險(xiǎn)資投資基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)計(jì)劃門檻擬降低

2010年07月29日 01:34
來源：中國(guó)證券報(bào)－中證網(wǎng)

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□本報(bào)記者 丁冰

消息人士28日向中國(guó)證券報(bào)記者透露，保監(jiān)會(huì)近期召開內(nèi)部會(huì)議，醞釀?wù){(diào)整保險(xiǎn)資金投資基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃的有關(guān)政策。其中，擬降低對(duì)保險(xiǎn)公司開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)的人才配備要求，增設(shè)省級(jí)政府批準(zhǔn)的在建項(xiàng)目為投資項(xiàng)目，提高保險(xiǎn)公司投資基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃資金占比上限。

保監(jiān)會(huì)曾于去年4月出臺(tái)《基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃產(chǎn)品設(shè)立指引》和《關(guān)于保險(xiǎn)資金投資基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃的通知》，放開險(xiǎn)資投資基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃。

目前保險(xiǎn)公司上報(bào)保監(jiān)會(huì)的投資基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃的項(xiàng)目很多，但由于條件嚴(yán)格，絕大多數(shù)未能通過審查關(guān)。此次保監(jiān)會(huì)召開的內(nèi)部會(huì)議，是在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，對(duì)上述兩個(gè)文件進(jìn)行修改。

此前，保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)公司開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)設(shè)立了高門檻，包括“從事固定收益投資的人員不少于5人，其中具有5年以上債券投資經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的中級(jí)以上管理人員不少于1人，具有3年以上債券投資經(jīng)驗(yàn)的人員不少于2人，并指定專門人員負(fù)責(zé)債權(quán)投資計(jì)劃的投資管理”、“信用風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)部信用評(píng)級(jí)能力達(dá)到監(jiān)管規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”等。許多保險(xiǎn)公司表示，這一門檻太高，限制了業(yè)務(wù)開展。對(duì)此，保監(jiān)會(huì)計(jì)劃將有關(guān)規(guī)定調(diào)整為“保險(xiǎn)公司具有2年以上信用評(píng)級(jí)經(jīng)驗(yàn)的信用評(píng)級(jí)人員不少于2人”。

此外，險(xiǎn)資投資基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃所對(duì)應(yīng)的投資項(xiàng)目也有所增加，擬增設(shè)省級(jí)政府批準(zhǔn)的在建項(xiàng)目，且在建項(xiàng)目進(jìn)度符合其建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)支出基本符合預(yù)算安排，資金使用和記錄合理清晰；擬將投資項(xiàng)目的利息保障倍數(shù)由原來的不低于4倍降為不低于3倍。

此次會(huì)議還決定增加“中央大型企業(yè)（集團(tuán)）直接控股的企業(yè)”為償債主體，而此前只有“在中國(guó)境內(nèi)、境外主板上市的公司或是上市公司的實(shí)際控制人，中央大型企業(yè)（集團(tuán)）直為償債主體，

保監(jiān)會(huì)還擬將人壽保險(xiǎn)公司和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司投資基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃的資金余額占比，統(tǒng)一調(diào)整為不超過保險(xiǎn)公司上季末總資產(chǎn)的10%，而此前這一比例分別為6%和4%。

保監(jiān)會(huì)要求，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)制定分散投資基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)的控制措施，防范投資資產(chǎn)過度集中于某一單一計(jì)劃、單一地區(qū)或單一行業(yè)。

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