歐元區(qū)將建歐洲金融穩(wěn)定基金 財政聯(lián)盟漸近

2010年06月08日 18:20
來源：經(jīng)濟觀察網(wǎng) 作者：張斐斐

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經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 張斐斐 當?shù)貢r間6月7日，歐元區(qū)的財長們最終就4400億歐元緊急貸款計劃的最后細節(jié)達成一致，歐元區(qū)將建立一個新的歐洲金融穩(wěn)定機構(gòu)，同時要求各國削減更多赤字以恢復市場信心。IMF也呼吁歐洲大陸盡快清理銀行，并在現(xiàn)有提議的基礎(chǔ)之上再進一步，實現(xiàn)各國財政的聯(lián)合管理。

5月10日，歐盟與IMF就已經(jīng)宣布了一項總值高達7500億歐元的緊急貸款，但遲遲沒有公布細節(jié)。根據(jù)協(xié)議，歐元區(qū)承擔4400億歐元，歐洲央行承擔600億歐元，而IMF承擔2500億歐元。

各國的財政部長爭吵了近一個月之后，該貸款計劃當中最大份額—歐元區(qū)的4400億歐元的錢袋子終于開始隱約在人們眼前浮現(xiàn)。在昨天的盧森堡會議上，各國財長一致表示將建立一個新的歐洲金融穩(wěn)定機構(gòu)(European Financial Stability Facility)。

該機構(gòu)能夠出售由歐元區(qū)政府擔保的債券，之后再將籌到的資金借給那些不能從資本市場借貸的區(qū)內(nèi)國家。稍后發(fā)表的聲明表示，緊急貸款計劃將在各國的資產(chǎn)負債表之外，以有效地緩沖擔保者本國財政的風險。

同時，歐元區(qū)部長希望評級機構(gòu)能夠給予該基金3A的評級，旨在盡快以最低成本從資本市場挽救歐元區(qū)內(nèi)掙扎的國家，當然細節(jié)還需要與評級機構(gòu)進一步溝通，但分析認為這使得聯(lián)盟向統(tǒng)一的財政聯(lián)盟方向再走一步—已經(jīng)類以于歐元區(qū)共同發(fā)債，而努力達到3A的評級也意味著德國、法國及其他強國將以自己的高評級支撐區(qū)內(nèi)評級較低的國家。

歐盟委員會負責經(jīng)濟事務的高級官員Olli Rehn周一表示，為防止違約造成基金運作困難，各成員國已同意將在本國歐洲央行份額的基礎(chǔ)上再多擔保20%來保證該基金獲得最高的評級。

新的機構(gòu)將在盧森堡以基金的方式獨立運作。歐元區(qū)16個成員國將成為其股東，按在歐洲央行所中所占份額進行貸款擔保。歐洲投資銀行將提供財政管理與行政支持。貸款計劃僅在接受國執(zhí)行嚴厲的財政緊縮計劃的前提下，16國都同意的基礎(chǔ)上才能才可以批準。

歐盟理事會之前曾試圖掌握該基金的控制權(quán)，但以德國為首的大多數(shù)國家都不同意。歐洲投資銀行主席Philippe Maystadt表示，將歐洲金融穩(wěn)定機構(gòu)建立在盧森堡的法律框架之內(nèi)將有利于其運作。“事實證明，當代價很高，歐元區(qū)成員國、歐盟理事會以及歐洲投資銀行可以在短期內(nèi)就共同的利益達成一致”，Maystadt這樣說。

IMF方面在周一也發(fā)出一份措詞嚴厲的聲明，指出歐元區(qū)政府需要解決其長期財政管理問題，應做出更大的變化以符合財政規(guī)定。“更多的使用中央財政資源，而一個共同的債券發(fā)放體系將使得歐盟區(qū)內(nèi)國家更有動力保持低赤字?！盜MF方面表示。

也許是受到弱歐元有利出口的影響，雖然周日的匈牙利事件使歐元兌美元再創(chuàng)新低，但各國財長周一的表情略顯輕松。歐元區(qū)理事會主席，盧森堡首相Jean-Claude Juncker表示，雖然他承認歐元匯率大幅下跌已然成為一個擔心，他并對不對目前的匯率水平感到擔憂。 Junck

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