西部大開發(fā)：資源如何對接資本

2010年07月15日 01:57
來源：第一財經(jīng)日報

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胥輝

西部大開發(fā)十周年之際，7月2日，“2010年首屆西部資本論壇”在塞上湖城銀川舉行。經(jīng)濟學(xué)者、投資專家、商界領(lǐng)袖和企業(yè)界代表，以“東西攜手，創(chuàng)富中國”為主題，與政府官員展開對話，共同探討在西部經(jīng)濟轉(zhuǎn)型以及西部大開發(fā)下一個十年中，如何更好地借力資本市場，為西部城市和企業(yè)的融資尋求新的方向和渠道。

西部地區(qū)下一步是從工業(yè)化角度繼續(xù)高歌猛進，繼續(xù)增加投資分量，還是從城市化角度來培育中心城市，發(fā)展城市群，抑或借力一些新的后發(fā)優(yōu)勢以實現(xiàn)新的突破呢？

迫切需要資本西移

齊同生

寧夏回族自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席

西部是國家資源、能源基地，但如何實現(xiàn)可持續(xù)開發(fā)，要靠東部發(fā)達地區(qū)的資本支持。

比如，寧夏已探明的各種礦藏50多種，煤炭探明儲量全國排名第六，人均產(chǎn)煤在全國排名第三，人均發(fā)電量，在全國排名第一。寧夏地處河套平原的富庶之地，有中國枸杞之鄉(xiāng)、甘草之鄉(xiāng)等美譽，是重要的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。

西部大開發(fā)以來，寧夏進入了前所未有的發(fā)展黃金期。地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入，分別是十年前的5倍、8.6倍、3.1倍和2.3倍。

盡管如此，寧夏的發(fā)展與東部地區(qū)仍有很大差距。站在新的起點上，寧夏將按照低碳、綠色、環(huán)保的要求，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強特色產(chǎn)業(yè)，突破發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，重點培育科技含量高、經(jīng)濟效益好的科技型企業(yè)。

張燕生

國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長

西部大開發(fā)下一步的戰(zhàn)略也面臨著轉(zhuǎn)型，比如擴大內(nèi)需、制度創(chuàng)新、城鎮(zhèn)化、國際化、低碳發(fā)展等。資本的國際化和多樣性，將是西部大開發(fā)非常重要的突破口和新的方向。

對于西部省區(qū)來講，下一步要積極承接?xùn)|部優(yōu)質(zhì)要素的轉(zhuǎn)移，加快促進需求結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。要進一步進入國內(nèi)的資本市場和國際的資本市場，進一步吸引國內(nèi)國際的銀行基金和國內(nèi)社會資本，加快打造我們需求結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

同時，我們的供給結(jié)構(gòu)下一步面臨從價格競爭到差異化競爭，從模仿到創(chuàng)新，從貼牌到品牌的轉(zhuǎn)型。這涉及到資本如何為技術(shù)創(chuàng)新和供給結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)。

資本要緊貼實體經(jīng)濟

祁斌

中國證監(jiān)會研究中心主任

未來十年西部的發(fā)展和開發(fā)一定需要資本市場的推動。西部企業(yè)要發(fā)展，地方領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該進一步推動更多企業(yè)走向資本市場，與社會化資源結(jié)合。

我在無錫了解到，僅無錫就有220個企業(yè)要求上市，全世界來了11個交易所競爭這些上市資源。在中國像無錫這樣的城市至少有十個。如果我們能推動這些企業(yè)在未來十年跟資本市場結(jié)合，十年后一定會有中國的GE、微軟產(chǎn)生，也一定會有中國的硅谷。

中國經(jīng)濟要在未來新興產(chǎn)業(yè)中占領(lǐng)一些制高點。金融危機之后，在未來新的經(jīng)濟制高點競爭中，我們跟發(fā)達國家站在了同一起跑線上。問題在于，我們?nèi)绾稳ジ偁?，“抓手”在哪里?/p>

我們正在進行中國資本市場的“十二五”規(guī)劃。做這個規(guī)劃時必須要記住，中國的資本市場發(fā)展一定要緊貼、服務(wù)于中國實體經(jīng)濟發(fā)展。

