匯率戰(zhàn)前奏叮鐺作響

2010年10月15日 22:52
來源：經(jīng)濟觀察報 作者：張斐斐

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張斐斐

巴西財長曼特加 (GuidoMante-ga)也許沒有想到，他于9月27日在圣保羅的一段話使得全球一躍進入了“匯率戰(zhàn)”階段。

當(dāng)日他在出席圣保羅企業(yè)家座談會時表示，“全球正在打一場 ‘匯率戰(zhàn)’，多國都想通過貨幣貶值來提高競爭力?！弊詮娜ツ瓿蹰_始，巴西貨幣雷亞爾已經(jīng)較美元升值了約25%，使其成為近期全球最強勢的貨幣之一，這也使得巴西出口受到了很大影響。

曼特加的本意應(yīng)主要是批評美元貶值與近期日本、瑞士等發(fā)達國家干預(yù)匯市，但他的邏輯顯然不妨礙西方主流媒體做出自己的解釋。在當(dāng)天出版的《金融時報》以及《華爾街日報》上均大篇幅報道了巴西警告世界 “匯率戰(zhàn)”的可能，但一致將槍口調(diào)轉(zhuǎn)指向人民幣匯率問題。從此，“匯率戰(zhàn)”一詞開始頻繁出現(xiàn)在各大媒體的頭條之上。

事實上，近期以來，日本貨幣當(dāng)局購買近250億美元資產(chǎn)的確讓 “干預(yù)匯率”的政策步入了一個新的階段，但在通用的世界經(jīng)濟不平衡理論的背后卻隱藏著截然不同的解釋。美方堅稱是人民幣幣值長期低估導(dǎo)致了中國出口競爭力的人為增高而使得結(jié)構(gòu)失調(diào)，而中方則堅稱，美元大幅貶值，使得與其掛鉤的世界主要貨幣升值是失衡的主要原因。

無論理論解釋如何，政治家才是宣布這場“戰(zhàn)爭”開始的主角。9月29日，美國眾議院以348票對79票的明顯差距通過了 《公平貿(mào)易貨幣改革法案》最新修正案。該修正案規(guī)定，如果一個國家的貨幣被美國認定為幣值被低估，美國將有權(quán)但非必須對自該國進口的商品征收更高關(guān)稅。

分析認為這是近年來美國國會對于人民幣問題的最強硬立場，這也意味著美國政府對華施壓進入了行動的實際階段。這期間，中美最高層領(lǐng)導(dǎo)人借助出席聯(lián)合國大會的機會互相再度喊話，表明立場。中國總理溫家寶在聯(lián)合國大會上發(fā)言時強調(diào)人民幣目前不具備大幅升值的條件，如果強行升值，會導(dǎo)致中國社會動蕩。同日美國總統(tǒng)奧巴馬表示，中國在人民幣問題上未盡全力。

隨后，人民幣匯率問題并沒有隨著中國進入國慶假期而停歇，反而借助亞歐峰會與IMF年會進一步發(fā)酵與升級。歐洲人開始明確表態(tài)，G20峰會之前的首次各國財長也開始形成意見集團。

10月6日，溫家寶總理在中歐工商峰會期間時曾脫稿演講，勸誡歐盟不要把世界貿(mào)易結(jié)構(gòu)問題政治化，不要加入壓迫人民幣升值的大合唱。“歐洲人應(yīng)該意識到，中國人是夠朋友的，”溫家寶說，“中國經(jīng)濟出現(xiàn)危機，將會對世界帶來災(zāi)難。

同日，歐元集團主席、盧森堡首相容克對媒體表示，歐洲與中國在人民幣升值問題的分析上仍有分歧，人民幣仍被低估。

10月9日開始，IMF年會在華盛頓召開。在美國的主導(dǎo)之下，會議的焦點再次從投票權(quán)份額轉(zhuǎn)移到人民幣匯率問題之上。美國財政部長蓋特納要求IMF等全球金融機構(gòu)對匯率發(fā)揮更有效的監(jiān)督作用，他甚至提議IMF投票權(quán)份額改革問題與人民幣匯率調(diào)整相掛鉤。

IMF總裁卡恩適時也很有默契地表示，IMF是推動匯率問題取得進展的“合適場所”

很快，日本與德國也明確加入對中國喊話的隊伍當(dāng)中。10月13日，日本首相菅直人表示，希望韓國與中國能夠在匯率政策上“遵守共同規(guī)則，采取負責(zé)任的行動”。他表示，個別國家刻意壓低匯率的舉動在G20集團的國際合作當(dāng)中是沒有出路的。正在中國訪問的德國經(jīng)濟部長布魯?shù)吕桩?dāng)日也表示，中國有很大責(zé)任，應(yīng)避免與美國的貨幣戰(zhàn)演變成貿(mào)易戰(zhàn)。

按計劃，美國財政部10月15日公布半年度匯率報告，該報告檢驗包括人民幣在內(nèi)的匯率是否被操縱。這也是奧巴馬政府第四次面臨是否要將中國列入?yún)R率操縱國名單。

10月13日，美國參議院金融委員會主席鮑克斯訪華，其間傳達美國參議院預(yù)計在11月國會中期選舉后對《公平貿(mào)易貨幣改革法案》修正案進行投票的消息。鮑克斯表示，“法案非常有可能通過，然后送交總統(tǒng)簽署?！狈治稣J為這是在11月11日G20首爾峰會召開前進一步施壓中國的舉措。

的確，匯率議題無疑將成為G20的主要焦點，一場唇槍舌劍不可避免，但誰也不會奢求一次峰會就能解決這個復(fù)雜的問題。中期選舉之后美國參議院的投票是否進行才是決定 “匯率戰(zhàn)”是否再升級的關(guān)鍵。 “

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