅度到底有多大，劉世錦認(rèn)為2011年一季度可能是低點(diǎn)，一季度之后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度會(huì)回升，但是回升幅度到底有多大，現(xiàn)在看得不是很清楚。劉世錦所在的國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心曾就中期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行研判，認(rèn)為五年后即“十二五”末期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度會(huì)下降到一個(gè)臺(tái)階，由目前的10%左右降到7%左右，但發(fā)生的時(shí)點(diǎn)到底在什么時(shí)間，對(duì)今年低點(diǎn)后的回升產(chǎn)生多大影響，現(xiàn)在還看不清楚。

但由于明年是“十二五”開(kāi)局之年，各個(gè)地方投資沖動(dòng)相當(dāng)強(qiáng)。劉世錦表示，從現(xiàn)在各個(gè)地方報(bào)上來(lái)的明年GDP增長(zhǎng)速度看，大部分都是超過(guò)10%。因此，明年增長(zhǎng)回升幅度積極和消極兩方面因素都有，2011年會(huì)出現(xiàn)出人意料之處，例如經(jīng)濟(jì)增速過(guò)高，或者回升幅度軟弱。

“還有一個(gè)因素，輸入性通脹壓力多大，現(xiàn)在看得不是很清楚。”劉世錦表示，但是有一點(diǎn)比較確定，美國(guó)搞了量化寬松貨幣政策以后，全球整個(gè)貨幣供應(yīng)量大幅度增長(zhǎng)，流動(dòng)性泛濫。在這種情況之下，如果全球經(jīng)濟(jì)在明年能夠走好，接著而來(lái)的肯定是大宗商品價(jià)格上升。在這種情況下，即使人民幣匯率升值，有一些產(chǎn)品，特別是資源類產(chǎn)品，比如說(shuō)石油對(duì)外依存度比較高，輸入性通脹壓力相當(dāng)大，這對(duì)于國(guó)內(nèi)通脹水平有什么影響，也許會(huì)出現(xiàn)出乎意料之處。

劉世錦認(rèn)為，2011年宏觀經(jīng)濟(jì)政策將在穩(wěn)定增長(zhǎng)和穩(wěn)定物價(jià)之間平衡，“如果明年某個(gè)時(shí)候，甚至到一季度以后，如果CPI水平仍然比較高，輸入性通脹壓力加大，增長(zhǎng)速度并沒(méi)有預(yù)期得那么高。這個(gè)時(shí)候宏觀政策到底是松還是緊，可能就會(huì)遇到類似問(wèn)題。所以中央政策現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)，在保持穩(wěn)定性和連續(xù)性的同時(shí)，增加預(yù)見(jiàn)性，看得遠(yuǎn)一點(diǎn)。再一個(gè)，增強(qiáng)政策靈活性和針對(duì)性。

劉世錦認(rèn)為下一步組合性的政策會(huì)更加重要，一方面加大保障性住房投資力度，另外一方面控制物價(jià)。

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