樓市調(diào)控失靈之溫嶺樣本

2010年06月02日 16:22
來(lái)源：法人

0人參與0條評(píng)論

樓市新政的實(shí)施才過(guò)月余，以開(kāi)發(fā)商、購(gòu)房戶(hù)和政府為主角的三方博弈在浙江沿海一些最富有的城市正悄然展開(kāi)。在這場(chǎng)急功近利的糾結(jié)中，樓市調(diào)控的多種手段可能失靈的秘密將漸漸呈現(xiàn)

文本刊記者王磊磊

“溫嶺市銘泰房地產(chǎn)有限責(zé)任公司(下稱(chēng)“銘泰地產(chǎn)”)在未取得預(yù)售許可證的前提下，非法集資——以借款形式向意向購(gòu)房戶(hù)收取大筆房屋預(yù)定金，如今又單方面違約，哄抬房?jī)r(jià)?！痹诮拥脚e報(bào)之后，《法人》記者第一時(shí)間趕赴浙江溫嶺市進(jìn)行了調(diào)查。

一套房子驚爆多種價(jià)格

5月13日，《法人》記者到達(dá)溫嶺市的第二天上午，溫嶺市老城區(qū)萬(wàn)昌中路上，幾百名意向購(gòu)房戶(hù)正舉著橫幅、打著標(biāo)語(yǔ)，聚集在銘泰地產(chǎn)大股東——中馬集團(tuán)門(mén)前冒雨進(jìn)行示威。劉先生是幾百名購(gòu)房戶(hù)的業(yè)主之一，他拿著借款合同和訴求書(shū)等幾份材料向《法人》講述了事情經(jīng)過(guò)。

2009年2月至3月期間，溫嶺市街頭突然豎立的大大小小的廣告牌和地方媒體上打出的廣告引起了眾多市民的注意，“西溪山莊西部靠山……東部樟影屏風(fēng)……小區(qū)內(nèi)西山腳下溪水潺潺，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，東南一側(cè)小河流淌，柳浪聞鶯……”，與唯美的宣傳語(yǔ)相比，更為煽動(dòng)人心的是開(kāi)發(fā)商打出的價(jià)格，“當(dāng)時(shí)地產(chǎn)商宣傳的價(jià)格大約每平米在5000元左右，這比當(dāng)時(shí)溫嶺其他樓盤(pán)的價(jià)格低了不少。”話說(shuō)著，劉先生遞給《法人》記者一份名為“預(yù)定房屋參考價(jià)格”的復(fù)印件。

該材料顯示，按照房屋樓層和樓號(hào)不同，西溪山莊商品房10層以上價(jià)格為5100元到5800元不等，3到10層每層遞減100元。也正是這樣的一個(gè)價(jià)格，讓所有購(gòu)房者都以為自己撿到了便宜。

經(jīng)過(guò)一番考察后，劉先生來(lái)到廣告中宣傳的售樓處，“當(dāng)時(shí)開(kāi)發(fā)商提出，由于樓盤(pán)施工剛剛起步還沒(méi)有達(dá)到預(yù)售標(biāo)準(zhǔn)，為了規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，如果有意向購(gòu)房便向房產(chǎn)公司以借款形式交付房屋預(yù)定金，利息按照一分二計(jì)算，待到正式開(kāi)盤(pán)后，‘借款’便可以轉(zhuǎn)換成房款。”劉先生告訴《法人》記者，當(dāng)時(shí)開(kāi)借款形的標(biāo)準(zhǔn)為按照承諾價(jià)格計(jì)算出的全額房款的20%。

隨后《法人》記者看到了他的借款合同，合同分兩份，一份為“借款協(xié)議”，其中甲方(借款人)為臺(tái)州銘泰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，借款利息為按月利率0.5%，另一份為“補(bǔ)充協(xié)議”，這份協(xié)議中對(duì)借款月利率在原合同基礎(chǔ)上追加了0.7%。

