廣東中山本土女市長家族聚財20億隨其落馬轟然坍塌

2010年06月16日 08:14
來源：東方網(wǎng) 作者：田加剛

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中山市女市長李啟紅涉中山公用內(nèi)幕交易被免職

李啟紅（資料圖）

廣東中山市委副書記、市長李啟紅被中紀(jì)委“雙規(guī)”后，受影響最大的不是中山政壇，而是她的家族。

李啟紅生于中山，成長于中山，最終成為一市之長，她的家族也隨著她攀上權(quán)力的巔峰而臻至鼎盛。如今，一切又都坍塌于市長權(quán)力的消失。

按照黨政干部任職回避的規(guī)定，擔(dān)任縣市主要領(lǐng)導(dǎo)的，一般不得在本人成長地任職。而李啟紅卻成為了這一規(guī)定的反面注腳。

“本土女市長”的家族興衰史

“整個家族的興衰，都系于李啟紅一身。李啟紅在位時，家族積聚的財富保守估計有20個億，現(xiàn)在她被查，家族每個人都岌岌可危，她有4個近親屬都在這次一起被帶走?！?月9日，深諳中山市政情的人士告訴記者。

相反，市長李啟紅被“雙規(guī)”對中山政壇并沒造成多大沖擊。5月30日晚，李啟紅因涉嫌嚴(yán)重經(jīng)濟違紀(jì)問題，被中紀(jì)委“雙規(guī)”對31日，各大媒體紛紛披露該消息。同時，中山市召開處級以上干部通報會，通報李啟紅案是因其涉嫌股票內(nèi)幕交易，案件尚不涉及其他黨政領(lǐng)導(dǎo)。

6月2日，中山市委書記、市人大常委會主任陳根楷在一個鎮(zhèn)里調(diào)研時提到這件事，要求“各級黨組織、廣大干部要把思想和行動統(tǒng)一到省委的指示精神和工作部署上來，不傳謠、不信謠”。4日，廣東省委組織部公示中山市新一任市長，擬由現(xiàn)任廣州市蘿崗區(qū)委書記的薛曉峰擔(dān)任。

一周時間里，中山市民的熱門話題，就從本地女市長的腐敗問題，轉(zhuǎn)向“空降市長”今后可能的施政方略。

“如果李啟紅不在中山本地任職，她的家族也許不會是如今的結(jié)局?！币粋€熟悉李啟紅的中山人告訴記者，“李啟紅曾在一些場合說，對她家人開辦的公司，她不插手、不幫忙、不指示、不發(fā)話?？赡芩泊_實想做到盡量超脫，然而在這個小小的中山，她怎么可能做到超脫。

從居委會主任到市長

李啟紅從政的足跡，始終沒有出過中山市，甚至沒有出過中山城區(qū)。

1954年4月，李啟紅出生于中山縣石岐鎮(zhèn)一個貧困的農(nóng)民家庭，在當(dāng)時是“根正苗紅”。1968年6月，14 歲的李啟紅讀完小學(xué)，到鎮(zhèn)上的藤草工藝社做工人，每天主要的事情就是編織草帽等。

石岐鎮(zhèn)，位于如今中山市的中心城區(qū)。從石岐鎮(zhèn)政府到中山市政府，僅僅相隔兩條街道，直線距離大約2000米。

熟知李啟紅這段歷史的知情人告訴記者，李在工藝社時，有個南下的干部看上了她，開始極力扶植她。15歲的李啟紅，就成了革委會委員。16歲，李啟紅出了工廠，徑直成為石岐鎮(zhèn)中區(qū)朝陽居委會主任。據(jù)稱，當(dāng)時這個年輕而有朝氣的小姑娘，長得并不算漂亮，但她性格開朗，講話聲音非常好聽，而且皮膚極好，很討人喜歡。

此后，李啟紅仕途順暢。1974年，20歲的李啟紅從居委會進入古鎮(zhèn)公社做干部；1975年，21歲的李啟紅成為石岐鎮(zhèn)黨委副書記兼煙墩區(qū)黨總支書記、辦事處主任。

1983年12月，中山獲準(zhǔn)撤縣改市，石岐鎮(zhèn)建制撤銷設(shè)煙墩區(qū)，次年李啟紅升任煙墩區(qū)黨委副書記、辦事處主任。1988年1月，中山市升格為地級市，1990年至1997年，李啟紅從中山市婦聯(lián)副主席做到主席。

