陳文玲：要打破和防止新的貿(mào)易保護主義

2010年11月10日 15:53
來源：鳳凰網(wǎng)財經(jīng)

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國務(wù)院研究室綜合司司長陳文玲(來源：鳳凰網(wǎng)財經(jīng))

鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 2010年11月10日，由中國國際經(jīng)濟交流中心和德國貝塔斯曼基金會主辦的“全球經(jīng)濟治理與可持續(xù)發(fā)展”研討會在北京舉行，本次會議旨在探討演變中的全球經(jīng)濟治理，并為實現(xiàn)更加穩(wěn)定。國務(wù)院研究室綜合司司長陳文玲在“構(gòu)建高效、公平、全面的國際貿(mào)易體制”論壇上表示，要打破和防止新的貿(mào)易保護主義。因為貿(mào)易保護主義最根本的是設(shè)置壁壘，是影響商流、物流、信息流、資本流的流通，而全球化的要義、全球化內(nèi)在的動力就是流通的全球化，就是這種要素稟賦在全球的無障礙流通。

以下為國務(wù)院研究室綜合司司長陳文玲發(fā)言實錄:

陳文玲:

非常高興在今天的會議上發(fā)言，今天的會議我第一次以中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師的稱謂在會議上發(fā)言，我的發(fā)言主要圍繞國際貿(mào)易的規(guī)律，對國際貿(mào)易基礎(chǔ)理論的突破，國際貿(mào)易的新體制需要解決哪些問題作一個簡短的發(fā)言。

第一，如何重新認識國際貿(mào)易的規(guī)律，我認為這是一個非常重大的問題。因為現(xiàn)在國際上爭論的很多問題用的都是傳統(tǒng)理論，對于國際貿(mào)易一些嶄新的規(guī)律缺乏從深層次、根本上的認識。如何認識國際貿(mào)易的新規(guī)律？應(yīng)該從四個方面來認識：

2010-11-10 12:04:30

陳文玲:

一是國際貿(mào)易和世界制造業(yè)轉(zhuǎn)移有密切關(guān)系。世界的制造業(yè)轉(zhuǎn)移經(jīng)過的四輪：第一輪制造業(yè)中心在歐洲，以德國、法國、英國為主。第二輪制造業(yè)轉(zhuǎn)移的中心是在美國。第三輪是在日本和亞洲四小龍，第四輪才到中國、印度、巴西、俄羅斯這些新興市場國家。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移伴隨著貿(mào)易轉(zhuǎn)移，一個國家的對外貿(mào)易和世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有著非常密切的關(guān)系。因此，我們看一個國家貿(mào)易實際是在研究世界制造業(yè)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的流量發(fā)生變化，貿(mào)易的流量、貿(mào)易的方向才會發(fā)生變化。

二是世界貿(mào)易的規(guī)律和全球化大流通的發(fā)展有密切的關(guān)系。過去商流、物流、信息流、資本流是在一個國內(nèi)流通，全球化使這些要素稟賦跨越了國界，在全球范圍內(nèi)流通，因此流通的規(guī)律、商流、物流、信息流、資本流的流通規(guī)律使國際貿(mào)易的形態(tài)發(fā)生了重大變化，國際貿(mào)易既有貨物貿(mào)易的形態(tài)，又有服務(wù)貿(mào)易的形態(tài)。而且服務(wù)貿(mào)易的比重增幅大大快于貨物貿(mào)易，這就使我們要對傳統(tǒng)的貿(mào)易理論、貿(mào)易形勢要重新審視。

2010-11-10 12:08:15

陳文玲:

三是國際貿(mào)易搭載的平臺、所在地的勞動力的紅利，也就是我們所說的人口紅利、資源紅利、環(huán)境紅利，這個平臺付出的是這些紅利，得到的是什么呢？得到的是產(chǎn)業(yè)的集聚、要素的集聚重新組合。這就意味著過去的國際貿(mào)易是一個國家和一個國家要素優(yōu)勢、要素組合的比較。所謂國際貿(mào)易比較優(yōu)勢是指一個國和另一個國家的比較。我們現(xiàn)在這種國際貿(mào)易的比較優(yōu)勢就變成了一個國家搭建的平臺和載體使國際產(chǎn)業(yè)和要素集聚的優(yōu)勢，也就是平臺，人口紅利是我的、資源紅利是我付出的、環(huán)境紅利是我付出的，但是全球的產(chǎn)業(yè)、全球的要素稟賦在這里搭載、在這里產(chǎn)出、在這里形成貿(mào)易量。

四是國際貿(mào)易和一個國家的創(chuàng)新能力、創(chuàng)造能力、發(fā)明有密切的關(guān)系。大家知道，第一輪制造業(yè)向美國轉(zhuǎn)移的時候，因為美國發(fā)明了蒸汽機、發(fā)明了電燈，這些科技發(fā)明是制造業(yè)轉(zhuǎn)移的重要因素，因此新興發(fā)達市場國家，現(xiàn)在成為了一個國際貿(mào)易的聚集地。它在其中付出了巨大的成本，同時也有利益。我們要從全球的角度重新研究國際貿(mào)易發(fā)展的新規(guī)律、新特點，而不應(yīng)該用傳統(tǒng)的國際貿(mào)易的理論來套現(xiàn)在的國際貿(mào)易的發(fā)展形勢。

