國家統(tǒng)計局：統(tǒng)計數(shù)據(jù)不支持國進民退觀點

2010年08月02日 07:51
來源：東方早報作者：新華社

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據(jù)新華社北京8月1日電針對個別地方出現(xiàn)的國有企業(yè)兼并收購民營企業(yè)等現(xiàn)象，一些人認為出現(xiàn)了“國進民退”的情況。

論點成立與否，論據(jù)至關重要。從工業(yè)、投資和國內貿易三方面統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，近年來我國非國有經(jīng)濟尤其是私營經(jīng)濟的發(fā)展明顯快于國有經(jīng)濟，在國民經(jīng)濟中的比重不斷提高。國家統(tǒng)計局有關負責人近日表示，總體上看，統(tǒng)計數(shù)據(jù)并不支持“國進民退”的說法。

“國進民退”現(xiàn)象總體上并不存在

分行業(yè)看，工業(yè)對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展舉足輕重，從主要工業(yè)經(jīng)濟指標能夠看出國民經(jīng)濟的發(fā)展動態(tài)。工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，“國進民退”現(xiàn)象總體上并不存在。

今年上半年，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國有及國有控股企業(yè)生產同比增長17.7%，而非國有企業(yè)增長18.0%，私營企業(yè)增長20.8%。非國有經(jīng)濟發(fā)展快于國有經(jīng)濟的基本趨勢沒有改變。

國家統(tǒng)計局統(tǒng)計顯示，工業(yè)中的非國有經(jīng)濟的比重則相應提高。其中，私營經(jīng)濟的單位數(shù)量、總產值、資產總額、利潤總額和從業(yè)人數(shù)占全部規(guī)模以上企業(yè)的比重由2005年的45.6%、19%、12.4%、14.3%和24.5%，分別提高到2009年的58.9%、29.6%、18.5%，28%和33.7%。工業(yè)中的非國

投資近年來一直是拉動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，特別在應對國際金融危機沖擊過程中發(fā)揮了關鍵作用。統(tǒng)計顯示，從今年一季度開始，民間投資占我國城鎮(zhèn)投資比重首次超過50%。

為應對國際金融危機沖擊，國家出臺了一系列擴大投資的政策。2009年以來，投資高速增長，盡管中央擴大投資政策資金主要投向國有單位，但民間投資仍與國有及國有控股投資齊頭并進，成為投資增長的重要支撐力量。

2009年，我國城鎮(zhèn)固定資產投資中，國有及國有控股投資高速增長，全年保持超過35%的增速。在國有及國有控股投資的帶動下，民間投資增速逐漸提高，從前兩月的26.2%提高到全年32.5%的與國有及國有控股投資各月累計增速差距也逐漸縮?。阂患径让耖g投資比國有及國有控股投資增速低9.4個百分點，上半年低7.1個百分點，三季度低3.4個百分點，全年低2.7個百分點。

在2009年高速增長的基礎上，2010年國有及國有控股投資增速回落，而民間投資繼續(xù)快速增長。今年以來，國有及國有控股投資增速由高向低，從前兩月的27.4%回落到上半年的21.5%，上半年增速比去年同期回落9.9個百分點。而民間投資繼續(xù)保持平穩(wěn)快速增長，各月增速均超過30%，上半年增長31.9%，比城鎮(zhèn)投資增速快6.4個百分點，比國有及國有控股投資增速快10.4個百分點，

相應的，民間投資占我國城鎮(zhèn)投資的比重不斷提高，2010年首次超過50%。2009年以來，民間投資占城鎮(zhèn)投資的比重持續(xù)提高，2009年前兩月為44.9%，2009年為48.2%，今年上半年繼續(xù)提高到52%。

“國進民退”說法是不成立的

隨著流通體制改革的深入和社會主義市場經(jīng)濟的建立與發(fā)展，我國國內貿易業(yè)(批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè))活動主體已經(jīng)發(fā)生了明顯變化。

從國內貿易統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看，近年來，無論是企業(yè)單位數(shù)、銷售額還是資產總計，國有控股企業(yè)的比重都呈下降趨勢，非國有企業(yè)比重不斷提高，已經(jīng)占到絕對多數(shù)。國有經(jīng)濟不再是市場活動主體，而以私營、個體為代表的非國有經(jīng)濟快速發(fā)展，逐漸發(fā)展成為市場活動的主體。

總之，近年來，在我國經(jīng)濟領域中，非國有經(jīng)濟的發(fā)展明顯快于國有經(jīng)濟，在國民經(jīng)濟中的比重不斷提高，對社會經(jīng)濟的影響日益加強。國有企業(yè)在一些關系國計民生的重要行業(yè)中雖然仍居主導地位，但近年來各項指標在整個國民經(jīng)濟的比重卻呈下降趨勢。因此，“國進民退”的說法顯然是不成立的。