專家稱收入分配方案年內(nèi)出臺 國民收入5年翻番已具備條件

2010年06月04日 15:03
來源：北京晚報

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國民收入5年左右翻番已具備條件

本報訊 人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南接受《人民日報》海外版采訪時指出，收入分配方案今年內(nèi)應(yīng)該會出臺。

三個原因拉大貧富差距

蘇海南表示，現(xiàn)在收入分配不合理、貧富差距拉大是公認(rèn)的、不爭的事實(shí)，如果再不解決這個問題，可能會導(dǎo)致一些嚴(yán)重的社會問題。從現(xiàn)在的情況來看，城鄉(xiāng)居民之間收入差距維持在3.3倍左右，行業(yè)間差距最高達(dá)到了15倍之多；10%的最高收入戶與10%的最低收入戶人均收入相差20多倍，少數(shù)金融國有企業(yè)高管的年薪水平是社會平均工資的100多倍，而個別企業(yè)高管的天價薪酬是社會平均工資的2000多倍。

蘇海南認(rèn)為，造成當(dāng)前收入分配不合理、貧富差距拉大的原因主要有三點(diǎn)，一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等環(huán)節(jié)不合理造成的制約和影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理放大了由生產(chǎn)力不平衡、自然資源等客觀條件形成的收入差距，成為收入差距不合理的主要根源。二是經(jīng)濟(jì)社會體制存在弊端的影響和制約。經(jīng)濟(jì)社會體制存在的弊端進(jìn)一步惡化了收入分配的突出問題，擴(kuò)大了不公平的收入分配差距，成為收入分配不公平的深層次根源。三是收入分配體系不健全問題的制約和影響。收入分配體系涉及一次、二次、三次分配領(lǐng)域，時至今日，該系統(tǒng)還存在不少缺陷。收入分配體系不健全是造成收入分配不公平的直接原因。

國企利潤上繳比例應(yīng)提高

他進(jìn)一步指出，國有企業(yè)普遍得到政府關(guān)照，但如果國有企業(yè)不相應(yīng)的建立合理的利潤上繳制度，把占用國家資源等獲得的收益都看成是本單位的，是不公平的。那些通過行政權(quán)力、資源壟斷、市場獨(dú)斷、特殊身份等非勞動因素獲得的利潤，如果不被剔除，反而成為國有企業(yè)人員的收入之源，顯然不公平、不合理。

“現(xiàn)在是上繳5%到10%的利潤額度，首先我覺得這個比例肯定是低了，應(yīng)該提高；其次是提高比例后上繳利潤和國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的收益，都應(yīng)該明確主要納入社?；鸹蛘咂渌糜诿裆霓D(zhuǎn)移支付賬戶里面。而且，所上繳的每一筆利潤使用的來龍去脈，都必須有明確的記錄，要讓人大代表能夠看得懂，以便更好地履行他們的監(jiān)督職能，確保這些錢主要用于民生建設(shè)。

“國民收入倍增”條件具備

針對“國民收入倍增計(jì)劃”的提議，蘇海南說：“這個我們是可以借鑒的，畢竟日本當(dāng)年做了，效果還不錯。中國現(xiàn)在應(yīng)該說基本具備這樣的條件，所以應(yīng)該在“十二五”規(guī)劃或者政府的工作計(jì)劃里面，酌情考慮或者采取類似的做法。如果年均工資增長15%以上，五年左右就可以翻一番。所以應(yīng)經(jīng)過測算以后，不妨也可以提出這樣的目標(biāo)。但是要講清楚，這是一個宏觀的大盤子，在具體落實(shí)的時候，不是人人收入都翻一番，只能力爭大多數(shù)人收入有大幅度增加。

蘇海南表示，中國的GDP增速現(xiàn)在還在8%以上，最重要的是中國人均GDP已經(jīng)達(dá)到了4000美元，已經(jīng)是偏低中等收入國家了，而且到2020年，要實(shí)現(xiàn)全面小康，所以，我們有責(zé)任、有能力讓老百姓收入增長得更快一些。這些年，總的來看，居民收入增長、勞動收入的增長是偏低的，是低于GDP和平均勞動生產(chǎn)率增長水平的。這幾個因素的累加，再加上黨的十六大、十七大早就明確要提高兩個“比重”，要建立職工工資正常增長機(jī)制，老百姓有這個熱切的期盼，因此我們現(xiàn)在做這樣一個“倍增”的安排，不管是對外宣布或者是內(nèi)部掌握，都是應(yīng)該予以考慮并做出決策的。

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