今年有機會去日本訪問了一次，在北海道看到一個交易所，正是這個只有13個人的交易所推動了北海道的發(fā)展。這個交易所掛牌了77家公司，當(dāng)公司發(fā)展到一定的程度后就到東京交易所上市?？梢钥吹?，對于相對落后的北海道地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，資本非常重要。

崔遠見

上海金融服務(wù)辦公室高級經(jīng)濟師

上海國際金融中心建設(shè)與西部大開發(fā)，這是我國兩項重要的國家戰(zhàn)略。

受國際金融危機的影響，東部地區(qū)的發(fā)展速度沒有中部和西部來得快。下一步我們國家經(jīng)濟實力要提高，從速度的角度看，更多的還是要靠西部拉動。同時，上海國際金融中心建設(shè)，也需要西部大開發(fā)提供更為堅實的基礎(chǔ)。

西部大開發(fā)的深入實施，多方面的金融需求都被激發(fā)和釋放出來，不論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以及社會民生改善。這就需要金融機構(gòu)滿足這些需求。這些需求也將成為上海國際金融中心建設(shè)的一個強大的動力。

西部大開發(fā)使資金和資本在東西部之間的流動更為頻繁。怎么支撐這種流動？需要市場來支撐。也可能有很多新的需求，需要新的金融產(chǎn)品、金融工具、金融創(chuàng)新來實現(xiàn)。西部大開發(fā)也可以同時推動金融市場的深化，提升上海國際金融中心資金資源的積聚和輻射能力。

在實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，西部的企業(yè)和機構(gòu)甚至包括個人都可以參與到上海金融市場體系建設(shè)中。利用市場現(xiàn)有的平臺開展投資融資活動，包括股票發(fā)行、債券發(fā)行，也包括投資理財，也包括并購重組等。更好地利用金融市場的平臺，在西部大開發(fā)過程中實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)生產(chǎn)要素在東西部之間雙向良性互動。

西部發(fā)展再定位

袁進琳

寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委主任

寧夏后發(fā)優(yōu)勢是資源：煤炭、風(fēng)能、光能都很豐富。寧夏從“十一五”開始，把寧東的開發(fā)作為寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)工程，我們叫“一號工程”。未來五年，這個地方潛力更大，煤礦、電廠、煤化工等一系列項目，后五年就進入了既投入又收獲的階段。

我們還有一個優(yōu)勢，就是服務(wù)。我們現(xiàn)在改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變傳統(tǒng)的發(fā)展方式，就是要服務(wù)于周邊。服務(wù)需求也是資源，而且服務(wù)需求是綠色的，是可持續(xù)的。比如銀川的房地產(chǎn)一直很熱，這是因為周邊需求太大。我們60%的房地產(chǎn)需求是來自銀川以外的地區(qū)，如陜西、甘肅、內(nèi)蒙古相鄰省區(qū)的消費群體。

另外，就是我們打造的“黃河金岸“，城市向水邊集中，人口向城鎮(zhèn)集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，整個形成黃河城市群，打造成一流的服務(wù)基地。在河套地區(qū)解決國家能源安全的問題、生態(tài)安全的問題、國防安全的問題。

孟凡辰

西門子中國有限公司資深副總裁

實際上，過去幾年中國發(fā)展中一個很大的問題就是，GDP增長幅度遠高于居民收入，尤其是農(nóng)民收入增長的速度。GDP增長的“質(zhì)量”不是非常好。

寧夏的發(fā)展模式不應(yīng)再是從東往西搬遷的模式，即通過廉價資源、勞動力、能源、環(huán)境等獲取GDP的增長。

我了解到，寧夏往外大量送電。這種廉價的能源供給應(yīng)該改變，把附加值做到本地。還有，現(xiàn)在要搞的一些硅晶體、電解鋁等項目，都是高污染、高能耗的產(chǎn)業(yè)，一定要考慮做好技術(shù)引進，這才是綠色產(chǎn)業(yè)，而且是高附加值的綠色產(chǎn)業(yè)。

寧夏的未來發(fā)展要做好產(chǎn)業(yè)思考，不應(yīng)是對過去東部沿海地區(qū)的一種模仿，甚至是復(fù)制，必須放在全球視野和中國視野之中。

其實，整個西部都存在這種情況。下一個十年，西部要崛起，有必要在新產(chǎn)業(yè)、新領(lǐng)域方面進行思考。

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