四部委框定地方融資平臺(tái)新老劃斷 70%劃界三類(lèi)債務(wù)(3)

2010年07月28日 00:11
來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：史進(jìn)峰 馬琬欣

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應(yīng)收帳款擔(dān)保式城投債未卜

征求意見(jiàn)稿對(duì)19號(hào)文“新老劃斷”精神，進(jìn)一步明細(xì)，不僅體現(xiàn)在上述融資平臺(tái)分類(lèi)上，還體現(xiàn)在資本金來(lái)源、投融資功能界定以及相應(yīng)的信貸政策和擔(dān)保規(guī)定上。

征求意見(jiàn)稿主要包含兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是對(duì)已存在的、并且納入清理核實(shí)范圍的融資平臺(tái)公司標(biāo)準(zhǔn)從發(fā)起人、資本金來(lái)源、投融資功能類(lèi)別等方面進(jìn)行了明確的定義

二是，以2010年7月1日為界，此后地方政府確需設(shè)立融資平臺(tái)公司，須足額注入資本金。學(xué)校、醫(yī)院、公園等公益性資產(chǎn)不得作為資本注入融資平臺(tái)公司。

擔(dān)保方面，征求意見(jiàn)稿表示，自19號(hào)文下發(fā)之日起，對(duì)于融資平臺(tái)公司的新增債務(wù)，地方政府僅以出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任。

同時(shí)，對(duì)于19號(hào)文堅(jiān)決制止地方政府違規(guī)擔(dān)保承諾行為，征求意見(jiàn)稿做了進(jìn)一步明細(xì)。

嚴(yán)厲禁止的“直接、間接形式為融資平臺(tái)公司提供擔(dān)保”包括但不限于下列形式：為融資平臺(tái)公司融資行為出具擔(dān)保函；承諾在融資平臺(tái)公司償債出現(xiàn)困難時(shí)，給予流動(dòng)性支持，提供臨時(shí)性?xún)攤Y金；承諾當(dāng)融資平臺(tái)公司不能償付債務(wù)時(shí)，承擔(dān)部分償債責(zé)任；與融資平臺(tái)公司簽訂的回購(gòu)協(xié)議用于融資平臺(tái)公司對(duì)外融資的新增安排等。

最后一條直接關(guān)系到城投債的發(fā)行，“按上述說(shuō)法，采取應(yīng)收帳款擔(dān)保方式的城投債可能遭遇叫?！?。上述評(píng)級(jí)公司人士分析。

實(shí)際上，7月份重啟的城投債，已成功發(fā)行的幾家公司均對(duì)原先報(bào)批文件進(jìn)行了一定修改，“將與19號(hào)文明顯不符合的東西刪除了，而財(cái)政補(bǔ)貼、應(yīng)收帳款質(zhì)押這類(lèi)字眼去掉了”。

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