各地密集提高最低工資 或助推《工資條例》出臺

2010年06月03日 01:44
來源：第一財經(jīng)日報

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倒逼制造業(yè)轉(zhuǎn)型_從富士康加薪開始

王羚

各地頻頻提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，山東等七省份試點最低工資與物價掛鉤，中國進(jìn)入最低工資調(diào)整年。

而“富士康加薪30%”的消息昨天再度引起各方關(guān)注。

有專家在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示，中國已經(jīng)進(jìn)入工資增長通道，這將倒逼制造業(yè)從傳統(tǒng)的人力成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)向注重品牌打造和技術(shù)改造。

另有兩點問題同樣值得關(guān)注：第一，化解當(dāng)前個別企業(yè)的勞資矛盾，是否僅靠加工資就能奏效。

第二，對于當(dāng)前數(shù)量眾多的代工以及勞動密集型行業(yè)來說，結(jié)合這些企業(yè)的利潤情況，他們到底還有多少加薪的幅度。

此外，富士康這次加薪是否會對同行造成競爭壓力引起各方關(guān)注。根據(jù)比亞迪電子2009年財報計算，比亞迪電子去年的員工人均成本為2.74萬元，比富士康國際低500元左右。

最低工資標(biāo)準(zhǔn)迎來調(diào)整年

今年以來，廣東、山東、吉林、寧夏、湖北以及江蘇、浙江、福建、上海、天津、山西等省份已先后上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。人力資源和社會保障部(下稱“人保部”)4月曾透露，今年還有20個省份預(yù)計將上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。多地上一次最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)大多在兩年前即國際金融危機之前。在經(jīng)歷了去年以來的促增長之后，此次調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的力度頗大。

但值得注意的是，2006年12月全國總工會曾要求，3年之內(nèi)各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)厣鐣骄べY的40%以上。事實上，這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到。

工資過低已經(jīng)成為各地勞資矛盾頻發(fā)的主要原因之一。人保部副部長楊志明日前在全國勞動關(guān)系工作座談會上強調(diào)，當(dāng)前著重解決的就是部分企業(yè)職工收入過低的問題。

提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)是否會給以勞動力成本低廉為優(yōu)勢的中國制造帶來負(fù)面影響，比如會引起某些產(chǎn)業(yè)向勞動力成本更低的國家轉(zhuǎn)移。

對此，中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡?P并不贊成。他此前在接受本報記者專訪時明確表示，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)可以給一些勞動密集、產(chǎn)品低端廉價、生產(chǎn)條件落后的企業(yè)以產(chǎn)業(yè)升級的壓力和動力。

“我不認(rèn)為中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)會在短期內(nèi)轉(zhuǎn)移。沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，與此同時產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接，這三個方面銜接好的話，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善、升級了，有能力去雇用工資高的工人，中西部也發(fā)展起來，這樣勞動力就都留在了國內(nèi)?！辈?P說。

在收入分配改革呼聲越來越高的背景下，5月份，全國人大財經(jīng)委就收入分配結(jié)構(gòu)問題在江西、甘肅、安徽等地進(jìn)行了密集調(diào)研。調(diào)研的結(jié)論之一是建議減輕競爭性行業(yè)企業(yè)稅負(fù)，騰出空間給員工增加工資。

中國勞動學(xué)會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南也表示，考慮到有部分勞動密集型企業(yè)確實利潤空間較小，短期內(nèi)轉(zhuǎn)型升級的可能性不大，可以在其提高職工工資后，由政府通過減稅等措施予以補助扶持。但總的來說，增加勞動者收入的大方向不應(yīng)變。

中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院教授程延園在接受本報記者采訪時提醒，當(dāng)前更應(yīng)該關(guān)注的是，不少企業(yè)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)確定職工工資。最低工資標(biāo)準(zhǔn)只是對企業(yè)最低端的崗位支付工資水平規(guī)定的一個不得違反的下限，絕不是企業(yè)的工資執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

或倒推《工資條例》出臺

根據(jù)蔡?P的研究，中國或許已經(jīng)進(jìn)入“劉易斯拐點”在在此之后，必須增加工資才能夠繼續(xù)吸納剩余勞動力。就此看來，此輪工資增長不是偶然，而是中國勞動力供應(yīng)與經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然。

“只有這一點到來后，才可能給普通勞動者，非熟練工人漲工資，因此獲益的是中低收入家庭。到了這個階段，隨著用工矛盾的緩解，就逆轉(zhuǎn)了過去的趨勢，收入分配狀況會從初次分配的層面上得到改善。”蔡?P表示。

不僅如此，勞動力供應(yīng)的變化也使得勞動者擁有了更強的議價能力。

蔡?P分析，在進(jìn)入“劉易斯拐點”之前，工會的作用不容易發(fā)揮，工資往往由一種純市場的供求關(guān)系決定的。穿過這一拐點之后，工資則是由市場、勞動力市場、制度設(shè)計等決定，包括工會的作用、最低工資的制約、法律的約束。

從這個角度來講，目前各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的頻頻增長或?qū)⒌雇啤豆べY條例》的出臺。兩年前就開始調(diào)研起草的《工資條例》難產(chǎn)多時，而原因之一就是集體協(xié)商制度如何推進(jìn)存在難點，包括談判主體缺位、工會作用受限等。

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