海南國際旅游島規(guī)劃出臺

2010年06月20日 23:43
來源：新快報

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中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖雄雞鳴唱

新快報綜合報道 海南官方媒體本月19日發(fā)布消息稱，被視為海南國際旅游島建設(shè)基本藍(lán)圖和行動綱領(lǐng)的《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》》(簡稱《規(guī)劃綱要》)已于6月8日獲國家發(fā)改委正式批復(fù)。

這份《規(guī)劃綱要》明確了海南國際旅游島建設(shè)的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)，并從空間布局、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障措施、近期行動計劃等方面對國際旅游島建設(shè)提出了具體工作安排。

《規(guī)劃綱要》按照“整體設(shè)計、系統(tǒng)推進(jìn)、滾動開發(fā)”的空間發(fā)展模式，科學(xué)確定了國際旅游島建設(shè)的6大功能組團(tuán)：以?？跒橹行陌ㄎ牟?、定安、澄邁的北部組團(tuán)，重點發(fā)展文化娛樂、會議展覽、商業(yè)餐飲、高爾夫休閑、金融保險、教育培訓(xùn)、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和汽車制造、生物制藥、食物加工、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。以三亞為中心，包括陵水、保亭、樂東的南部組團(tuán)，重點發(fā)展酒店住宿、文體娛樂、療養(yǎng)休閑、商業(yè)餐飲等產(chǎn)業(yè)。由五指山、瓊中、屯昌、白沙組成的中部組團(tuán)則要在加強(qiáng)熱帶雨林和水源地保護(hù)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展熱帶特色農(nóng)業(yè)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游、民族風(fēng)情旅游等。瓊海、萬寧兩市則為東部組團(tuán)，發(fā)展壯大濱海旅游業(yè)、熱帶特色農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等，根據(jù)條件適當(dāng)布局特色旅游項目，打造文化聚集區(qū)。包括儋州、臨高、昌江、東方和洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的西部組團(tuán)則將重點發(fā)展臨港工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展生態(tài)旅游、探奇旅游、工業(yè)旅游和濱海旅游等。海洋組團(tuán)，將充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，鞏固提升海洋漁業(yè)和海洋運輸業(yè)，做大做強(qiáng)海洋油氣資源勘探、開采和加工業(yè)，大力發(fā)展海洋旅游業(yè)，鼓勵發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)。

《規(guī)劃綱要》明確了海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，主要發(fā)展旅游業(yè)、文化體育產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、商貿(mào)餐飲業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)、熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)等8大產(chǎn)業(yè)。

重慶：“兩江”優(yōu)惠政策超浦東濱海

本月18日，由國務(wù)院批復(fù)設(shè)立的重慶“兩江新區(qū)”掛牌成立。這是繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)之后的第三個國家級開發(fā)開放的重點新區(qū)。據(jù)了解，重慶“兩江新區(qū)”享有十大優(yōu)惠政策，其疊加優(yōu)勢超越浦東新區(qū)和濱海新區(qū)。

西南證券研發(fā)中心認(rèn)為，重慶板塊的機(jī)遇主要涉及三大內(nèi)容：首先是大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括道路、港口、航空、公用事業(yè)設(shè)施等；其次是相關(guān)政策制定，主要可能涉及稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、進(jìn)出口補(bǔ)貼或優(yōu)惠政策、監(jiān)管制度建設(shè)；第三，對外地企業(yè)的招商引資給本地相關(guān)企業(yè)帶來的合作商機(jī)。

在基礎(chǔ)建設(shè)方面，根據(jù)浦東和濱海的軌跡，兩江新區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃，必然涉及大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)。由于目前重慶板塊相關(guān)上市企業(yè)較少，市場對于此概念主要集中在同時具有國資背景的渝開發(fā)、重慶路橋和重慶港九。另外，今年新上市的重慶水務(wù)也將隨著城市建設(shè)的擴(kuò)展和城市人口的增加而形成新增業(yè)務(wù)。

在物流行業(yè)方面，受益最大的莫過于重慶國資管理的港口物流服務(wù)企業(yè)。重慶物流由于建設(shè)成本較高，內(nèi)河港口集裝箱費率高于沿海港口，隨著重慶建設(shè)港務(wù)基地的邁進(jìn)，2012年集裝箱吞吐能力將進(jìn)入500萬噸階梯，規(guī)模效應(yīng)將有效降低集裝箱費用率。同時，對長江中下游地區(qū)貿(mào)易較多的企業(yè)，在物流成本上也有相當(dāng)?shù)鸟砸妗?/p>

