建立長效機(jī)制 讓農(nóng)產(chǎn)品不再暴漲暴跌

2010年06月09日 02:29
來源：中國證券報－中證網(wǎng)

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□本報實(shí)習(xí)記者 黃淑慧

一邊是大蒜、綠豆價格的一時瘋漲，一邊是深跌的豬肉價格遲遲未見反彈。這冰火兩重天的景象，再次擊中了我國農(nóng)業(yè)的痛處：多年來，部分農(nóng)產(chǎn)品價格未能走出暴漲暴跌的怪圈。為此，除了在暴漲時打擊炒作、在暴跌時給予扶持之外，更應(yīng)該建立一系列長效機(jī)制，保證農(nóng)產(chǎn)品價格在穩(wěn)定的前提下逐步上升，引導(dǎo)其遠(yuǎn)離暴漲暴跌的循環(huán)。

“過山車”行情背后的邏輯不復(fù)雜：價賤傷農(nóng)，必然會導(dǎo)致下一年該農(nóng)產(chǎn)品種植面積減少，從而孕育了下一輪暴漲行情；價格暴漲之后吸引農(nóng)民紛紛擴(kuò)大種植面積，又埋下了暴跌的禍根。

時下廣受關(guān)注的“蒜你狠”就是一個鮮活的案例。2006年大蒜價格暴漲之后，經(jīng)歷了2007年和2008年的連續(xù)暴跌，最低的時候每斤不到一毛錢。物極必反，許多蒜農(nóng)改種其他農(nóng)作物，2009年全國大蒜種植面積由2008年的1250萬畝縮減到900萬畝，再加之單產(chǎn)普遍減產(chǎn)20%以上，使2009年全國大蒜總產(chǎn)量從2008年的1026萬噸減少到590萬噸左右。

游資炒作固然是價格飆升的重要原因，但更為根本的原因在于農(nóng)產(chǎn)品供給的劇烈波動，這給了游資以可乘之機(jī)。如果每年供應(yīng)量保持基本穩(wěn)定，游資也就失去了可以炒作的“題材”。因此治療暴漲暴跌癥，應(yīng)把重心落在穩(wěn)定供給量上。

目前，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)量之所以難以保持穩(wěn)定，一個重要原因在于，分散經(jīng)營的農(nóng)戶無法及時、充分地掌握市場供求信息，無法對未來價格趨勢作出合理預(yù)判，只能根據(jù)上一輪行情的表面信息來調(diào)整自己的市場行為。但農(nóng)產(chǎn)品不同于工業(yè)品，其生產(chǎn)周期較長，完全依據(jù)上一周期的供需關(guān)系和價格信息作出決策，風(fēng)險較大。針對這種情況，不妨從以下幾個方面采取措施，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品供給。

首先，基層政府部門和協(xié)會組織應(yīng)當(dāng)在種植前后各個環(huán)節(jié)，注意收集田間地頭、流通環(huán)節(jié)的各類信息，進(jìn)行匯總，然后通過權(quán)威的信息發(fā)布平臺，將各地各種農(nóng)產(chǎn)品的種植面積、產(chǎn)量、銷售量等情況及時向社會發(fā)布，讓農(nóng)戶能夠及時、全面、準(zhǔn)確地了解農(nóng)產(chǎn)品市場信息和走勢，引導(dǎo)其規(guī)避“追漲殺跌”，根據(jù)市場需要來安排生產(chǎn)，并按照供需關(guān)系的變化適時作出調(diào)整。

其次，鼓勵農(nóng)民“抱團(tuán)”建立專業(yè)合作社，將分散的小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶組織起來，發(fā)揮規(guī)模生產(chǎn)的優(yōu)勢。一方面，專業(yè)合作社可以對市場信息進(jìn)行較為充分的收集和處理，從而為種植決策提供相對可靠的依據(jù)，另一方面也便于政府部門和協(xié)會組織采集信息。與此同時，專業(yè)合作社可以增強(qiáng)議價能力和市場風(fēng)險承受能力，其可以繞過中間商，直接與終端銷售渠道聯(lián)系，這樣可以有效地減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。

第三，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品國家收儲體系。目前我國只有針對稻谷、大豆、玉米等大宗農(nóng)產(chǎn)品的收儲制度，尚沒有將綠豆、大蒜等小宗農(nóng)產(chǎn)品納入其中。雖然這些小宗農(nóng)產(chǎn)品所占權(quán)重不大，但農(nóng)產(chǎn)品的價格聯(lián)動性比較強(qiáng)，小品種的漲跌也可能帶動農(nóng)產(chǎn)品整體變化。因此，在適當(dāng)?shù)臅r候，可以考慮將收儲制度擴(kuò)大到小宗農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域。事實(shí)上，由于小宗農(nóng)產(chǎn)品總量并不大，稍作儲備，就可以達(dá)到四兩撥千斤的效果。

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