國(guó)務(wù)院敲定七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)及扶持政策(3)

2010年09月09日 01:51
來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)－中證網(wǎng)

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信息網(wǎng)絡(luò)“更新”催生更多內(nèi)需

□本報(bào)記者 林??

金元證券認(rèn)為，我國(guó)支持新一代信息技術(shù)發(fā)展將主要突出三大重點(diǎn)。一是加快新一代信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，二是加強(qiáng)新興通訊業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，三是繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)信息化。這將啟動(dòng)規(guī)模巨大的相關(guān)投資需求。

金元證券指出，新一代信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的重點(diǎn)是3G無(wú)線通訊網(wǎng)絡(luò)。2009年是3G元年，投資力度很大，但截至2010年6月30日，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通的3G用戶數(shù)分別為1046萬(wàn)、718萬(wàn)與756萬(wàn)，總體數(shù)目約為2520萬(wàn)，3G用戶滲透率僅為3%左右，這造成了運(yùn)營(yíng)商對(duì)于3G設(shè)備的投資放緩，運(yùn)營(yíng)商更多精力放在用戶補(bǔ)貼上。但隨著國(guó)家推動(dòng)新一代信息技術(shù)的發(fā)展，今后相關(guān)投資將擴(kuò)大。

推動(dòng)新一代信息技術(shù)發(fā)展也會(huì)促使光網(wǎng)絡(luò)需求逐步旺盛。寬帶用戶也是電信運(yùn)營(yíng)商的發(fā)展重點(diǎn)，無(wú)論是有線寬帶還是無(wú)線寬帶都離不開新型的升級(jí)的光網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，目前的技術(shù)正在從10G速率向40G的速率升級(jí)，對(duì)于光器件和子系統(tǒng)的性能提出了更新?lián)Q代的要求，對(duì)于下游的電信設(shè)備商也是新的市場(chǎng)需求。同時(shí)，由于三網(wǎng)融合政策的放開，廣電系統(tǒng)對(duì)于光網(wǎng)絡(luò)的需求也是大增。

“總的來(lái)說(shuō)今年上半年運(yùn)營(yíng)商對(duì)3G的投資不盡理想，但是3G的投入是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，并且還面臨一個(gè)3G向4G升級(jí)的過(guò)程，預(yù)計(jì)信息技術(shù)行業(yè)景氣度將持續(xù)?！苯鹪C券分析師邱虹天表示。

光伏產(chǎn)業(yè)有望維持高景氣

□本報(bào)記者 林??

業(yè)內(nèi)專家指出，作為新能源產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在國(guó)家戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的帶動(dòng)下，光伏產(chǎn)業(yè)有望維持高景氣。

國(guó)海證券指出，在絕大多數(shù)國(guó)家，太陽(yáng)能發(fā)電的成本與火電、水電的發(fā)電成本有很大差距，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)沒(méi)有自身生命力，行業(yè)的發(fā)展主要依靠?jī)纱髣?dòng)力。一是國(guó)家政策扶持，上網(wǎng)電價(jià)、投資補(bǔ)貼是主要方式。二是技術(shù)進(jìn)步，提高轉(zhuǎn)換率、降低發(fā)電成本。

2002-2005年期間，歐洲各國(guó)政府逐步實(shí)施對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的鼓勵(lì)措施，制定可再生能源法、施行補(bǔ)貼電價(jià)。其中西班牙、葡萄牙、德國(guó)、意大利等國(guó)家光伏產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)起步晚，2007年后，隨著國(guó)家政策刺激政策的逐步到位，光伏裝機(jī)量猛增。

中國(guó)是全球太陽(yáng)能電池和組件生產(chǎn)的第一大國(guó)，大部分生產(chǎn)的組件用于出口，國(guó)內(nèi)裝機(jī)市場(chǎng)仍有待開發(fā)。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，國(guó)家推動(dòng)的新能源戰(zhàn)略必會(huì)擴(kuò)大太陽(yáng)能裝機(jī)市場(chǎng)。

新能源汽車扶持政策料將密集出臺(tái)

□本報(bào)記者 朱宇

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》把新能源汽車列為現(xiàn)階段重點(diǎn)發(fā)展的七大產(chǎn)業(yè)之一，并提出要加大財(cái)稅金融等政策扶持力度。分析人士認(rèn)為，《決定》強(qiáng)化了新能源汽車的戰(zhàn)略重要性，新能源汽車的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化將從2010年開始，在國(guó)家的大力支持下，資金、技術(shù)、市場(chǎng)推廣等瓶頸問(wèn)題有望得到快速解決，具體扶持政策將密集出臺(tái)。

