真實收入數(shù)據(jù)缺失 收入分配改革難言精準(zhǔn)

2010年08月30日 07:31
來源：北京商報 作者：丁開艷

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“隱性收入”上周不再隱形，圍繞其是否高達(dá)9.26萬億元以及調(diào)查方法是否科學(xué)，國家統(tǒng)計局專家與公布這一數(shù)據(jù)的國民經(jīng)濟(jì)研究所副所長王小魯之間的“論劍”，成為各界關(guān)注的焦點。對此，相關(guān)專家指出，“隱性收入”作為居民收入現(xiàn)實存在的一部分，其數(shù)據(jù)的缺失，影響了收入分配改革方案以及社會保障政策的制定，作為官方統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，統(tǒng)計局承擔(dān)提供重要經(jīng)濟(jì)社會數(shù)據(jù)的重責(zé)，理應(yīng)完善統(tǒng)計方法，公布官方版本的“隱性收入”數(shù)據(jù)的國民經(jīng)濟(jì)研

“隱性收入”達(dá)9.26萬億元？

統(tǒng)計方法“論劍”成焦點

居民收入差距拉大已成各界共識，決策層也展示了收入分配改革的巨大決心，但王小魯?shù)慕y(tǒng)計仍然引發(fā)了巨大關(guān)注，只因其調(diào)查的對象是存在卻難量化的“隱性收入”。王小魯?shù)慕y(tǒng)計結(jié)果是，2008年城鎮(zhèn)居民被統(tǒng)計遺漏的“隱性收入”高達(dá)9.26萬億元，其中5.4萬億元是灰色收入，而這部分收入絕大部分被高收入群體占有。

對于這樣一個重磅數(shù)據(jù)，統(tǒng)計局網(wǎng)站上周連發(fā)兩文，稱數(shù)據(jù)有過高之嫌。對此，王小魯?shù)幕貞?yīng)也貼合當(dāng)下最受關(guān)注的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，“按國家統(tǒng)計局人均可支配收入數(shù)據(jù)計算，我國城鎮(zhèn)居民的房價收入比一直在10倍左右，住房市場卻持續(xù)火爆，惟一能夠做出解釋的是，部分高收入家庭統(tǒng)計收入遠(yuǎn)低于實際收入”

“真實收入”數(shù)據(jù)缺失

收入分配改革難言精準(zhǔn)

“存在不以意志為轉(zhuǎn)移”，“隱性收入”就是這樣一種存在，在經(jīng)濟(jì)生活中“人人知其存在，無人知其底細(xì)”

事實上，真實數(shù)據(jù)、統(tǒng)計方法的爭論，只是人們對“隱性收入”關(guān)注的次要原因，主要的原因是，“隱性收入”扭曲了本就拉大的居民收入分配差距。

作為衡量居民收入分配差距的重要指標(biāo)，我國的基尼系數(shù)2006年就已達(dá)到0.49，按照國際慣例，基尼系數(shù)處在0.3-0.4之間表示收入分配相對合理，處在0.4-0.5之間表示分配差距較大，這意味著我國收入分配差距已經(jīng)超過“警戒線”?！安徽撌枪俜竭€是民間統(tǒng)計數(shù)據(jù)都表明，我國收入差距已經(jīng)到了值得關(guān)注的程度。興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委表示。

收入差距已然“報警”，“隱性收入”則在事實上拉大了這種差距。今年的政府工作報告曾提出：“‘規(guī)范灰色收入’ 逐步形成公開透明、公正合理的收入分配秩序，堅決扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢。”雖然這一說法在報告修改稿中被刪掉，卻說明“隱性收入”的負(fù)面影響已為決策層所關(guān)注。

針對已是必須為之的收入分配改革，今年以來，中央高層密集表態(tài)，相關(guān)信息也不斷曝出，上周，全國人大財經(jīng)委圍繞編制“十二五”規(guī)劃綱要，向常委會提交了“國民收入分配問題專題調(diào)研報告”，建議盡快制定出臺收入分配體制改革方案，并提出了建立健全縮小收入分配差距的體制機(jī)制等。

然而，目前的窘狀卻是沒有官方版的“隱性收入”數(shù)據(jù)，這一數(shù)據(jù)的缺失，導(dǎo)致居民“真實收入”難言準(zhǔn)確，顯然會對精準(zhǔn)、到位的收入分配改革產(chǎn)生不利影響。“如果居民收入數(shù)據(jù)出現(xiàn)誤差，將影響宏觀政策走向，造成整體調(diào)控政策缺陷?！敝袊缈圃汗I(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員曹建海表示，居民收入數(shù)據(jù)是收入分配改革和制定社會保障制度的標(biāo)準(zhǔn)，從這個角度考量，正視“隱性收入”并真實準(zhǔn)確地統(tǒng)計居民收入水平有其必要性?！熬用袷杖胧敲裆鷨栴}，如果影響到大的政策走向，其產(chǎn)生的連帶效應(yīng)不可忽視。

知其難卻應(yīng)為之

官方版“隱性收入”數(shù)據(jù)亟待公布

對包括收入分配在內(nèi)的各項政策而言，越接近真實的數(shù)據(jù)，越具有參考價值。具體到“隱性收入”，接近真實的要求實在有點高，但對統(tǒng)計這一指標(biāo)的必要性，接受記者采訪的專家普遍表示，鑒于“隱性收入”對居民實際收入數(shù)據(jù)影響較大，統(tǒng)計局應(yīng)出具官方版本的數(shù)據(jù)，以做各項政策制定的參照。

當(dāng)然，與其名稱相對，“隱性收入”統(tǒng)計難度顯然大于顯性收入。首先，“隱性收入”特別是灰色收入性質(zhì)一直無法界定，這也是政府工作報告最終刪去“規(guī)范灰色收入”的重要原因。除了定性，具體的統(tǒng)計過程也會存在相當(dāng)大的難度?！氨芏愋睦碜尨蠖鄶?shù)高收入群體不愿多報數(shù)據(jù)，居民收入調(diào)查很難深入到內(nèi)部?！辈芙êＵJ(rèn)為。

“目前來看，真實地統(tǒng)計‘隱性收入’還存在一定難度，監(jiān)控難度大、成本高是統(tǒng)計‘隱性收入’面臨的現(xiàn)實困難?！敝袊缈圃航?jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)增長理論室主任劉霞輝表示，雖然真實統(tǒng)計“隱性收入’難度較大，但收入分配以及社會保障措施的改革仍需適當(dāng)對其進(jìn)行估算。

“改進(jìn)調(diào)查方法、做更多深度調(diào)查，才能統(tǒng)計出‘隱性收入’。讓數(shù)據(jù)回歸真實、科學(xué)、權(quán)威，才能為宏觀政策制定提供更準(zhǔn)確的參照標(biāo)準(zhǔn)?！辈芙ê１硎尽?

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