十二五是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的催化劑 更是資本市場(chǎng)轉(zhuǎn)軌的助推器

2010年10月18日 03:10
來(lái)源：證券日?qǐng)?bào)

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□ 閻 岳

正在召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議將于今日審議“十二五”規(guī)劃。從已經(jīng)透露出的信息看，“十二五”規(guī)劃將體現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變：加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)從“又快又好”向“又好又快”轉(zhuǎn)變；從“國(guó)富”到“民富”的轉(zhuǎn)變，意味著國(guó)家將完善收入分配格局提升到更重要的戰(zhàn)略高度。

一言以蔽之，“十二五”規(guī)劃既是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式的“催化劑”，也是證券市場(chǎng)轉(zhuǎn)軌的“助推器”。站在更高層面看，“十二五”規(guī)劃則是中國(guó)繼改革開(kāi)放之后在轉(zhuǎn)型的十字路口的又一個(gè)重要的方向性選擇。

為什么說(shuō)“十二五”規(guī)劃是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式的“催化劑”呢？

　 2006年3月第十屆全國(guó)人大第四次會(huì)議批準(zhǔn)的“十一五”規(guī)劃，明確提出“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”，除了能源和環(huán)保、人口控制、養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村醫(yī)療等8個(gè)約束性指標(biāo)外，以往最被看重的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等則列入預(yù)期指標(biāo)。

　 第二年，黨的十七大又明確提出要“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”。2008年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)，把中國(guó)經(jīng)濟(jì)高度依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)、自主創(chuàng)新能力不足的軟肋暴露出來(lái)。由是，決策層意識(shí)到“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等不起、慢不得”。2009年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“要在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫”

　 從“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”到“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，再到“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”，中國(guó)對(duì)促轉(zhuǎn)變的共識(shí)充分凝聚。

從“十一五”對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求的轉(zhuǎn)變過(guò)程看，“十二五”勢(shì)必將是明確、秉承、堅(jiān)決貫徹經(jīng)濟(jì)發(fā)展“轉(zhuǎn)方式”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”總體要求的一個(gè)劃時(shí)代的文件，相應(yīng)地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)也會(huì)從“又快又好”向“又好又快”轉(zhuǎn)變過(guò)程看，

專(zhuān)家認(rèn)為，轉(zhuǎn)型發(fā)展不僅要重視資源開(kāi)發(fā)方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、城鄉(xiāng)空間布局的優(yōu)化，更要重視國(guó)民收入、初次分配和再分配的調(diào)整。

在轉(zhuǎn)型發(fā)展中，老百姓更看重的是收入增長(zhǎng)。從這個(gè)角度來(lái)講，證券市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)十七大報(bào)告中提出的“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”的重要途徑。

“十二五”規(guī)劃中對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“轉(zhuǎn)方式”、對(duì)國(guó)民收入提升的重視將成為資本市場(chǎng)轉(zhuǎn)軌的助推器。

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)高效而健全的資本市場(chǎng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型具有重要推動(dòng)作用。從我國(guó)實(shí)踐看，大力推動(dòng)資本市場(chǎng)發(fā)展，加快了經(jīng)濟(jì)金融體制改革進(jìn)程，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力提供了強(qiáng)有力的支持。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，黨的十六大以來(lái)，境內(nèi)資本市場(chǎng)累計(jì)融資4.9萬(wàn)億元，為相關(guān)企業(yè)發(fā)展、為相關(guān)行業(yè)兼并重組提供了強(qiáng)有力的資本金支撐。

近年來(lái)，資本市場(chǎng)作為落實(shí)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略的重要平臺(tái)，有效引導(dǎo)了各類(lèi)要素和資源向高新技術(shù)領(lǐng)域和應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域流入，推動(dòng)了我國(guó)信息、生物、醫(yī)藥、新能源等高新技術(shù)企業(yè)快速發(fā)展和機(jī)械制造、鋼鐵、水泥等行業(yè)的技術(shù)改造與升級(jí)換代。

截至今年8月底，上市公司中國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)有近400家，占上市公司總數(shù)的五分之一。在113家創(chuàng)業(yè)板上市公司中，高新技術(shù)企業(yè)為102家，許多優(yōu)秀企業(yè)借助資本市場(chǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)融結(jié)合，迅速走上了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的軌道。

從近幾年看，上市公司分紅總量總體呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)，證券市場(chǎng)的財(cái)富效應(yīng)已經(jīng)被越來(lái)越多的國(guó)民所認(rèn)可。

盡管我國(guó)資本市場(chǎng)取得驕人的成績(jī)，但其“新興+轉(zhuǎn)軌”的基本特征并未改變，改革發(fā)展任務(wù)依然繁重。

作為優(yōu)化資源配置的重要平臺(tái)，資本市場(chǎng)能夠提供一整套引導(dǎo)資源流動(dòng)的聚集機(jī)制、促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新機(jī)制、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資的培育機(jī)制、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的篩選機(jī)制，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中，資本市場(chǎng)面臨著難得發(fā)展良機(jī)。而“十二五”規(guī)劃將成為資本市場(chǎng)加速轉(zhuǎn)軌的“助推器”

證監(jiān)會(huì)主席尚福林在《中國(guó)金融》撰文稱(chēng)，資本市場(chǎng)自身在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中也有一個(gè)轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，必須不斷完善市場(chǎng)自身運(yùn)行機(jī)制，不斷解決影響市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的問(wèn)題，才能更好支持和服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

綜上所述，筆者將“十二五”規(guī)劃看成資本市場(chǎng)加速轉(zhuǎn)軌的“助推器”和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式的“催化劑”的論斷當(dāng)為準(zhǔn)確。

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