在簽訂借款協(xié)議后，銘泰公司與購(gòu)房戶(hù)達(dá)成口頭協(xié)議，無(wú)論日后房?jī)r(jià)走勢(shì)如何，西溪山莊的房?jī)r(jià)的上下浮動(dòng)不超過(guò)幾百元，開(kāi)盤(pán)后購(gòu)房戶(hù)可憑借借款合同以約定價(jià)格購(gòu)房，為了以示公平，每份借款協(xié)議的編號(hào)均為所購(gòu)房屋的樓號(hào)與房號(hào)。同時(shí)，開(kāi)發(fā)商向購(gòu)房戶(hù)保證，樓盤(pán)最遲在2010年春節(jié)前后開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售。

“五一”過(guò)后，西溪山莊仍未開(kāi)盤(pán)，購(gòu)房戶(hù)通過(guò)相關(guān)渠道得到傳言，西溪山莊商品房開(kāi)盤(pán)均價(jià)在一萬(wàn)元以上。5月12日，購(gòu)房戶(hù)們收到了來(lái)自房產(chǎn)公司的短信，短信告知房子的開(kāi)盤(pán)價(jià)已經(jīng)確定為12800元/平米，請(qǐng)購(gòu)房戶(hù)盡快到公司簽買(mǎi)賣(mài)合同。

收到短信后的第二天，幾百名購(gòu)房戶(hù)迅速做出了反應(yīng)，上演了數(shù)百名業(yè)主圍堵中馬集團(tuán)的一幕。

經(jīng)過(guò)5月13日的幾番“交涉”，銘泰地產(chǎn)在其銷(xiāo)售處——溫嶺市總商會(huì)大廈大廳張貼出了西溪山莊開(kāi)盤(pán)價(jià)格公告，公告顯示，房屋均價(jià)為7380元/平米，如在5月25日前辦理完預(yù)訂確認(rèn)手續(xù)，房?jī)r(jià)每平方米優(yōu)惠500元，為6880元。這樣的價(jià)格顯然仍無(wú)法被購(gòu)房者接受，在接下來(lái)的幾天里，總商會(huì)大廈里仍然聚集了大批討說(shuō)法的購(gòu)房戶(hù)，火藥味仍未散去。

開(kāi)發(fā)商承認(rèn)違規(guī)預(yù)售

5月13日當(dāng)天，在溫嶺市總商會(huì)大廈一層，《法人》記者采訪到了銘泰地產(chǎn)副董事長(zhǎng)盛仕杰和負(fù)責(zé)西溪山莊項(xiàng)目銷(xiāo)售的意爾達(dá)銷(xiāo)售公司總經(jīng)理莫阿秋。盛仕杰告訴《法人》記者采目前銘泰地產(chǎn)的幾位股東和負(fù)責(zé)人目前正在分頭和政府以及購(gòu)房戶(hù)進(jìn)行溝通。

對(duì)于未取得預(yù)售許可證便收取購(gòu)房戶(hù)訂房金的問(wèn)題，盛仕杰告訴《法人》記者，收取房屋預(yù)定金是購(gòu)房戶(hù)主動(dòng)要求的，這一行為是銷(xiāo)售公司的銷(xiāo)售手段，也是溫嶺市房地產(chǎn)公司約定俗成的一種銷(xiāo)售方式?！坝捎阢懱┑禺a(chǎn)經(jīng)驗(yàn)不足，所以我們請(qǐng)了專(zhuān)門(mén)的銷(xiāo)售公司來(lái)替我們銷(xiāo)售，銘泰開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，銷(xiāo)售公司負(fù)責(zé)銷(xiāo)售，當(dāng)時(shí)的價(jià)格也銷(xiāo)售公司制定的，可能在銷(xiāo)售過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)一些違法違規(guī)的情況，但開(kāi)發(fā)商方面并不是十分了解?！?

