美連拋45策再壓中國 國會年度報告稱中國操縱匯率

2010年11月19日 09:13
來源：人民網(wǎng)-國際金融報 作者：付碧蓮

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本報記者 付碧蓮 發(fā)自上海

美國當(dāng)?shù)貢r間11月17日，美中經(jīng)濟與安全評估委員會(SUCC)發(fā)布了一份洋洋灑灑長達(dá)300頁的2010年度報告，向美國國會匯報中美經(jīng)濟、安全領(lǐng)域的最新進展和趨勢，指出一些所謂“令人擔(dān)憂”的現(xiàn)象，并提出45項政策建議。老調(diào)重談再次讓世人見識到了美國的“自私”本性。

再提中國操縱匯率

SUCC委員會主席斯萊恩(Dan Slane)介紹道，USCC在2000年中國即將加入世界貿(mào)易組織(WTO)時，受美國國會委托而成立，旨在“監(jiān)控、調(diào)查和向國會匯報關(guān)于雙邊貿(mào)易和經(jīng)濟關(guān)系的進展對美國利益可能產(chǎn)生的影響”。此后，USCC每年都會向美國國債遞交一份調(diào)查報告。

今年，USCC依舊用了大量篇幅來指責(zé)中國“操縱匯率”。報告指出，自加入WTO以來，中國對美貿(mào)易順差累計為1.76萬億美元；更值得警醒的是，今年前8個月，美國對華貨物貿(mào)易逆差為1734億美元，比去年同期增長了21%，對華逆差繼續(xù)占到總逆差的四成以上。USCC指出，人民幣低估20%至40%是造成中美持久貿(mào)易不平衡的重要因素之一，中美貿(mào)易不平衡及人民幣匯率低估對美國就業(yè)帶來了損害。

“美國總是以自己的逆差國身份為籌碼到處擺出‘受了委屈’的姿態(tài)，并且他們認(rèn)為，改變這一現(xiàn)狀的途徑只有一條，就是逼迫他國貨幣升值進而調(diào)整其進口商品的價格。然而，美國卻始終看不到前車之鑒，日本當(dāng)初就是在美國的壓力下進行匯率調(diào)整，然而日美的巨額貿(mào)易順差依舊沒有任何改善?！睆?fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長孫立堅對《國際金融報》記者表示。

“解決中美貿(mào)易失衡問題，關(guān)鍵不在于產(chǎn)品價格的高低，更為有效的方式是，中國直接增加對美進口從而收窄貿(mào)易順差額?！睂O立堅指出，事實上中國有意向到美進行采購、增加進口，美國應(yīng)該反思如何為此創(chuàng)造更好的環(huán)境。

其實，美國的矛盾思維實在讓人哭笑不得：既希望中美之間達(dá)到貿(mào)易平衡，又希望中國不要減持美國國債，甚至是繼續(xù)大規(guī)模地借錢給美國政府。USCC主攻軍事安全問題的副主席巴塞洛繆在發(fā)布會上的那句“我們主要擔(dān)心的是中國報復(fù)性拋售國債”，幾乎令人哭笑不得。顯然，對于“報復(fù)性拋的定義，又將是“美國標(biāo)準(zhǔn)”

“美國應(yīng)該正視，中國對美貿(mào)易順差在相當(dāng)程度上是由兩國居民之間貧富差異及消費能力差異而自然形成的。”孫立堅指出，“美國不能期望以中國居民當(dāng)前的收入水平來做到如美國居民一樣的消費水平。美國要正視中國經(jīng)濟發(fā)展所處的階段，并順應(yīng)歷史發(fā)展規(guī)律。一味地逼迫如同拔苗助長，后果則是雙輸。

指責(zé)中國對外資不公

發(fā)布會上，SUCC另一引人關(guān)注的說法是，中國正“打著本土創(chuàng)新的旗號，采取有利于內(nèi)資企業(yè)的高度歧視性政策”，在各級政府采購中為外資企業(yè)設(shè)置障礙，免除本國國有企業(yè)對WTO政府采購協(xié)議中的義務(wù)。

報告指出，在新能源領(lǐng)域，中國通過直接和間接支持國企和本土企業(yè)，包括低價土地轉(zhuǎn)讓、人為低利率等手段降低成本，使中國新能源制造業(yè)迅速成為出口的領(lǐng)軍行業(yè)?！爸袊S持8%的GDP年增長率，意味著自身環(huán)境保護的目標(biāo)不可能真正實現(xiàn)。諷刺的是，中國大規(guī)模出口新能源產(chǎn)品的同時，環(huán)境卻在惡化。

SUCC譏笑中國以犧牲環(huán)境而獲得GDP高速增長的言論，不得不讓人想到，一個成年人譏笑小孩子蹣跚學(xué)步時的舉動，而這無疑是一種非常幼稚的姿態(tài)。

“美國指責(zé)中國對外資不公平毫無道理。當(dāng)前，全球經(jīng)濟發(fā)展尚處于非正常狀態(tài)，每個國家都以刺激本國經(jīng)濟發(fā)展為首要目標(biāo)，不可能犧牲本國企業(yè)的利益而去救他國企業(yè)?！睂O立堅指出，“各國政府都在試圖救助本國企業(yè)進而促進經(jīng)濟增長，只是各自采取的方式不同而已。美聯(lián)儲為了向企業(yè)提供資金促進經(jīng)濟增長，不顧其他國家利益一意孤行地實施量化寬松政策，為全球制造了麻煩，導(dǎo)致其他國家通脹高企、財富縮水。這不也是只從自身利益出發(fā)的舉動嗎？”

SUCC提倡，中國應(yīng)放松資本管制，允許中國居民和企業(yè)自由購匯，向人民幣升值和市場化方向努力。對此，孫立堅反問，在要求中國之前，作為最大的國際儲備貨幣的美元，是否應(yīng)該負(fù)起保持自身穩(wěn)定的責(zé)任，而不是因美聯(lián)儲寬松再寬松的貨幣政策而大幅貶值？

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