此后，李啟紅一直在中山市委、市政府擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，沒有交流到其他地級市，也沒有過下鄉(xiāng)掛職。1997年10 月至1999年3月，李啟紅擔(dān)任中山市委常委、市委組織部部長。此后，她分別擔(dān)任中山市委副書記、市委黨校校長、代市長等職務(wù)。2007年1月，李啟紅擔(dān)任中山市委副書記、市長等市政府黨組書記，這也是她權(quán)力的制高點。

2009年，李啟紅獲選“中國十大品牌市長”。但熟悉她的人認(rèn)為，李啟紅文化水平很低，雖然做過黨校校長并獲得過省委黨校研究生學(xué)歷，但水分太多，從她各種場合的講話來看，只要不是秘書起草的講稿，就語無倫次，經(jīng)常不知所云。

2010年5月31日，56歲的李啟紅被中紀(jì)委“雙規(guī)”，她的官場生涯由此走到了終點。在這之前的幾天，她還專程回家去看望了老父親。

李啟紅被查，目前公布的原因是涉及中山公用的股票內(nèi)幕交易。在李被“雙規(guī)”的次日，中山公用停牌。但記者發(fā)稿時，中山公用運營正常，其股價也在反彈。

“中山公用”是中山市最大的國有上市企業(yè)，主要提供城市供水與污水處理的一體化環(huán)保服務(wù)，公司成立于1992 年，1997年在深圳交易所掛牌交易。

中山公用董事長譚慶中、總經(jīng)理鄭旭齡，目前雙雙消失在人們視線中，據(jù)稱是跟李啟紅同時被“雙規(guī)”。他們3人是 2007年一宗內(nèi)幕交易案的共同主角。

2007年1月，李啟紅任中山市市長，上任后在資本市場上燒的第一把火就是重組中山公用。2007年7月4日，中山公用因資產(chǎn)重組停牌，到8月20日復(fù)牌時，連續(xù)一字形封死14個漲停板，股價短期漲幅高達300%。知悉交易內(nèi)幕的人，在此過程中輕松一夜暴富。

中山公用案如何牽連到李啟紅家族呢？據(jù)媒體報道稱：“李啟紅本人對資本市場知識知之甚少，最可能的就是，有人告訴她這個消息，說可以賺錢，而李就把公用集團重組的消息告知了親友。李在這次內(nèi)幕交易過程中，更多的可能是扮演信息渠道的作用。

家族興于房地產(chǎn)

李啟紅的家族，有多人從事房地產(chǎn)業(yè)并雄踞一方，這在中山市已是公開的秘密。

中山麗景灣房地產(chǎn)公司在中山起步很晚，但發(fā)展極快，并自稱“只為中山高管建房子”，專注于豪宅開發(fā)。2010 年1月17日，中山麗景灣房地產(chǎn)與中山市第五建筑工程有限公司聯(lián)合舉行企業(yè)10周年慶典。儀式上，雙方負(fù)責(zé)人互授最佳合作伙伴獎，并共同表示，這對合作伙伴將在建筑和房地產(chǎn)領(lǐng)域進行更全面的戰(zhàn)略合作。

據(jù)調(diào)查，“中山五建”現(xiàn)為“麗景灣地產(chǎn)”第二大股東，其出資222.5萬元持有25%股份。而“中山五建”共有4名股東，分別為林永安、李啟明、林永燦、林元明。上述4人各出資375萬持有“中山五建”25%的股權(quán)。

“中山五建”是典型的家族企業(yè)。4個股東中，林永安是李啟紅的丈夫，李啟明是李啟紅的弟弟，林永燦是林永安的弟弟，林元明與他們亦有親戚關(guān)系。

“中山五建”是一個只有房屋建筑三級資質(zhì)的私企。當(dāng)?shù)亟ㄖ袌鋈耸糠Q，李啟紅家族成員通常不會公開參與招投標(biāo)，但當(dāng)?shù)囟鄠€工程和房產(chǎn)項目背后都有林、李二人運作的身影。

李啟紅的丈夫林永安，身份復(fù)雜。據(jù)查，林永安目前擔(dān)任兩家名為“今科”的公司法人代表。其一為中山市西區(qū)今科進出口貿(mào)易有限公司，成立于2009年4月14日，林永安出資10萬元持有該公司10%的股份。另外一家為中山市今科進出口貿(mào)易有限公司，成立于1998年11月16日。林永安出資250萬元持有該公司50%的股權(quán)。林永安還有個社會身份是中山市高爾夫球協(xié)會常務(wù)副會長。在中山市人大官方網(wǎng)站公布的中山市第九屆人民代表大會代表名單中，也有林永安。