意爾達(dá)銷(xiāo)售公司總經(jīng)理莫阿秋則表示，收取購(gòu)房戶(hù)的意向購(gòu)房金是銘泰地產(chǎn)董事會(huì)的決定，“我們作為銷(xiāo)售公司，主要負(fù)責(zé)考察市場(chǎng)，做出參考價(jià)格并提供銷(xiāo)售策劃，在收取預(yù)付金這個(gè)問(wèn)題上根本沒(méi)有權(quán)力去做任何決定，能做的只是幫銘泰地產(chǎn)跑跑手續(xù)而已。

在有關(guān)房?jī)r(jià)定價(jià)問(wèn)題上，莫阿秋表示，最初做樓盤(pán)宣傳之時(shí)，銷(xiāo)售公司只是根據(jù)當(dāng)時(shí)市場(chǎng)行情做出了一份房屋參考價(jià)格，這個(gè)價(jià)格并不是承諾價(jià)格。隨后他出具了一份名為“房屋參考價(jià)格，的文件，這和購(gòu)房戶(hù)手里的“預(yù)定房屋參考價(jià)格”復(fù)印件的內(nèi)容完全相同，只是標(biāo)題少了“預(yù)定房?jī)勺?，?duì)此莫阿秋表示購(gòu)房戶(hù)手里的那份是別有用心的人偽造而成。

除了房屋定價(jià)的問(wèn)題，銘泰地產(chǎn)方面還表示，當(dāng)初在預(yù)售階段購(gòu)房戶(hù)交付的房屋預(yù)定金金額最高的只有十七萬(wàn)元。在銘泰地產(chǎn)提供的借款合同中，《法人》記者看到，合同基本內(nèi)容和購(gòu)房戶(hù)提供的完全一致，只是銘泰地產(chǎn)提供給《法人》記者的合同約定借款金額僅有八萬(wàn)元。

對(duì)于開(kāi)發(fā)商的這一說(shuō)法，購(gòu)房戶(hù)林女士提出了反駁。“開(kāi)發(fā)商手里有我們所有人的合同，他們只是拿了金額較少的合同給你們看，按照參考價(jià)格計(jì)算全額房款20%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，我們‘借款’金額從幾萬(wàn)到上百萬(wàn)不等，其中數(shù)額較大的是訂購(gòu)別墅的購(gòu)房戶(hù)，這部分人大概有幾十個(gè)，最多的交了100萬(wàn)。

之所以會(huì)冒風(fēng)險(xiǎn)收取這么多的訂房款，西溪山莊的購(gòu)房戶(hù)陳先生告訴《法人》記者，經(jīng)歷過(guò)金融危機(jī)后，2009年年初正是臺(tái)州民營(yíng)企業(yè)資金最緊張的時(shí)候，企業(yè)之間相互擔(dān)保，銀行資金鏈斷裂，所以包括中馬在內(nèi)的幾家企業(yè)才會(huì)重組房地產(chǎn)公司，并通過(guò)房屋預(yù)定的方式公開(kāi)吸納資金，以挽救企業(yè)所面臨的危機(jī)。

雖然銘泰地產(chǎn)否認(rèn)了這一說(shuō)法，但根據(jù)公開(kāi)資料和相關(guān)媒體報(bào)道顯示，2008年年中，中馬集團(tuán)因與由其提供擔(dān)保的隆標(biāo)集團(tuán)子公司的債務(wù)糾葛，遭華夏銀行寧波分行起訴，繼而被全面封賬，并曾一度因此導(dǎo)致資金難以周轉(zhuǎn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境。2009年年初雖然主業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，但是深陷“互保鏈”之中的中馬集團(tuán)仍面臨十幾家銀行追債。

據(jù)了解，銘泰地產(chǎn)成立于2008年3月，大股東中馬集團(tuán)占股30%，其他五個(gè)股東為自然人，為溫嶺當(dāng)?shù)刈?a target="_blank">汽車(chē)零摩托車(chē)部件、造船和貿(mào)易的幾位老板。銘泰地產(chǎn)銷(xiāo)售處所在的溫嶺市總商會(huì)大廈為銘泰地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的第一個(gè)項(xiàng)目，西溪山莊則是銘泰地產(chǎn)第一次開(kāi)發(fā)的商品房住宅項(xiàng)目。

