農(nóng)產(chǎn)品價漲：該調(diào)還是該壓

2010年06月02日 18:57
來源：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)

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本報(bào)記者 晏琴報(bào)道

最近，大蒜、綠豆的價格有所回落，而玉米、棉花、黑豆等的價格卻又在接力上漲。面對農(nóng)產(chǎn)品漲價“擊鼓傳花”之勢，各級政府開始重拳出擊。

5月27日，國家發(fā)改委、商務(wù)部、國家工商總局等多部委聯(lián)合下發(fā)通知，要求地方各級人民政府切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊囤積居奇，哄抬農(nóng)產(chǎn)品價格等炒作行為。

這是有關(guān)部門為貫徹5月26日國務(wù)院常務(wù)工作會議部署而采取的重要行動。國務(wù)院指出，除了自然災(zāi)害影響部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)外，近一個時期，少數(shù)不法經(jīng)營者利用個別農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集中、季節(jié)性強(qiáng)、總量減少、易保存等特點(diǎn)，捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格，導(dǎo)致局部市場供求失衡，價格異常波動。

“總的看來，用行政的手段去打擊一些進(jìn)行價格炒作的投資者，在現(xiàn)階段應(yīng)該是一個見效比較快的方法。”中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院鄭風(fēng)田教授在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，按照過去的規(guī)律，任何一個農(nóng)產(chǎn)品的價格在不正常的增長之后，大量的游資會在一個很高的價位撤走，接盤的一些散戶和農(nóng)民將是最大的受損者。所以這個時候就不能聽任市場自由調(diào)節(jié)，政府的價格監(jiān)管調(diào)控便是不可或缺的。

事實(shí)上，此次各部委聯(lián)手開出“藥方”，還與當(dāng)前的通脹預(yù)期有關(guān)。

援引國家發(fā)展改革委副主任彭森的說法是，綠豆等小品種的價格上漲對CPI的直接影響是有限的。但問題在于，一些農(nóng)產(chǎn)品的價格異動會有一種“示范”作用，會增強(qiáng)社會的通脹預(yù)期。特別是極少數(shù)人不斷囤積居奇，而且不斷釋放價格猛漲的信息，對通脹預(yù)期起到推波助瀾、火上澆油的作用。

觀察者指出，從以往的經(jīng)驗(yàn)來看，歷次CPI高企之時，農(nóng)產(chǎn)品通常被視為引爆通脹的“導(dǎo)火線”，因此，遏制農(nóng)產(chǎn)品價格波動便成為政府調(diào)控的政策首選。

“盡管農(nóng)產(chǎn)品價格對CPI有著重要影響，但這絕不意味著調(diào)控CPI就一定要一味打壓農(nóng)產(chǎn)品價格。相反，為了保障農(nóng)產(chǎn)品供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，還要允許農(nóng)產(chǎn)品價格適度上漲。”鄭風(fēng)田表示。

鄭風(fēng)田認(rèn)為，政府在對農(nóng)產(chǎn)品價格進(jìn)行調(diào)控之時，需要更準(zhǔn)確地分析、嚴(yán)格把握分寸，把炒起來的價格因素清除，允許價格有一定的上浮。因?yàn)?，目前我國農(nóng)產(chǎn)品價格總水平偏低，并沒有真實(shí)地反映出耕地和淡水等資源的稀缺程度。

“農(nóng)產(chǎn)品價格宜調(diào)不宜壓”。鄭風(fēng)田表示，如果合理上漲的部分也被打壓下去，其后果勢必是挫傷農(nóng)民積極性，容易引起價格“報(bào)復(fù)性上漲”

“中國農(nóng)民目前基本上是依照價格高低來進(jìn)行生產(chǎn)的。如果價格下跌，出現(xiàn)‘難賣’預(yù)期，他們可能會大幅減少生產(chǎn)，導(dǎo)致來年供不應(yīng)求，價格暴漲?！敝袊缈圃恨r(nóng)村所研究員黨國英在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時分析。

“我國農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控的總體方向應(yīng)該是在保持價格基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，允許農(nóng)產(chǎn)品價格逐步合理上升?！比珖f(xié)常委錢克明也認(rèn)為，要防范農(nóng)產(chǎn)品價格不合理的急劇上升，最根本的措施是要穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，政策調(diào)控的著力點(diǎn)要放在調(diào)動和保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和增加供給，防止打壓農(nóng)產(chǎn)品價格的合理上升。

針對一些價格波動劇烈的農(nóng)產(chǎn)品，錢克明表示，政府應(yīng)當(dāng)“依據(jù)其特性探索靈活有效的價格干預(yù)政策”。比如，對生豬、牛奶等生產(chǎn)周期長、與人民生活密切相關(guān)的產(chǎn)品，應(yīng)通過國家儲備調(diào)節(jié)、預(yù)案管理、進(jìn)口調(diào)劑等手段穩(wěn)定國內(nèi)市場；對蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)市場監(jiān)測和信息引導(dǎo)，做好產(chǎn)銷銜接，加大營銷支持力度等。

對于如何保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，黨國英建議，政府盡可能改善市場環(huán)境，降低農(nóng)產(chǎn)品的流通成本，不讓農(nóng)民在流通環(huán)節(jié)上吃虧；進(jìn)行及時的信息服務(wù)和及時的產(chǎn)銷預(yù)警，引導(dǎo)生產(chǎn)。此外，還要加快農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，提高農(nóng)民組織化程度和市場博弈能力。

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