收入倍增“盯住”公務(wù)員經(jīng)不起推敲

2010年06月12日 05:05
來源：北京商報(bào) 作者：韓哲

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近來，關(guān)于“國民收入倍增計(jì)劃”的話題引發(fā)熱議，但中國社科院財(cái)貿(mào)所研究員楊志勇對該話題的一番見解卻招來一片罵聲，他認(rèn)為在國民收入倍增計(jì)劃的實(shí)施過程中，政府的作用在于率先增加公務(wù)員工資，并帶動企業(yè)等社會階層向政府部門看齊。

我們知道，匯率理論中有一個(gè)概念，叫做“盯住”，比如香港的聯(lián)系匯率制，就是讓港元盯住美元，美元怎么變，港元就亦步亦趨。因此，簡單的理解，楊志勇大概是想讓公務(wù)員工資充當(dāng)“美元怎的角色，而讓非公務(wù)員工資去盯住。有人也說了，楊志勇的話雖“不正確”，但卻是很中國特色的“真話”，要是連公務(wù)員都沒漲的話，其他人的工資好意思漲嗎？可是，先增收帶動后增收，最后實(shí)現(xiàn)共同增長，乍聽起來有些道理，卻經(jīng)不起推敲。

港元盯住美元是有港府信用做背書的，而非公務(wù)員工資盯住公務(wù)員工資有何強(qiáng)力的擔(dān)保？這還得具體問題具體分析。公務(wù)員工資一漲，事業(yè)單位人員的工資大概就得隨著漲，國有壟斷企業(yè)員工的工資也得緊跟，沒說的，一個(gè)是吃財(cái)政飯，一個(gè)是吃壟斷飯，不漲沒天理?？墒窃偻缶碗y說了，這只是示范，又不是板上釘釘?shù)墓べY法，企業(yè)跟與不跟全憑覺悟。公務(wù)員漲了又怎樣，誰不知道公務(wù)員是天下第一美差，怎么能跟人家比呢？

收入倍增，需要的是政府去推動，而不是做示范。在制約國民收入大幅增長的諸多因素中，制度是一個(gè)很重要的原因。比如農(nóng)民工為什么總是拿著與自己勞動貢獻(xiàn)價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法匹配的低收入呢？這斷不是因?yàn)檗r(nóng)村勞動力近乎于無窮供應(yīng)這樣簡單的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，而是在工資協(xié)商制度上，資方處于絕對強(qiáng)勢，勞方則是處于絕對弱勢，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳志武的闡釋，勞方在交易中是“非自愿的、被強(qiáng)迫的”，因?yàn)闆]有選擇的自由。因此，政府雖不能微觀指導(dǎo)企業(yè)的薪金政策，卻能在宏觀層面、在制度層面去施加影響。令人欣慰的是，在這方面，政府已經(jīng)有所行動，全國總工會的統(tǒng)計(jì)顯示，全國已有13個(gè)省(區(qū)、市)以黨委或政府名義下發(fā)文件，推動開展工資集體協(xié)商工作。

同時(shí)，增加收入不能光想著加法，也有減法，即降低稅負(fù)，同樣也是增加可支配收入的手段。提高起征點(diǎn)、降低個(gè)稅，都能直接增加個(gè)人收入，而且通過降低企業(yè)稅負(fù)，也可以間接保證企業(yè)有給個(gè)人加薪的空間。在這方面，無需讓公務(wù)員同志爭做模范，就看政府有沒有這個(gè)決心，降低自己在收入分配中的比重，讓利于民。

曾經(jīng)有一個(gè)很簡短、很中國的黑色幽默：讓領(lǐng)導(dǎo)同志先走。而讓工資福利高高在上的公務(wù)員在收入倍增計(jì)劃中先行一步，則不啻為另一個(gè)黑色幽默。一個(gè)是享受底薪7000元的深圳市公務(wù)員，一個(gè)是拿著1000元左右最低工資標(biāo)準(zhǔn)的深圳富士康員工，誰更該先搭上收入倍增的順風(fēng)車呢？

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