在圈內(nèi)人士看來(lái)，中馬集團(tuán)和幾個(gè)老板合資成立的房地產(chǎn)公司，并不僅僅是吸納資金那么簡(jiǎn)單，也是幾個(gè)投資主體做的另一種長(zhǎng)遠(yuǎn)的房產(chǎn)投資，“炒樓不如賣(mài)樓，有人炒首先肯定要有人賣(mài)，在溫嶺房?jī)r(jià)高居不下的背景下，房地產(chǎn)的利潤(rùn)遠(yuǎn)比其他行業(yè)更高，進(jìn)軍房地產(chǎn)業(yè)也成為了眾多溫嶺老板的共同選擇?！迸_(tái)州市一位房地產(chǎn)人士如此說(shuō)。

溫嶺樓市潛規(guī)則

溫嶺市九龍大道和城西大道的交匯處，這里便是銘泰地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)的西溪山莊項(xiàng)目，越過(guò)華麗的廣告牌，是尚未竣工的五幢高樓，遠(yuǎn)處能依稀看到雙聯(lián)或三聯(lián)排的別墅。整個(gè)西溪山莊項(xiàng)目規(guī)劃三期，而眼前看到的是正在施工的一期項(xiàng)目御景園，包括5幢高層景觀住宅、27幢雙聯(lián)和三聯(lián)的生態(tài)別墅和綠地在內(nèi)，共占地面積73.9畝，總建筑面積近13萬(wàn)平方米。

此時(shí)車(chē)窗外正飄著小雨，出租車(chē)司機(jī)小陳和《法人》記者嘮起了自己半年前的“維權(quán)”經(jīng)歷。

“我們那時(shí)候預(yù)購(gòu)的樓盤(pán)叫錦豪公寓，最初開(kāi)發(fā)商也是在沒(méi)有預(yù)售許可證之前便收取了我們的房屋預(yù)定金，大概幾萬(wàn)到十幾萬(wàn)不等，等到開(kāi)盤(pán)的時(shí)候開(kāi)發(fā)商給出的價(jià)格比事先約定的價(jià)格高出了800多。后來(lái)我們幾百名業(yè)主聯(lián)合起來(lái)一起去房地產(chǎn)公司‘討說(shuō)法’?！毙￡惛嬖V《法人》記者，經(jīng)過(guò)十幾天的交涉后，購(gòu)房戶(hù)和房地產(chǎn)公司最后達(dá)成協(xié)議，把價(jià)格漲幅定為350元，業(yè)主最后也都拿到了房子。

“在溫嶺這種提前預(yù)售的情況是非常普遍的，幾乎沒(méi)有幾個(gè)地產(chǎn)公司不這么做，只是開(kāi)發(fā)商每次都很誠(chéng)信，開(kāi)始預(yù)訂價(jià)格是多少就是多少。也有出過(guò)像我們這種聚眾討說(shuō)法的情況，但次數(shù)不多，也從來(lái)沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)政府介入過(guò)，可能是這次事情鬧的太大了?！毙￡惛嬖V《法人》記者，西溪山莊事件在溫嶺是個(gè)特例。

這主要是因?yàn)?009年中國(guó)樓市的瘋狂走勢(shì)，按照2009年初的協(xié)議價(jià)格和如今溫嶺房?jī)r(jià)均價(jià)對(duì)比計(jì)算，銘泰要虧損2個(gè)多億，也正是由于面臨如此巨額的虧損，使得銘泰地產(chǎn)成為了違反整個(gè)溫嶺房地產(chǎn)市場(chǎng)潛規(guī)則的一個(gè)“特例”

