金融危機(jī)與中國角色 寫在陸家嘴論壇開幕之際

2010年06月21日 15:08
來源：東方網(wǎng)

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苗燕 李浩翔

據(jù)上海證券報報道，當(dāng)前，國際金融危機(jī)仍在蔓延和深化，國際金融市場仍處于動蕩之中，全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)受到的影響越來越明顯。應(yīng)對國際金融危機(jī)、推動世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長已成為當(dāng)前國際社會面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

在此過程中，作為最大的發(fā)展中國家和世界經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力量之一，中國應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用？面對不合理的國際貨幣體系，中國又應(yīng)該有怎樣的改革訴求？對此，保持清醒的認(rèn)識十分重要。

中國將發(fā)揮建設(shè)性作用但并非救世主

有關(guān)專家認(rèn)為，作為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，在應(yīng)對國際金融危機(jī)問題上，中國將發(fā)揮與自身實(shí)力相稱的建設(shè)性作用，與國際社會攜手合作、共克時艱。

北京師范大學(xué)政治學(xué)與國際關(guān)系學(xué)院副院長張勝軍認(rèn)為，在全球如何加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)共度難關(guān)方面，中國能起到一個建設(shè)性的作用。

在不久前的倫敦G20會議上，國家主席胡錦濤表示，中國將繼續(xù)同國際社會加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，推動國際金融體系改革，積極維護(hù)多邊貿(mào)易體制穩(wěn)定，為推動恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)增長作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

事實(shí)上，自本輪金融危機(jī)爆發(fā)以來，中國展現(xiàn)出了一個負(fù)責(zé)任大國的形象。除了及時出臺擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的一攬子計劃外，中國還積極參與應(yīng)對金融危機(jī)的國際合作，比如：通過與周邊經(jīng)濟(jì)體開展貨幣互換等雙邊和多邊貨幣合作，促進(jìn)區(qū)域金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。

但是，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)，中國要找準(zhǔn)自身在世界經(jīng)濟(jì)中的定位，既要承擔(dān)作為經(jīng)濟(jì)大國應(yīng)有的責(zé)任義務(wù)，又要客觀意識到作為新興國家發(fā)展的實(shí)際狀況。只有這樣，才能在增強(qiáng)自身抵抗危機(jī)能力的同時也為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添強(qiáng)勁暖流。

張勝軍認(rèn)為，中國目前還不具備拯救世界的實(shí)力。

美國耶魯大學(xué)教授陳志武則指出，中國的問題是金融發(fā)展嚴(yán)重不足，金融發(fā)展還沒有足夠深化，金融體系還沒有足夠的開放。這些現(xiàn)實(shí)加在一起，使中國在將來的發(fā)展仍然以國內(nèi)改革為主，而不是去過度追求國際主導(dǎo)權(quán)，練好內(nèi)功做好自己的事仍是重點(diǎn)。

他認(rèn)為，無論是從總的經(jīng)濟(jì)規(guī)模還是人均收入來看，中國都與美國向相差甚遠(yuǎn)，因此中國要成為世界的“救世主”為時尚早。

做國際貨幣體系改革推動者

盡管金融危機(jī)仍在蔓延和深化，但隨著經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力的增強(qiáng)，中國目前已擁有全世界最龐大的外匯儲備。專家認(rèn)為，無論從保護(hù)中國自身的利益來講，還是對將來下一步的國際貨幣體系的發(fā)展來講，中國都要發(fā)出自己的聲音。中國角色也應(yīng)該由原來僅僅單純的游戲規(guī)則參與者，變成游戲規(guī)則的制定者。

據(jù)介紹，長期以來，世界銀行和國際貨幣基金組織(IMF)內(nèi)部成員國份額和決策權(quán)分配的不對稱，限制了兩個組織作用的發(fā)揮。此外，此次危機(jī)也暴露出了國際貨幣體系、世界貿(mào)易體系、全球宏觀政策協(xié)調(diào)等根本性的制度缺陷。

正因?yàn)槿绱?，國?wù)院副總理王岐山早前在英國《金融時報》上撰文指出，全球應(yīng)建立國際金融新秩序，共同倡導(dǎo)并推進(jìn)國際貨幣體系均衡的多元化，維護(hù)和支撐國際貨幣體系的穩(wěn)定；推動國際金融組織改革，增加發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)等。

今年3月份，央行行長周小川也撰文指出，擴(kuò)大IMF的特別提款權(quán)功能，將其發(fā)展成為超主權(quán)儲備貨幣，以降低對美元作為全球主要外匯儲備的依賴程度。這一提議引起世界各方廣泛關(guān)注。

近日，財政部副部長李勇則再度呼吁發(fā)達(dá)國家展現(xiàn)政治意愿，大幅度提高發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)軌國家在世界銀行決策過程中的地位，加快世行發(fā)言權(quán)和代表性改革進(jìn)程。

對此，國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所所長張燕生認(rèn)為，建立國際金融新秩序是一場持久戰(zhàn)，發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家話語權(quán)失衡問題必須解決。但是，建立超主權(quán)儲備貨幣的建議順應(yīng)國際貨幣體系未來改革的方向。

復(fù)旦大學(xué)國際金融系副教授陸前進(jìn)表示，短期內(nèi)美元的主導(dǎo)貨幣地位不會改變。目前真正能夠改變美元霸權(quán)地位的就是建立多元化國際貨幣體系。中國現(xiàn)在應(yīng)該做的是積極推進(jìn)人民幣的國際化，參與國際競爭，力爭人民幣能夠成為亞洲區(qū)域貨幣，這是對國際貨幣體系改革的重要貢獻(xiàn)。

中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長余永定則表示，中國仍應(yīng)積極參與在全球?qū)用娴囊訧MF為主要平臺的國際貨幣金融體系改革和G20旨在克服全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的努力。

除在全球?qū)用娴幕顒油?，余永定認(rèn)為，中國還應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域金融合作，不放棄建立區(qū)域貨幣聯(lián)盟和區(qū)域貨幣的嘗試。最后，中國還應(yīng)適當(dāng)加快人民幣國際化進(jìn)程。國際貨幣體系改革、區(qū)域金融合作和人民幣國際化是中國在國際金融領(lǐng)域的三個方面。三方面工作應(yīng)該協(xié)調(diào)推進(jìn)、不可偏廢。

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