2010-11-10 12:10:06

陳文玲:

第二，我們要對傳統(tǒng)的國際貿(mào)易理論要有一些重大的研究和突破。

一是國際貿(mào)易中的比較理論、比較優(yōu)勢。這種比較優(yōu)勢已經(jīng)從一個國家與另外一個國家，按國家的比較變成了一個開放的、全球化的社會，這樣一個平臺的比較，要素、產(chǎn)業(yè)集聚地的比較。

二是對國際貿(mào)易順差的理論有重大的突破。過去的順差是一個國家貿(mào)易量和其他國家貿(mào)易量比較出鈔和入鈔，現(xiàn)在國際貿(mào)易的順差是全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、全球要素稟賦轉(zhuǎn)移在一個國家表現(xiàn)。比如說中國的順差，它有很大一部分是東南亞產(chǎn)業(yè)鏈向中國轉(zhuǎn)移，由日本的順差、韓國的順差、新加坡的順差變成了中國對世界出口的順差。這種理論要從根本上進行創(chuàng)新。

三是關(guān)于貿(mào)易要素的構(gòu)成的理論。過去傳統(tǒng)的理論貿(mào)易要素稟賦主要是有形的要素稟賦，現(xiàn)在有形的要素稟賦進入流通，而且無形的要素稟賦也進入流通，而且成為增長更快的部分。因此，我們必須研究全球化、國際化、社會化、渾沌化個體化的大流通，它對傳統(tǒng)的流通是重大的突破。

2010-11-10 12:11:43

陳文玲:

第三，重建貿(mào)易體制和貿(mào)易秩序的建議。

一是應(yīng)該重新研究全球貿(mào)易下的基礎(chǔ)理論。要從基礎(chǔ)理論上有一些重大的突破，根據(jù)全球貿(mào)易的實際狀況和發(fā)展趨勢來創(chuàng)新理論，要為全球貿(mào)易理論立論，這是一個非常重要的問題。因為我們現(xiàn)在衡量一個國家的順差，衡量一個國家的貿(mào)易規(guī)模，衡量一個國家的貿(mào)易競爭力，衡量一個國家的貿(mào)易比較優(yōu)勢，我看全世界，甚至是美國專家批判我們國家的貿(mào)易都是傳統(tǒng)理論，而這種傳統(tǒng)理論早已經(jīng)過時。

二是應(yīng)該重新評價貿(mào)易國對世界的貢獻和付出。而中國改革開放初期，我們的國家貿(mào)易額是206億美金，現(xiàn)在我們突破了2.2萬億美金，去年中國超過德國成為第一大出口國，現(xiàn)在我們是第二大進口國。中國作為一個貿(mào)易大國，我認為按照嶄新的貿(mào)易理論，它對全球的貢獻是付出。因為我們這30年從206億到2.2萬億美從第32位到第2位，我們付出了巨大的勞動力成本、付出了巨大的環(huán)境成本，也付出了巨大的資源成本。當(dāng)然在這個過程中，我們發(fā)展了，我們有2億多的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到了制造業(yè)，轉(zhuǎn)移到了城市，參與了全球化的進程，這是我們獲得的好處。但是與我們的好處相比，我們也付出了巨大的代價，這種代價應(yīng)該得到全世界的褒獎和認可，應(yīng)該承認中國的這種巨大的付出對全球是貢獻。

2010-11-10 12:13:06

陳文玲:

三是要打破和防止新的貿(mào)易保護主義。因為貿(mào)易保護主義最根本的是設(shè)置壁壘，是影響商流、物流、信息流、資本流的流通，而全球化的要義、全球化內(nèi)在的動力就是流通的全球化，就是這種要素稟賦在全球的無障礙流通。

四是我認為要研究在全球化條件下如何建立開放的、高效的、公平的、共贏的貿(mào)易體制，不是使一個國家獲利，而是使全球參與全球化的發(fā)展中國家、發(fā)達國家都獲得相對的利益、均衡的利益。我認為一個好的貿(mào)易體制，一定是對絕大多數(shù)國家有利，尤其是對發(fā)展中國家有利。這樣的貿(mào)易體制才是一種可持續(xù)的，才是一種合理的貿(mào)易體制。

五是在國際貿(mào)易中應(yīng)該建立一種評價機制和補償機制，要合理的、科學(xué)的、正確的評價貿(mào)易國對全球的貢獻要對發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中作出的貢獻在有些方面給予補償。比如說我們發(fā)展低碳技術(shù)，節(jié)能減排，因為世界制造業(yè)第四輪轉(zhuǎn)移，被轉(zhuǎn)移的國家正在工業(yè)化中后期，在這個方面的任務(wù)更加艱巨。一方面這些國家自身要作出努力，另一方面世界前三輪轉(zhuǎn)移的國家，產(chǎn)業(yè)已經(jīng)替代完成的國家，要認識世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律，要考慮全球各個國家的均衡利益。謝謝各位。