國家統(tǒng)計局：目前還不能計算出住房空置率

2010年08月12日 07:21
來源：中青在線－中國青年報 作者：眾石

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眾石

有關(guān)住房空置率的爭論還在升溫。今天，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運在月度發(fā)布會上稱，目前國家統(tǒng)計局關(guān)于房地產(chǎn)統(tǒng)計方面的制度還不能計算出空置率。

他表示，一方面原因，由于空置率是近幾年房地產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的一個“新問題”，而當前調(diào)查統(tǒng)計制度還沒有來得及作出統(tǒng)計。而且，“空置率的概念不好明確，什么樣的狀況算住房空置，沒有明確標準。比如，房子沒有人住叫空置，還是空置的時間很長比如半年以上叫空置？還有異地購房如何統(tǒng)計，也不好確定。如生活在北京的在海南買一套房子，只有周末到海南度假，那算不算空置？

此前，海南省住建廳的統(tǒng)計顯示，今年上半年，海南島外人士購買?？谏唐纷》?566套、78.09萬平方米，分別占銷售總套數(shù)和總面積的71%、63%；購買三亞商品住房6366套、60.52萬平方米，分別占銷售總套數(shù)和總面積的85.5%、85.4%；購買文昌商品住房6024套、36649萬平方米，分別占銷售總套數(shù)和總面積的94.1%、92.1%、

海南省人大常委會環(huán)境資源工作委員會今年6月對?？凇⑷齺?、文昌、瓊海等8個市縣房地產(chǎn)開發(fā)建設情況的調(diào)查顯示，有些小區(qū)平時入住率不到2%，多數(shù)小區(qū)平時入住率則不到20%。

盛來運稱，全國住房空置率統(tǒng)計的難度還表現(xiàn)在“分母”。作為“分母”的住房存量總面積也不好計算，因為這里有結(jié)構(gòu)問題，有樓房/平房，還有危房，有鋼筋混凝土的有磚混的，如果把這些面積都加在一起，在分子(空置房總量)和分母中間有不可比因素。

他說，計算出一個準確的空置率是個國際難題，而要想真正摸清楚住房的面積、結(jié)構(gòu)，“還得寄希望于住房普查?！?

自從有報道稱，國家電網(wǎng)統(tǒng)計“連續(xù)6個月電表讀數(shù)為零的房屋”數(shù)量為6450萬套，有關(guān)我國住房空置率的討論一直沒有間斷。北京聯(lián)合大學兩位老師曾對北京小區(qū)電表進行抽樣調(diào)查，得出結(jié)論為北京的商品房空置率接近30%；武漢供電局數(shù)據(jù)顯示2008年該市住房空置率為18%；《羊城晚報》調(diào)查了兩個月，發(fā)現(xiàn)廣州的存量住房空置率高達20.24%；蘇州也有媒體曝出當?shù)刈》靠罩寐蕿?0%。

不過，華遠集團總裁任志強認為，內(nèi)地擁有第二套住房的居民家庭占比不是很高，城鎮(zhèn)居民家庭真正空置的房子只有230萬套左右，低于全球大多數(shù)國家城市的空置率。

他提供的數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)地2005年擁有第二套住所的居民家庭占比是8.6%。從2005年到2008年，擁有第二套住所的居民家庭只增長了0.9個百分點，達到9.5%，略高于美國，并且分布于不同收入的家庭，即一部分為原有私房或房改房、一部分為商品房。而其中用于出租和偶爾居住的比例超過了80%，其他用途的僅占19.3%。按這個比率算，全國空置房數(shù)量大約為230萬套。

不過，中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員曹建海提供了不同的觀點。他認為，按照全國城市常住人口6.2億、人均住房面積30平方米計算，全國約有186億平方米的住房面積，以空置率25%~30%計算，全國房屋空置面積大約在46.5億平方米~55.8億平方米之間。如果按照一套房80平方米計算，全國就約有6975萬套空置房。因此之前國家電網(wǎng)6540萬套空置房的消息并非空穴來風。

曹建海還表示，目前統(tǒng)計部門公布的全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)商品房待售面積以及住宅待售面積，只能說明房地產(chǎn)企業(yè)本身的商品房庫存情況，據(jù)此還判斷不了整個市場的供求情況。開發(fā)商現(xiàn)存待售面積只占整個社會商品房庫存量的3%~5%。要判斷市場供求情況，還有待對空置率的準確統(tǒng)計。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運也表示，房地產(chǎn)的待售面積和空置面積不是一個概念，待售面積主要是指房地產(chǎn)企業(yè)沒有銷售出去的或者在出租的狀態(tài)，而空置面積是指已經(jīng)賣出去以后，住房處在閑置沒人住的面積。數(shù)據(jù)顯示，2005年統(tǒng)計的全國商品房待售率達到26%。

盛來運說，大家覺得國家統(tǒng)計局發(fā)布待售面積還不過癮，希望公布空置率，但這確實很有難度。

中國社科院金融研究所研究員易憲容認為，在住房空置率這個問題上，目前統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)還無法對現(xiàn)實經(jīng)濟生活作出合理解釋。正是由于政府統(tǒng)計指標中沒有住房空置率，巨量的住房空置便沒法納入政府房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的政策中。他表示，“國十條”的政策已經(jīng)對此問題有所涉及，但在一些部門干擾下，3個多月過去了，有操作性的細化政策目前仍無法出臺。

易憲容稱，媒體對住房空置率的實地調(diào)查是對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的補充，這以另一種方式傳遞了一個信息，空置率不是“哥德巴赫猜想”，我國住房空置信息的獲取并沒有困難到無法獲得的程度，能不能查出來就看有沒有作為。

本報北京8月11日電

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