紫金礦業(yè)延遲9日公布污染事件：為維穩(wěn)選擇違規(guī)

2010年07月15日 07:31
來(lái)源：中青在線(xiàn)－中國(guó)青年報(bào)

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工人在清理發(fā)生滲漏的紫金礦業(yè)銅礦濕法廠(chǎng)污水池內(nèi)剩余的污水 新華社記者 姜克紅攝

本報(bào)記者 陳強(qiáng)

發(fā)生環(huán)保事故卻不及時(shí)披露信息的紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司可能面臨證券監(jiān)管部門(mén)的處罰。今晚該公司發(fā)布公告稱(chēng)，公司于7月14日接到中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)福建監(jiān)管局《關(guān)于對(duì)紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)核查的通知》(閩證監(jiān)公司字［2010］12號(hào))，對(duì)公司紫金山銅礦濕法廠(chǎng)污水池突發(fā)滲漏環(huán)保事故信息披露問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)核查。

7月3日，紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司位于福建上杭縣的紫金山銅礦濕法廠(chǎng)發(fā)生污水滲漏事故，外滲的9100立方米廢水進(jìn)入了被客家人稱(chēng)為母親河的汀江流域，造成沿江上杭、永定出現(xiàn)魚(yú)類(lèi)死亡和水質(zhì)污染現(xiàn)象。

然而此后9天，外界對(duì)此并不知情。直到7月12日上午，在A股、H股上市的紫金礦業(yè)突然因“重要事項(xiàng)未公告”停牌，股民們才感覺(jué)到紫金礦業(yè)可能出事了。

當(dāng)天中午，新華網(wǎng)率先披露了這起“重大突發(fā)環(huán)境事件”。當(dāng)天下午，在福建省環(huán)保廳官方網(wǎng)站發(fā)布“紫金山銅礦濕法廠(chǎng)水污染事件情況通報(bào)”的同時(shí)，事故發(fā)生地上杭縣政府召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì)。到了晚上，肇事企業(yè)紫金礦業(yè)才發(fā)布公告解釋當(dāng)天停牌的原因。公告稱(chēng)，7月3日，紫金山銅礦濕法廠(chǎng)污水池突發(fā)滲漏環(huán)保事故，起因是前階段的持續(xù)強(qiáng)降雨。公司目前已經(jīng)停止銅礦堆場(chǎng)入堆新的礦石。本次事故將對(duì)紫金山銅礦濕法廠(chǎng)銅的生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響。

紫金礦業(yè)為何在事故發(fā)生9天后才披露相關(guān)信息？此前該公司總裁羅映南在接受中央人民廣播電臺(tái)記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“一開(kāi)始以為這是個(gè)小問(wèn)題、小事故，把事情想簡(jiǎn)單了，最后發(fā)現(xiàn)是大問(wèn)題時(shí)，已經(jīng)來(lái)不及了?！绷_對(duì)人民日?qǐng)?bào)記者進(jìn)一步解釋說(shuō)，公司總想在發(fā)布公告前對(duì)社會(huì)和股民有一個(gè)負(fù)責(zé)任的表達(dá)，并集中精力先處理事故”。他說(shuō)，7日下午抽水完成后，初步分析出滲漏的原因。到了9日，相關(guān)專(zhuān)家也基本認(rèn)定了事故原因。但當(dāng)時(shí)已是周末，考慮到即使當(dāng)天將公告?zhèn)鞯缴辖凰?，因周末休市，公告也要到下周一才能公布，所以就拖?2日才公布。

但是，紫金礦業(yè)證券部總經(jīng)理趙舉剛今晚對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者坦陳，未及時(shí)公布事故信息，是考慮到“維穩(wěn)為重”，擔(dān)心引起當(dāng)?shù)孛癖姷目只?。記者?wèn)他，如果不考慮這個(gè)因素，最快何時(shí)可以公布信息？趙回答說(shuō)，發(fā)現(xiàn)事故的那天(3日)是周六，應(yīng)該5日(周一)可以發(fā)布。

趙表示，我們當(dāng)然知道“真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地向所有投資者公開(kāi)披露信息是上市公司應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)”，但是，對(duì)于敏感事件，我們又不能不考慮到中國(guó)的國(guó)情。“選擇什么時(shí)機(jī)公布信息，董事們經(jīng)過(guò)了慎重而痛苦的考慮”，趙透露說(shuō)，不及時(shí)披露，顯然不符合《上市公司信息披露管理辦法》的有關(guān)規(guī)定；如果及時(shí)披露，又涉及地方的穩(wěn)定大局。最終，董事們權(quán)衡利弊，認(rèn)為寧可承擔(dān)違規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)，還是要以維穩(wěn)大局為重。

廈門(mén)市嘉禾嘉律師事務(wù)所的黃舟雄律師指出，不管紫金礦業(yè)出于何種考慮，其未及時(shí)披露信息的行為已涉嫌違反證券法律法規(guī)。上市公司未按照規(guī)定披露信息，或者所披露的信息有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的，依照《證券法律第一百九十三條規(guī)定，應(yīng)責(zé)令改正，給予警告，并處以30萬(wàn)元以上60萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，并處以3萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。

黃舟雄律師指出，對(duì)重污染行業(yè)的上市公司的相關(guān)環(huán)境信息披露，有更嚴(yán)格的要求。根據(jù)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于加強(qiáng)上市公司環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，上市公司的環(huán)境信息披露，分為強(qiáng)制公開(kāi)和自愿公開(kāi)兩種形式。發(fā)生可能對(duì)上市公司證券及衍生品種交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響且與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的重大事件，投資者尚未得知時(shí)，上市公司應(yīng)當(dāng)立即披露，說(shuō)明事件的起因、目前的狀態(tài)和可能產(chǎn)生的影響。兩年前，原國(guó)家環(huán)?？偩志椭峙c中國(guó)證監(jiān)會(huì)建立和完善上市公司環(huán)境監(jiān)管的協(xié)調(diào)與信息通報(bào)機(jī)制，對(duì)未按規(guī)定公開(kāi)環(huán)境信息的上市公司名單，及時(shí)、準(zhǔn)確地通報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)，由中國(guó)證監(jiān)會(huì)按照《上市公司信息披露辦法》的規(guī)定予以處理。

趙舉剛對(duì)記者表示，董事們已經(jīng)考慮過(guò)上述問(wèn)題。至于是否因此受罰，得看證券監(jiān)管部門(mén)的調(diào)查結(jié)論。

(本報(bào)福州7月14日電)

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