“你們沒(méi)有想過(guò)通過(guò)法律手段解決問(wèn)題么？”當(dāng)聽(tīng)到《法人》記者這樣的提問(wèn)時(shí)，小陳回答說(shuō)：“這個(gè)想都別想，現(xiàn)在開(kāi)發(fā)商都懂法律，也知道怎么鉆空子，事情都會(huì)做的很圓滑。想買(mǎi)房的人多的是，這種方式也是大家認(rèn)可的。

這樣的說(shuō)法在西溪山莊購(gòu)房戶(hù)身上也得到了驗(yàn)證，“當(dāng)初交錢(qián)時(shí)候簽訂的都是借款協(xié)議，房屋預(yù)定金這一說(shuō)法只是口頭承諾，真要把開(kāi)發(fā)商告上法庭，不僅沒(méi)有勝算，把開(kāi)放商逼急了最后還可能拿不到房子。大家都心知肚明，這樣的嘗試誰(shuí)都不會(huì)輕易去做。”購(gòu)房戶(hù)劉女士告訴《法人》記者。

剛性需求的存在、民間濃重的炒房氛圍、懲罰力度不夠和政府監(jiān)管的乏力等原因,為違規(guī)預(yù)售這一潛規(guī)則在溫嶺市提供了滋長(zhǎng)的土壤。

如果沒(méi)有不斷駛過(guò)眼前的奔馳、寶馬、保時(shí)捷等各種名車(chē)，路邊略顯陳舊的建筑可能會(huì)讓初到這里的人忘記一個(gè)事實(shí)——這里是中國(guó)民間資本最雄厚的幾個(gè)縣級(jí)市之一。在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣和全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力的排名榜上，從上往下，溫嶺的名字很快便能被注意到。名字雖然只有一字之差，但溫嶺擁有太多和溫州的相似之處，相似的發(fā)展軌跡，相似的文化內(nèi)涵，甚至相似的行為“癖好”，當(dāng)溫州炒房團(tuán)風(fēng)風(fēng)火火炒遍大江南北之際，更習(xí)慣于衣錦夜行的溫嶺人整棟買(mǎi)樓的“豪氣”時(shí)常被誤認(rèn)為是溫州人。

在溫嶺，很難用一個(gè)固定的標(biāo)準(zhǔn)和工具去衡量房?jī)r(jià)的高低與否，因?yàn)橛绣X(qián)炒房的人太多了。一個(gè)看似普通的政府工作人員或者醫(yī)院的護(hù)士，他們可能會(huì)開(kāi)著上百萬(wàn)的名車(chē)上下班，會(huì)在上?；虮镜?fù)碛惺畮滋追慨a(chǎn)，和資本市場(chǎng)相比，看得見(jiàn)摸得著的房子和地產(chǎn)才是溫嶺人的價(jià)值體現(xiàn)，而這也是他們拿來(lái)攀比的資本。

當(dāng)炒房成為溫嶺人的一種職業(yè)時(shí)，作為臺(tái)州市最高價(jià)的標(biāo)桿，溫嶺的房?jī)r(jià)自然也是水漲船高。2009年年初，溫嶺市樓盤(pán)均價(jià)為五千元上下，伴隨著全國(guó)樓市的快速反彈，目前溫嶺市房?jī)r(jià)均價(jià)已然近萬(wàn)，一些高檔小區(qū)的二手房甚至已經(jīng)飆到了2萬(wàn)元以上。

和溫州瑞安一樣，錢(qián)多地少成為拉動(dòng)溫嶺房?jī)r(jià)不斷飆升的源動(dòng)力?！耙蝗f(wàn)元上下的均價(jià)根本不說(shuō)明問(wèn)題，只有兩萬(wàn)以上的小區(qū)才值得買(mǎi)”，由于城區(qū)土地資源稀少，當(dāng)一個(gè)高檔樓盤(pán)還在打地基的時(shí)候，政客和炒客便已經(jīng)蜂擁而至，在溫嶺沒(méi)有關(guān)系很難買(mǎi)到一個(gè)位置環(huán)境上乘的房子。