此外，成立于2000年1月10日的中山市中宏房地產(chǎn)有限公司，也有林永安、林永燦兄弟身影。公司成立時有三名股東，林永安出資40萬成為第一大股東，其后公司在2001年3月30日發(fā)生了一次股權(quán)變更，引入7名新股東，但林永安仍然以22萬的出資額位居第一大股東。其后的2002年5月9日，該公司又發(fā)生了一次股東變更，林永安退出，林永燦則出資22萬成為第一大股東。時至今日，林永燦仍然持有該公司22%的股份并位列第一大股東。

資料顯示，中宏公司開發(fā)的東盛花園曾獲建設(shè)部“小康型住宅示范小區(qū)規(guī)劃設(shè)計優(yōu)秀獎”

李啟紅的兩個弟弟李啟和、李啟明，其工作和生意都和李啟紅有著千絲萬縷的聯(lián)系。

根據(jù)公開資料，李啟和擔(dān)任中山市南區(qū)區(qū)黨工委副書記，主管黨群、政法、人大、政協(xié)、黨工委辦(保密、檔案、信息)、精神文明建設(shè)、自來水公司等工作，兼任區(qū)黨校校長。

李啟明則在中山市一直從事房地產(chǎn)業(yè)。資料顯示，李啟明在中山市第五建筑工程有限公司、麗景灣房地產(chǎn)有限公司、中山市房屋安全鑒定所等都持有股份。其中，他是“中山五建”的法定代表人。

“中山五建”公開資料顯示，該公司成立于上個世紀(jì)90年代初，為集體企業(yè)，后來公司改制，李啟明等人成為公司股東。從1999年新公司成立至今，已經(jīng)承接樁基礎(chǔ)工程數(shù)百項，其中較大的施工工程有：盛景園工程、麗景灣工程、東盛苑工程、中山港會展中心工程等等，還有其他大小各類工程共約100多萬平方米?！爸猩轿褰ā背薪拥耐两üこ添椖恳灿袛?shù)十個：包括麗景灣花園商住樓工程，盛景園商住樓22172平方米，東盛苑商住樓工程21000平方米等。

這些工程中，有不少項目跟政府單位有關(guān)：三鄉(xiāng)車站、港口中南小學(xué)教學(xué)樓工程、火炬開發(fā)區(qū)東陽科技園員工宿舍樓、華南師大附中教學(xué)樓等等。

一建筑行業(yè)人士說，現(xiàn)在有很多建筑公司到處“找飯吃”，像“中山五建”如此多的工程量，沒有特殊的背景有力促成，是不可想象的。

知情人告訴記者，李啟紅土生土長于中山，家庭成員全部都在中山城區(qū)內(nèi)，李氏家族除上述3人外，還有很多盤根錯節(jié)的裙帶關(guān)系，在中山政商兩界都形成了嚴(yán)密、復(fù)雜、龐大的關(guān)系網(wǎng)。這些網(wǎng)絡(luò)千絲萬縷地結(jié)合在一起，由此形成一股很強大的勢力。這種勢力，對內(nèi)可以樹立李啟紅的權(quán)威，在黨政關(guān)系上可以做到分庭抗禮，甚至對上也能自成體系，抱成一團。

李啟紅畢竟在官場摸爬滾打四十余年，深知樹大招風(fēng)，據(jù)稱，她以及她的親屬在很多場合都表示，市長從不插手、過問親屬們的生意，而她的親屬，也被禁止插手或過問關(guān)于中山政界的任何事情。

但作為本土市長，李啟紅無法做到完全避嫌。被“雙規(guī)”后，她的很多關(guān)于房地產(chǎn)的言論，當(dāng)時未引起太多波瀾，如今卻都被解讀為實質(zhì)在支持家族企業(yè)，尤其是關(guān)于救助房地產(chǎn)業(yè)、防止樓市低迷的言論。

在國際金融危機波及中國的2009年1月中旬，李啟紅參加中山市人大會議第十五代表團的分組討論會時說：“我聽到不少市民對救市政策有偏見，認(rèn)為政府出臺政策救樓市就是偏幫房地產(chǎn)商。政府救的不是一個房地產(chǎn)業(yè)，而是整個產(chǎn)業(yè)鏈。一個房地產(chǎn)業(yè)可以拉動50多個產(chǎn)業(yè)，建材、家私、家電、燈飾等行業(yè)都與之密切相關(guān)?！崩顔⒓t認(rèn)為，“樓市低迷，對政府的整個稅收都會有影響”。