在金融服務(wù)方面，重慶在建設(shè)金融功能區(qū)過程中，金融創(chuàng)新的試點可能優(yōu)先在重慶開展，本地金融控股集團(tuán)有望設(shè)立并進(jìn)一步擴(kuò)張，已上市或擬上市的金融企業(yè)可能迎來投資機(jī)會。

加工制造業(yè)方面，重慶的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已經(jīng)齊備，金融服務(wù)功能區(qū)與航運物流功能區(qū)提供配套服務(wù)，后續(xù)的建設(shè)重心應(yīng)該在于加大政府資金投入以提高產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)集群。由此看來，未來重慶加工制造業(yè)的優(yōu)勢將進(jìn)一步鞏固，電力、裝備制造、汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)，將形成實力雄厚、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，行業(yè)再迎發(fā)展良機(jī)。

解讀海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要

政策 內(nèi)容解讀

海南特色的旅游產(chǎn)品體系 助力熱帶海島冬季陽光旅游、海上運動等旅游項目。

西沙旅游將得到開發(fā) 無居民島嶼旅游將成為一大新亮點

發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè) 郵輪母港得到建設(shè)，將開展經(jīng)批準(zhǔn)的國際航線郵輪服務(wù)業(yè)務(wù)，將允許境外郵輪公司在海南注冊設(shè)立經(jīng)營性機(jī)構(gòu)。

國際購物中心有望建成 發(fā)展大型購物商場、專業(yè)商品市場和特色商業(yè)街區(qū)等。

將加快發(fā)展森林生態(tài)游 將加強(qiáng)林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

符合條件旅游企業(yè)上市將得到支持 將支持符合條件的旅游企業(yè)上市融資。

旅游裝備業(yè)有望發(fā)展 培育發(fā)展房車、游艇、輕型水上飛機(jī)、潛水設(shè)備、高爾夫用具等。

溫泉資源將得到合理開發(fā) 發(fā)展康體保健服務(wù)。

免稅購物政策可行性待研究 由財政部牽頭抓緊研究在海南試行境外旅客購物離境退稅的具體辦法和離島旅客免稅購物政策的可行性，另行上報國務(wù)院。

將打造精品旅游景區(qū) 進(jìn)一步完善亞龍灣國家旅游度假區(qū)、萬寧興隆溫泉度假區(qū)、瓊海博鰲亞洲論壇永久會址等主要景區(qū)景點的旅游服務(wù)功能。

將開發(fā)建設(shè)海棠灣、清水灣等一批精品景區(qū)；規(guī)劃建設(shè)海洋、熱帶雨林等旅游主題公園。

引進(jìn)國內(nèi)外大型旅游企業(yè) 開放政策。實行開放、便利的出入境管理措施。

與旅游相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更完善 將在交通樞紐、景區(qū)、城市廣場等游客較為集中的場所設(shè)立游客服務(wù)中心；建設(shè)具有宣傳促銷、咨詢、預(yù)訂、投訴等功能的綜合

性旅游服務(wù)平臺，健全旅游公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；完善旅游標(biāo)識系統(tǒng)等。

旅游市場秩序?qū)⑦M(jìn)一步得到規(guī)范 建立與國際通行規(guī)則相銜接的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。旅游行業(yè)誠信體系建設(shè)將加強(qiáng)。

海南板塊一覽

股票代碼 股票簡稱 價格(元) 股票代碼 股票簡稱 價格(元) 股票代碼 股票簡稱 價格(元)

000886 海南高速 5.68 600221 海南航空 5.54 000503 海虹控股 8.83

000566 海南海藥 19.28 000572 海馬股份 5.09 600238 海南椰島 13.18

600209 *ST 羅頓 7.03 000571 新大洲 A 6.24 000567 海德股份 7.88

000735 羅 牛 山 7.11 000613 ST 東海 A 5.4 600759 正和股份 6.11

002320 海峽股份 37.95

(數(shù)據(jù)截至6月18日收盤)

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