買(mǎi)房的“狂熱”在帶動(dòng)了溫嶺房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展的同時(shí)，也為一些房地產(chǎn)公司的違規(guī)操作提供了極大的空間，積壓的剛性需求和濃重的炒房氛圍讓本就稀缺的資源更加搶手，于是提前預(yù)售便自然而然的成為了溫嶺房市的潛規(guī)則。

而這一潛規(guī)則也被所有人默許。據(jù)了解，2009年西溪山莊正在施工建設(shè)的過(guò)程中，溫嶺市政府相關(guān)部門(mén)便針對(duì)銘泰地產(chǎn)違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查，但是由于購(gòu)房戶(hù)和房地產(chǎn)商的拒絕配合，最后調(diào)查不得不半路終止，事情最后不了了之。雖然溫嶺市政府曾多次提出讓群眾更多地參與到房地產(chǎn)市場(chǎng)的管理中，鼓勵(lì)市民對(duì)違法違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行舉報(bào)，但一直以來(lái)收效甚微，與之相對(duì)的是，托關(guān)系排號(hào)買(mǎi)房在溫嶺儼然已經(jīng)成為了一種“流行”

對(duì)此，臺(tái)州市建設(shè)局房地產(chǎn)管理處處長(zhǎng)李德林也表示了同樣的擔(dān)憂(yōu)，“作為監(jiān)管部門(mén)，我們希望群眾能夠積極配合，可直到現(xiàn)在除了西溪山莊事件，我們沒(méi)有接到一個(gè)來(lái)自群眾舉報(bào)的有關(guān)開(kāi)發(fā)商違規(guī)預(yù)售的線索。政府也想查，但是根本無(wú)從下手。

此外，懲罰力度不夠也是開(kāi)發(fā)商敢于試水的重要原因之一。根據(jù)相關(guān)法規(guī)條例，對(duì)于違規(guī)銷(xiāo)售的罰款只有幾萬(wàn)元，嚴(yán)重的則可取消開(kāi)發(fā)商的開(kāi)發(fā)資質(zhì)，但這樣的處罰在溫嶺從未出現(xiàn)過(guò)。李德林表示，如果銘泰地產(chǎn)的違規(guī)行為一經(jīng)查實(shí)，其接受的處罰也只是杯水車(chē)薪，對(duì)違規(guī)銷(xiāo)售的懲罰力度不夠，根本無(wú)法起到震懾作用。

正是在這樣的現(xiàn)實(shí)之中，使得地產(chǎn)公司敢于理直氣壯直承自己的違規(guī)行為，甚至把潛規(guī)則進(jìn)化為自己的融資手段，堂而皇之的吸收民間資本。隨著國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控，銀行的門(mén)檻不斷提高，豐厚的民間資本成為了開(kāi)發(fā)商融資的源泉，與微不足道的罰金相比，在巨額利益面前，使地產(chǎn)公司敢于涉入雷池，越過(guò)法律紅線。

政府監(jiān)管的虛置

5月13日上午，群體性事件剛剛爆發(fā)，溫嶺市主管城建的曹羽副市長(zhǎng)和其他政府官員便趕到了溫嶺總商會(huì)大廈與銘泰地產(chǎn)的相關(guān)人員進(jìn)行了溝通，并針對(duì)解決事件提出了要求。在接下來(lái)的幾天里，由于開(kāi)發(fā)商沒(méi)有拿出讓購(gòu)房戶(hù)滿(mǎn)意的答案，購(gòu)房戶(hù)的聚眾示威并沒(méi)有停止，而溫嶺市政府的相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)也沒(méi)有消停，一直斡旋于開(kāi)發(fā)商和購(gòu)房戶(hù)之間。

“目前政府的工作主要集中在在意向購(gòu)房戶(hù)和開(kāi)發(fā)商之間搭建一個(gè)溝通平臺(tái)，讓雙方能夠進(jìn)行理智的、有序的溝通解決問(wèn)題?！睖貛X市城建局紀(jì)檢委書(shū)記謝興亮告訴《法人》記者。然而這樣的一種“斡旋”，聽(tīng)起來(lái)更像是息事寧人。