產(chǎn)業(yè)化大幕將拉開

在能源對(duì)外依存度超過(guò)50%和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下，發(fā)展新能源汽車已是大勢(shì)所趨。由于我國(guó)在純電動(dòng)汽車技術(shù)上與國(guó)外的差距相對(duì)較小，且具備一定的資源優(yōu)勢(shì)，新能源汽車更是被賦予了帶領(lǐng)中國(guó)汽車制造業(yè)超越發(fā)達(dá)國(guó)家，實(shí)現(xiàn)“彎道超車”的歷史使命。

國(guó)都證券分析師李元認(rèn)為，我國(guó)發(fā)展新能源汽車在資源、技術(shù)積累、消費(fèi)者認(rèn)可、基礎(chǔ)設(shè)施的轉(zhuǎn)型成本等方面都有比較優(yōu)勢(shì)。國(guó)家從籠統(tǒng)扶持到試點(diǎn)補(bǔ)貼，先從公交車、出租車等公共服務(wù)領(lǐng)域開始，今年又對(duì)私人購(gòu)買新能源汽車給予補(bǔ)貼，徹底打開了私人消費(fèi)的閘門，表明了新能源汽車產(chǎn)業(yè)化真正意義上的開始。產(chǎn)業(yè)鏈上游的動(dòng)力電池、電機(jī)、電控等核心零部件，以及下游的充電設(shè)施的生產(chǎn)領(lǐng)域都蘊(yùn)含著豐富的投資機(jī)會(huì)。

但是不可否認(rèn)的是，受制于成本因素、市場(chǎng)因素和配套設(shè)施，大批量生產(chǎn)目前還無(wú)法實(shí)現(xiàn)。哈飛汽車研發(fā)中心總設(shè)計(jì)師楊子發(fā)表示，購(gòu)買純電動(dòng)車最高可獲補(bǔ)貼是6萬(wàn)元/臺(tái)，對(duì)電動(dòng)車來(lái)說(shuō)只相當(dāng)于一半的電池錢，普通老百姓很難買得起。另外，新能源汽車與傳統(tǒng)汽車有差異，后期的維修和保養(yǎng)費(fèi)用也令購(gòu)車人卻步。

除了成本因素外，發(fā)展新能源汽車還存在資金、技術(shù)和市場(chǎng)推廣等難題。中國(guó)汽車報(bào)社主編李慶文認(rèn)為，單靠企業(yè)在研發(fā)上的投入難以滿足技術(shù)進(jìn)步的需要。此外，電動(dòng)汽車充電站的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)已經(jīng)成為推廣電動(dòng)車的燃眉之急，市場(chǎng)的地方分割也亟需打破。這些問(wèn)題都需要國(guó)家層面統(tǒng)籌考慮。

扶持政策有望陸續(xù)出臺(tái)

分析人士認(rèn)為，《決定》從強(qiáng)化科技研發(fā)、積極培育市場(chǎng)、深化國(guó)際合作、加大財(cái)稅金融支持等方面提出了指導(dǎo)意見(jiàn)，基本上切中了新能源汽車發(fā)展的要害。

不過(guò)，李元指出，全球主要的汽車消費(fèi)和生產(chǎn)國(guó)都在制定鼓勵(lì)新能源汽車發(fā)展的政策，這些政策主要涉及消費(fèi)層面的減稅、購(gòu)置補(bǔ)貼、政府采購(gòu)以及研發(fā)層面的政府撥款與優(yōu)惠貸款。大多數(shù)汽車產(chǎn)銷國(guó)也制定了長(zhǎng)短期的新能源汽車規(guī)劃目標(biāo)?！稕Q定》是針對(duì)七大產(chǎn)業(yè)的，略顯籠統(tǒng)，扶持新能源汽車發(fā)展的政策還需要更加細(xì)化。

國(guó)家信息中心信息資源開發(fā)部主任徐長(zhǎng)明表示，《決定》說(shuō)明相關(guān)政策準(zhǔn)備已經(jīng)成形，相關(guān)細(xì)則會(huì)陸續(xù)出臺(tái)，從現(xiàn)在開始，扶持新能源汽車的政策發(fā)布將進(jìn)入密集期。

在9月5日舉行的“2010中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇”上，科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼指出，電動(dòng)汽車“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃草案已擬定。財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司處長(zhǎng)吳海軍在論壇上表示，下一步考慮堅(jiān)持節(jié)能汽車與新能源汽車并重的發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)財(cái)稅手段扶持節(jié)能與新能源汽車發(fā)展。

正如汽車工業(yè)一位老前輩所言，政府的臺(tái)搭得越好，新能源汽車這出大戲才能唱得越精彩。

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