央行內(nèi)刊建議開發(fā)收益性市政債 化解城投債困局

2010年06月04日 03:47
來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞

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每經(jīng)記者 萬敏 發(fā)自北京

中國央行副行長劉士余6月3日表示，地方融資平臺及其資金必須明確六個(gè)“真實(shí)”，并應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范管理。

劉士余是在3日舉行的中國場外金融衍生產(chǎn)品發(fā)展第二屆高峰論壇上作上述表示的。他強(qiáng)調(diào)，地方融資平臺公司須明確 “六個(gè)真實(shí)”的中最基本”要求：

其一，注入平臺的國有資產(chǎn)必須真實(shí)；其二，資金必須真正用到中央確定的投資項(xiàng)目上；其三，平臺公司必須真實(shí)；其四，對外披露的報(bào)表必須真實(shí)；其五，平臺公司所擁有的權(quán)限、平臺公司國有資本經(jīng)營管理和出資人信息必須真實(shí)；其六，必須真正接受銀行間市場交易商協(xié)會的事后督查。

同時(shí)，劉士余指出，中國堅(jiān)持金融開放和創(chuàng)新，并不斷做出重要的風(fēng)險(xiǎn)制度安排，地方融資平臺亦為應(yīng)對金融危機(jī)，做實(shí)中央一攬子刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃發(fā)揮了重要的作用。

國務(wù)院總理溫家寶26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議指出，地方政府融資平臺公司出現(xiàn)了規(guī)模增長過快、運(yùn)作不夠規(guī)范等問題。為有效防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，必須加強(qiáng)對融資平臺公司的管理。

而在一本由中國人民銀行主管、本次高峰論壇主辦方中國銀行間市場交易商協(xié)會主辦的內(nèi)部刊物《金融市場研究》中國署名為“本刊評論員”的內(nèi)變堵為疏 化解城投債困局》文章指出，“陽光化”是解決地方政府城投企業(yè)問題的最佳途徑。其中一個(gè)途徑是，“創(chuàng)新融資方式?？紤]放開一般性市政債。去年中央代發(fā)2000億元地方債券是個(gè)有益嘗試，該模式是否可以繼續(xù)推進(jìn)值得研究。研究開發(fā)收益性市政債。與一般性市政債以稅收作為償債來源不同，收益性市政債特點(diǎn)是以特定公益項(xiàng)目收益為償債來源?；诂F(xiàn)有法律框架，收益性市政債具有開發(fā)潛力?！绷硗?，“鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)在現(xiàn)有監(jiān)管框架下，在合理控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，創(chuàng)新信貸以外的多種信用支持方式，引入風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，引入多元化投資主體，緩解系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)?！?化解城投債困

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