據(jù)了解，西溪山莊的購(gòu)房戶(hù)自四月底便開(kāi)始上訪，溫嶺市政府方面曾公開(kāi)表示，對(duì)西溪山莊事件十分重視，暫停對(duì)西溪山莊發(fā)放預(yù)售許可證的同時(shí)，由公安局、工商局、城建局及其他職能部門(mén)成立了專(zhuān)門(mén)調(diào)查小組，對(duì)購(gòu)房戶(hù)反應(yīng)的非法集資和違規(guī)預(yù)售等問(wèn)題展開(kāi)調(diào)查。

雖然一方面是在調(diào)查，另一面政府方面卻要求銘泰地產(chǎn)拿出正式的開(kāi)盤(pán)價(jià)格，銘泰地產(chǎn)的副董事長(zhǎng)盛仕杰認(rèn)為政府的做法有些不妥，“政府現(xiàn)在就是想讓我們拿出房?jī)r(jià)來(lái)息事寧人，這是明顯的政府不作為，我們倒希望政府能夠強(qiáng)硬點(diǎn)而不是這么拖著，把房子收回然后我們承擔(dān)違法責(zé)任，還上借款后房子公開(kāi)搖號(hào)銷(xiāo)售，但政府肯定不會(huì)這么做，因?yàn)檫@里面牽扯到太多‘內(nèi)部人士’的利益。

盛仕杰所說(shuō)的“內(nèi)部人士”是指一些政府人員。對(duì)此，銘泰地產(chǎn)內(nèi)部人士透露，在購(gòu)房戶(hù)中有相當(dāng)一部分是炒房者，這些炒房者中不乏一些政府人士的身影，“買(mǎi)房的人里有一些就是政府人員，政府現(xiàn)在的舉動(dòng)和這些人不無(wú)關(guān)系，甚至一部分鬧事的人也都是受他們指使的，目的是把房子價(jià)格壓低。早些時(shí)候便有很多政府的人和銘泰地產(chǎn)的股東們聯(lián)系，想跟他們要房子，僅僅是我便收到過(guò)十幾個(gè)政府朋友的電話?！痹撊耸扛嬖V《法人》記者。

政府機(jī)關(guān)人員通過(guò)關(guān)系買(mǎi)房，這在溫嶺市早已經(jīng)不是一個(gè)新鮮事。早在2008年，溫嶺市政府便出現(xiàn)過(guò)政府機(jī)關(guān)人員“倒房票”的事件，當(dāng)時(shí)溫嶺市開(kāi)元山莊一期預(yù)售的1230套商品房中，溫嶺市機(jī)關(guān)工作人員訂購(gòu)自住及為親友預(yù)訂共440套，占總套數(shù)的35%。事后雖然相關(guān)人等遭到了查處，但政府人員通過(guò)關(guān)系買(mǎi)房的現(xiàn)象卻并未就此根絕。

“在每一個(gè)新開(kāi)盤(pán)的高檔小區(qū)里，都會(huì)有政府機(jī)關(guān)人員買(mǎi)的房子，其中極少一部分是用來(lái)自住，大多數(shù)都是借用親友名義買(mǎi)來(lái)投資。在溫嶺這種地方，政府機(jī)關(guān)人員有個(gè)十幾套房子一點(diǎn)都不稀奇。”一位熟知溫嶺房地產(chǎn)市場(chǎng)內(nèi)情的匿名人士告訴《法人》記者。

