厲以寧：通過三次分配解決收入分配難題

2010年06月26日 03:52
來源：證券日報

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□ 陳葉軍

著名經(jīng)濟學家、北京大學民營經(jīng)濟研究院院長厲以寧表示，多年以來，勞動收入在國民收入中所占的比重是下降的，這就需要改變勞動收入在國民收入分配中的格局。可以從初次分配、再分配、第三次分配三個環(huán)節(jié)著手解決。

針對中國目前收入分配現(xiàn)狀，厲以寧提出了收入不應只有市場、生產(chǎn)要素進行首次分配，而是要政府加強調(diào)節(jié)、引導慈善事業(yè)的三次分配理論。厲以寧表示，通過市場實現(xiàn)的收入分配，被稱為“第一次分配”；通過政府調(diào)節(jié)而進行的收入分配，被稱為“第二次分配”；個人出于自愿，在習慣與道德的影響下把可支配收入的一部分或大部分捐贈出去，可稱為“第三次分配”

厲以寧說，第一次分配中，可以通過三個途徑來解決收入分配：第一，提高最低工資標準。因為物價上漲，最低工資標準不提高，當然無法提高勞動收入水平問題，勞動收入占國民收入的比例就下降了。而且一旦最低工資標準有所提高，其他相應工種和等級的工資待遇就會提高。第二，農(nóng)產(chǎn)品售后價格要逐步提高。在農(nóng)村，種糧食是最不掙錢的，種糧食的人是很窮的，所以農(nóng)產(chǎn)品售后價格需要逐步提高。第三，要大力創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，讓農(nóng)民從延伸產(chǎn)業(yè)鏈條中得到更多實惠。

厲以寧認為，第二次分配中，可以從三個方面來考慮：第一，對貧困戶和災民的救濟。政府要加大對貧困地區(qū)扶持力度，出臺有利于縮小收入差距的政策措施，根據(jù)各地區(qū)的不同情況，實施不同的扶貧項目。第二次利用稅收調(diào)節(jié)。個人所得稅問題，不僅僅在于提高征稅的起征點，更重要的是根據(jù)家庭的負擔，根據(jù)家庭的收入來調(diào)節(jié)稅收。單身的人與有家庭有孩子的人，他們的負擔是不一樣的。第三，現(xiàn)在是需要考慮到遺產(chǎn)稅、贈與稅這樣一些問題的時候了，這是第二次分配需要著重解決的問題。

關于第三次分配，厲以寧表示，凡對于用于公益事業(yè)的捐獻，應該免稅，讓更多的人把自己的財產(chǎn)用于公益事業(yè)，這也是國外的一些經(jīng)驗。“從第三次分配著手，相信可以縮小現(xiàn)在的貧富差距”，厲以寧說。(摘自新華網(wǎng))