葉檀：多次上調存準率與人民幣國際化暫別

2010年11月22日 03:55
來源：每日經濟新聞作者：葉檀

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緊縮貨幣急行軍，中國暫時與人民幣國際化進程告別。

2010年11月19日，又一個周五的傍晚，央行網站發(fā)布通告，從2010年11月29日起，上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。6次上調存款準備金率 (包括征收差別準備金)，今年銀行信貸彈藥已盡。

美國財長蓋特納表示，中國如果不實行人民幣升值，國內就會出現惡性通脹?，F在中國決定走另一條路，既不讓人民幣大幅升值，也不放任國內出現惡性通脹，辦法就是暫時停止人民幣國際化，在堵截熱錢的同時緊縮國內貨幣，寧可降低經濟增速，也要維持國內貨幣政策的穩(wěn)定。

中國正在試圖走出與德國、日本截然不同的經濟轉型之路。德國是在形成全面的出口依賴之前主動升值，日本是在壓力下被迫升值的同時降息刺激內部經濟，事實已經證明日本之路行不通。中國的做法是，人民幣小幅、可控升值，實行國內的緊縮政策，逐漸擺脫出口依賴癥，最終實現人民幣在均衡狀態(tài)下的國際化，一旦外匯占款減少，人民幣就不可能存在巨大的升值壓力。

此次上調存款準備金率是巨大壓力下的破釜沉舟之舉，距離上一次不到半個月的時間。前兩年為刺激經濟累積了過多的流動性，如今大規(guī)模收緊流動性，只不過是回到正常水位，否則貨幣水漫金山，政府對證券、房地產市場的一切調控將歸于無效。香港地區(qū)成為未來貨幣的風向標——10月中旬以來，資金流入香港的節(jié)奏明顯加快，香港金管局最新公布的10月底官方外匯儲備資產為2401億美元，而9月底這一數字為2269億美元，從側面折射出了當前國內所處的資金流入環(huán)境。

目前最糟糕的情況是，泡沫增加、通脹上升而消費下降。物價上升壓力不減，11月17日，國家統(tǒng)計局中國經濟景氣監(jiān)測中心與尼爾森公司聯(lián)合開展的中國消費者信心調查顯示，消費者對于未來12個月內價格總水平的走勢持上漲態(tài)度的人數比重明顯增加，76%的消費者認為將會“上升而消比二季度顯著上升6個百分點；仍有62%的人預計未來12個月房地產價格會上升。與此同時，貨幣流動性越來越大，10月份貿易順差擴大達到3個月以來的新高。對中國經濟的致命打擊是國內消費下降，由于擔憂通脹，中國消費者信心指數在三季度出現回落。今年三季度中國消費者信心指數為104，比二季度下降5點，在連續(xù)上升5個季度后首次出現回落。

經過這次上調，大型金融機構存款準備金率最高已達19%，處于最高紀錄區(qū)，但并不意味著已經封頂。1984年企業(yè)存款、農村存款和儲蓄存款的法定存款準備金率分別達20%、25%和40%，到1985年法定存款準備金率統(tǒng)一下調到10%，從理論上說，央行還有22%上調存款準備金率的空間。而10月份的外匯占款將達到3000億元人民幣左右，央行兩次上調存款準備金率不僅沖銷了外匯占款，還鎖定了更多的貨幣。

我國沒有市場化的利率，金融市場以行政主導，充斥著行政色彩的存款準備金就是最有效的手段。以存款準備金率封殺流動性，將降低資金的使用效率，提高央行的成本——按法定存款準備金利率1.62%和超額存款準備金利率0.72%計算，央行年付息約1212億元。但目前情況下，這是最好的手段。

中國以加息與提高人民幣存款準備金率的方式，宣告實行以內部穩(wěn)定為主的經濟發(fā)展戰(zhàn)略。人民幣國際化意味著資本項目逐步放開，但以內部穩(wěn)定為主進行加息宣示暫停人民幣資本項下開放的步伐。

央行上調存款準備金率的當天，周小川行長表示，我國可以采取一些管理措施，盡可能地防止更多熱錢流入。中國目前的外匯管理體制是對資本項目實行管理的體制，資本項目下不正常的資本流入要么進不來，要么必須繞道而行。在繞道而行的時候，我們可以采取一些管理措施，盡可能地防止這種行為發(fā)生。短期投機性資金進來放入池子，通過對沖以免泛濫到實體經濟，等到熱錢撤退時，把它從池子里放出去。這簡直是一出“捉曹放曹”，如果中國資本項目開放，周行長所說的一切都是臆談。

11月17日，美中經濟與安全評估委員會SUCC提倡，中國應放松資本管制，允許中國居民和企業(yè)自由購匯，向人民幣升值和市場化方向努力?，F在，中國對此說“不”，請讓我先關上門打掃內庭，然后招待國際資金。

未來有可能出現的情況是，中國經濟增速下降，全球大宗商品價格與資產品價格隨之而落，人民幣升值也就不再成為焦點問題。克魯格曼的抨擊也好，前美聯(lián)儲主席與現美聯(lián)儲主席的責難也好，蓋特納的苦口相勸也好，都無法改變以下事實：中國要從內部經濟改革做起，然后進行貨幣市場化改革。所以，現在的焦點不是匯率升降，而是國內市場化與分配體制改革的推進速度。