對(duì)于違規(guī)預(yù)售的情況，盡管溫嶺市政府每年都在抓、都在管，但收效甚微，對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的交易秩序的整體監(jiān)管幾乎處于失語(yǔ)狀態(tài)?！熬臀飨角f事件而言，政府現(xiàn)在的做法等于認(rèn)可了這次交易過(guò)程。在這個(gè)問(wèn)題上政府是弱勢(shì)的，這一方面是由于房地產(chǎn)是溫嶺的支柱產(chǎn)業(yè)，政府對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)較大，另一方面則是由于牽扯的利益太多，在很多情況之下，得過(guò)且過(guò)、息事寧人便成為了政府對(duì)待房地產(chǎn)問(wèn)題的主要態(tài)度?！鄙鲜鋈耸咳绱嗽u(píng)價(jià)。

樓市新政可能被架空

時(shí)至5月中旬，樓市新政剛好“滿(mǎn)月”。伴隨著樓市新政的出臺(tái)，各地政府也加大了對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)察和管理力度，作為各級(jí)政府對(duì)中央政策的響應(yīng)，紛紛提出要嚴(yán)查違規(guī)預(yù)售和變相預(yù)售等擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序的行為。

對(duì)此，不少業(yè)界人士提出，相對(duì)于監(jiān)管較為嚴(yán)格的一線城市而言，由于二三線城市對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管不夠以及地方存在的特殊性等多種原因，二三線城市存在的違規(guī)預(yù)售情況更為嚴(yán)重，也更加難以治理。一直以來(lái)，包括內(nèi)部認(rèn)購(gòu)、提前預(yù)定等違規(guī)預(yù)售一直是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商自籌資金的重要渠道，對(duì)于資金并不雄厚的中小企業(yè)而言，更是緩解資金壓力，降低融資成本的絕佳法門(mén)。但是，類(lèi)似這種非公開(kāi)化的違規(guī)操作方式，卻也直接促成炒房熱的不斷升溫，擾亂了房地產(chǎn)市場(chǎng)正常的交易秩序，給房地產(chǎn)市場(chǎng)信息公開(kāi)化制造了麻煩，同時(shí)也為樓市甚至社會(huì)的穩(wěn)定埋下了不安定因素。

依賴(lài)于這樣的“擦邊球”手段，地方的開(kāi)發(fā)商可以最大化地繞開(kāi)國(guó)家的種種調(diào)控措施，甚至可以把這種手段轉(zhuǎn)變?yōu)槿谫Y過(guò)程，這無(wú)疑在一定程度上使樓市新政的本意——遏制房?jī)r(jià)在地方上無(wú)法奏效?！斗ㄈ恕酚浾卟稍L的多位當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)人士均表示，溫嶺市違規(guī)預(yù)售的方式已經(jīng)是蔚然成風(fēng)，當(dāng)開(kāi)發(fā)商一旦解決了資金問(wèn)題，那么其他問(wèn)題便不是問(wèn)題。在失去了銀行這根融資“拐杖”之后，民間資本便成為了溫嶺市房地產(chǎn)公司的重要資金來(lái)源，沒(méi)有了資金問(wèn)題的后顧之憂(yōu)，高房?jī)r(jià)便成了理所當(dāng)然的事情。

對(duì)于西溪山莊事件，一位溫嶺市政府的工作人員如此評(píng)價(jià)，“一邊是買(mǎi)房的，一邊是賣(mài)房的，只是交易過(guò)程中出現(xiàn)了一些糾紛，目前正在解決而已。”這一簡(jiǎn)單的理解，或多或少體現(xiàn)了政府在處理整個(gè)事件的態(tài)度。

“政府不作為！”這也許是西溪山莊事件中購(gòu)房戶(hù)和銘泰地產(chǎn)唯一達(dá)成一致的說(shuō)法。

對(duì)此，溫嶺市城建局紀(jì)檢委書(shū)記曹興亮表示，西溪山莊事件之后，市委市政府已經(jīng)決定對(duì)溫嶺房地產(chǎn)市場(chǎng)做一次全面的整治，并堅(jiān)信經(jīng)過(guò)這次整治后，溫嶺房市以后的發(fā)展會(huì)更加規(guī)范化。然而，這一點(diǎn)仍然需要時(shí)間來(lái)證明。